Решение по делу № 2-1195/2019 ~ М-1021/2019 от 26.06.2019

2-1195/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инта 29 июля 2019 года

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Яковлевой О.Ю., с участием представителя истца Сметаниной Н.К., третьего лица Миколюка Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества "Интауголь" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения,

установил:

АО "Интауголь" обратилось в суд с иском к ГУ РК "ЦЗН города Инты" об отмене решения о сохранении Миколюку Н.А. среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения.

В обоснование истец указал, что 14.02.2019 Миколюк Н.А. уволен из АО "Интауголь" по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации. 19.06.2019 ответчиком принято решение о сохранении Миколюку Н.А. среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения, что истец полагает необоснованным, поскольку решение не мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие исключительных обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов, а также в отсутствие доказательств, указывающих на достаточность действий бывшего работника по своему трудоустройству.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал на законность и обоснованность принятого решения, вызванного объективной невозможностью трудоустроить Миколюка Н.А. в связи с отсутствием на рынке труда подходящей для неё работы, наличием на иждивении у него двух несовершеннолетних детей. Миколюк Н.А. относится к особо учитываемой категории – родители, воспитывающие детей-инвалидов.

Третье лицо в письменном отзыве с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на наличие исключительного случая, связанного с жизненной ситуацией в его семье, вызванной тяжелым заболеванием несовершеннолетнего ребенка, требующего значительных денежных затрат, а также на то, что супруга не имеет возможности работать, осуществляя уход за ребенком.

В судебном заседании представитель истца Сметанина Н.К., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования.

Третье лицо Миколюк Н.А. в судебном заседании с иском не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика в судебном заседании участие не принял, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определены ст.318 ТК РФ, в соответствии с которой такому работнику безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Согласно ч.2 ст.318 ТК РФ сохранение за указанным работником среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения производится по решению органа службы занятости населения в исключительных случаях и при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, его нетрудоустройство этим органом и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, тяжелой болезнью, требующей дорогостоящего лечения, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Из материалов дела следует, что Миколюк Н.А. состоял в трудовых отношениях с АО "Интауголь" в должности механика, заместителя и был уволен 14.02.2019 по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.

С 06.03.2019 Миколюк Н.А. зарегистрирован в ГУ РК "ЦЗН города Инты " в качестве гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Согласно карточке персонального учета гражданина, Миколюк Н.А. имеет специальность <....>

В соответствии с положениями п.1 ст.4 Закона РФ от 19.04.1991 №1032 1 "О занятости населения в Российской Федерации" подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

С даты постановки на учет Миколюк Н.А. регулярно обращался в орган службы занятости населения за сведениями о наличии вакансий, однако не был трудоустроен в связи с отсутствием вариантов подходящей работы для гражданина, что подтверждается сведениями ГУ РК "ЦЗН города Инты" о вакансиях (выпиской из регистра).

Направлений на работу третьему лицу не выдавалось. В соответствии с записями в планах поиска работы Миколюк Н.А. самостоятельно активно посещал различные предприятия в целях поиска работы. Вместе с тем в качестве результата рассмотрения обращения по вопросу трудоустройства указано на отсутствие вакансий.

Условия и сроки перерегистрации в качестве лица, ищущего работу, Миколюком Н.А. были соблюдены, отказов от подходящей работы без уважительных причин не установлено.

19.06.2019 Миколюк Н.А. обратился в ГУ РК "ЦЗН города Инты" с заявлением о принятии решения о сохранении среднемесячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения.

Решением ГУ РК "ЦЗН города Инты" от 19.06.2019 №896 за Миколюком Н.А. признано право на сохранение средней заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения с 15.05.2019 по 14.06.2019. Исключительным случаем признано наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Исходя из положений ч.2 ст.318 ТК РФ сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

Согласно выписке из протокола от 19.06.2019 №101, при принятии оспариваемого решения организационно-методической (экспертной) комиссией учтено, что Миколюк Н.А. обратился в ГУ РК "ЦЗН города Инты" до истечения месячного срока со дня увольнения, в период с 06.03.2019 по 14.06.2019 направления на работу не выдавались в связи с отсутствием для него вариантов подходящей работы, нарушений прохождения перерегистрации в установленные службой занятости сроки не зафиксировано, были учтены предоставленные третьим лицом планы самостоятельного поиска работы с отметками об отсутствии вакансий. Также комиссией принято во внимание, что Миколюк Н.А. имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, <....> и <....> года рождения.

Из материалов дела следует, что Миколюк Н.А. состоит в браке, имеет на иждивении несовершеннолетнего сына <....> года рождения, и несовершеннолетнюю дочь <....> года рождения, являющихся учениками <....> и <....> классов МАОУ <....>

Согласно пояснениям третьего лица, его супруга не работает, осуществляя уход за старшим сыном, который регулярно проходит обследование и лечение в г.Сыктывкаре и в г.Москве в соответствии с планом реабилитации ребенка-инвалида, имеющего <....> заболевание.

На основании сведений Центра ПФР в РК Миколюк Н.А. является получателем страховой пенсии по старости с 18.12.2014, размер пенсии за январь и февраль 2019 года составлял <....>. ежемесячно, с марта 2019 года по июнь 2019 года включительно размер пенсии составлял <....>. ежемесячно. С 01.05.2019 Миколюку Н.А. назначена ежемесячная доплата к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности в размере <....>., выплата будет производиться с 01.08.2019 с доплатой за период с 01.05.2019 по 31.07.2019.

На основании сведений ГБУ РК "ЦСЗН города Инты" Миколюк Н.А. является получателем республиканской ежемесячной денежной выплаты по категории "Ветеран труда" в размере <....> руб. ежемесячно, и получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории "семья ребенка-инвалида", которая в среднем за период с января 2019 года по июнь 2019 года включительно составила <....> коп.

Из справки АО "Интауголь" видно, что при увольнении Миколюку Н.А. было выплачено выходное пособие в размере <....> средний заработок третьего лица за второй месяц трудоустройства составил <....> <....> за третий – <....>. Сумма по сохранению среднего заработка за третий месяц Миколюку Н.А. по состоянию на 25.07.2019 не перечислена.

Ф.И.О.1., <....> года рождения, с <....> является ребенком-инвалидом. Государственная пенсия по инвалидности за период с января 2019 года по март 2019 года составляла <....>. ежемесячно, за период с апреля 2019 года по июнь 2019 года включительно составляла <....>. ежемесячно. Ежемесячная денежная выплата за период с февраля 2019 года по июнь 2019 года включительно составила <....> коп.

Фактически получаемый доход семьи третьего лица, исходя из количества четырех человек за период со дня увольнения по день принятия оспариваемого решения, превышает установленную величину прожиточного минимума, составляющего для трудоспособного населения северной природно- климатической зоны Республики Коми во 2 квартале 2019 года 15 959 руб., для детей – 15 428 руб.

Вместе с тем судом принято во внимание, что оба супруга являются безработными, в случае отсутствия третьему лицу выплаты среднего заработка на период трудоустройства, общий доход семьи будет составлять прожиточного минимума, в связи с чем, нахождение на иждивении супругов двоих несовершеннолетних детей, один из которых имеет тяжелое заболевание и нуждается в постоянном лечении и периодических обследованиях, можно расценивать в качестве исключительного случая в том понимании, которое изложено в ст.318 ТК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение ГУ РК "ЦЗН города Инты" не носило произвольный характер, при его принятии были учтены как формальные условия возникновения у работника права на получение соответствующей выплаты, предусмотренные ч.2 ст.318 ТК РФ, так и наличие исключительных обстоятельств, позволяющих признать Миколюка Н.А. социально незащищенным и требующим дополнительной материальной поддержки на период трудоустройства в виде сохранения за ним среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения.

На основании изложенного, исковые требования об отмене решения ответчика от 19.06.2019 № 896 о сохранении Миколюку Н.А. среднего заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения суд оставляет без удовлетворения.

Определением суда от 28.06.2019 истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. В связи с отказом в удовлетворении иска, на основании ст.ст.90, 98 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, п.2 ст.61.1 БК РФ с истца следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Акционерного общества "Интауголь" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения от 19 июня 2019 года №896 о сохранении Миколюку Н. А. среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Акционерного общества "Интауголь" в доход бюджета муниципального образования городского округа "Инта" государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение составлено 03 августа 2019 года.

Копия верна:
судья	Ю.Ф. Матюшенко