Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-297/2012 ~ М-255/2012 от 22.05.2012

Дело № 2-297/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2012 года                                                                       г.Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                          Золотовской Л.А.,

     при секретаре                                                                                  Наримановой Е.Г.,

с участием истца Юровой Е.В., представителя ответчика Мартусевич Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юровой Е.В. к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Суоярвского района» о признании незаконным отказа, признании иждивенцем и вдовой инвалида вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, обязании выдать удостоверение и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, назначить ежемесячную и единовременную компенсацию за потерю кормильца,

у с т а н о в и л:

Иск заявлен по тем основаниям, что Юрова Е.В. является вдовой участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС - Ю., умершего хх.хх.хх г.. В декабре 2011 года истцу выдано удостоверение вдовы участника ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС. В марте 2012 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, единовременной и ежемесячной компенсации за потерю кормильца. Однако в назначении компенсационных выплат истцу было отказано по тем мотивам, что Ю. не получил при жизни удостоверение инвалида вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, кроме того не подтвержден факт нахождения истца на момент смерти мужа на его иждивении. Истец полагает такой отказ незаконным, ссылаясь на то, что Ю. не успел получить инвалидность, связанную с воздействием радиации вследствие аварии на ЧАЭС, в связи со своей смертью, на момент смерти мужа она (истец) находилась на его иждивении. В связи с изложенным истец просит признать такой отказ необоснованным, признать ее иждивенцем Ю. и вдовой инвалида вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, выдать ей соответствующее удостоверение, обязать ответчика выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, а также назначить ежемесячную и единовременную компенсацию за потерю кормильца как члену семьи, находившемуся на иждивении умершего.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Мартусевич Е.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Министерство здравоохранения и социального развития РК и ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Карелия» своих представителей в судебное заседание не направили, о его проведении извещены.

Суд, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела Юровой Е.В., приходит к следующим выводам.

Согласно п.15 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее также Закон) гражданам, указанным в п.п. 1 и 2 ч.1 ст.13 Закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, а также инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы), гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на данную компенсацию распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Нетрудоспособные члены семьи, бывшие на иждивении участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, также имеют право на единовременную и ежемесячную компенсацию за потерю кормильца (ст.ст. 39, 41 Закона).

При этом меры социальной поддержки, предусмотренные пп. 2, 3, 7, 8, 12 - 15 ч.1 ст.14 Закона, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

Соответствующие выплаты производятся органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством РФ. Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержден постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 № 607. Правила выплаты гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца, утверждены постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 907.

Материалами дела подтверждается, что Юрова Е.В. является вдовой участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - Ю., умершего хх.хх.хх г., выдано соответствующее удостоверение. Истец является получателем пенсии по старости с марта 2006 года, а также пенсии по случаю потери кормильца как член семьи гражданина, пострадавшего в результате радиационных или техногенных катастроф (справка УПФ РФ в Суоярвском район РК от 21.05.2012).

Согласно решению Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смети граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, от 10.02.2012 причина смерти Ю. связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, указан диагноз (причина смерти) - ....

Из ответа ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Карелия» от 19.07.2012, а также дела мед.освидетельствования в МСЭК Ю., следует, что в июле 2011 года Ю. была получена 1 группа инвалидности в связи с "диагноз". Как указано в названном ответе Бюро МСЭ, для изменения причины инвалидности на связь с Чернобыльской аварией по запросу Суоярвской ЦРБ были высланы необходимые документы. Вопрос о причинно-следственной связи смерти пострадавшего с воздействием радиационных факторов в результате аварии на ЧАЭС подтвержден вышеуказанным решением регионального межведомственного экспертного совета.

При таких обстоятельствах суд полагает очевидным факт получения Ю. инвалидности именно вследствие чернобыльской катастрофы, осуществить необходимую процедуру, реализовав свое право на получение соответствующего удостоверения инвалида вследствие аварии на ЧАЭС в установленном законом порядке, Ю. не успел по объективным причинам.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд также полагает установленным факт нахождения Юровой Е.В. на иждивении Ю., принимая во внимание нетрудоспособность истца в силу возраста и размер получаемых ими доходов.

На основании изложенного, с учетом указанных выше законоположений, а также правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 16.12.2008 № 1085-О-П, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о признании истца вдовой инвалида вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и обязании выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, как и требования о признании истца находящейся на иждивении Ю. и обязании назначить ей ежемесячную и единовременную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. С учетом указанных выше законоположений, принимая во внимание дату обращения истца за получением соответствующих компенсационных выплат, данные выплаты должны быть ей назначены с 13.03.2012.

Между тем, требования в части обязания выдать истцу соответствующее удостоверение не подлежат удовлетворению на данном этапе по следующим основаниям.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, утверждены приказом МЧС РФ № 728, Минздравсоцразвития РФ № 832, Минфина РФ № 166н от 08.12.2006.

В частности, для получения известного удостоверения члены семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на ЧАЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, обращаются в Центр с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов. Решение о выдаче удостоверения принимается Министерством здравоохранения и социального развития РК.

Как следует из пояснений сторон, истец за выдачей испрашиваемого удостоверения не обращалась, вопрос о его выдаче Министерством не решался. При этом Центр соцработы лишь принимает указанные заявления и не уполномочен решать вопрос об их выдаче, в связи с чем по данным требованиям не может являться надлежащим ответчиком.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме ... руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Юровой Е.В. к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Суоярвского района» удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Суоярвского района» в выплате Юровой Е.В. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и в назначении ежемесячной и единовременной компенсации за потерю кормильца.

Признать Юрову Е.В. находящейся на иждивении Ю. и вдовой инвалида вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Обязать государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Суоярвского района» выплачивать Юровой Е.В. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, назначить Юровой Е.В. ежемесячную и единовременную компенсацию за потерю кормильца с 13 марта 2012 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Суоярвского района» в пользу Юровой Екатерины Васильевны расходы по госпошлине в сумме ... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд РК.

Судья                                                                                                  Л.А. Золотовская

Мотивированное решение составлено 24.08.2012

Последний день подачи апелляционной жалобы 24.09.2012