Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-166/2017 (2а-6356/2016;) ~ М-6077/2016 от 18.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.02.2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Дудко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары к Д.А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за дата,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Д.А.В. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. По состоянию на ДД.ММ.ГГ. налогоплательщик имеет задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц на сумму * ***,** рубля. На основании ст. 69 НК РФ должнику направлено требование об уплате налога, срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГ. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному за дата. в размере * ***,** рублей, налогу на имущество физических лиц за дата. в размере ***.** рублей. Кроме того, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности с Д.А.В.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил дело и ходатайство о восстановлении срока рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик Д.А.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом - судебной повесткой по адресу, указанному в иске и справке адресного стола, причину уважительности неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Согласно п. 1 ст. 17 Кодекса налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В силу ст. 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с Законом РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налоге на имущество с физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение.

ФЗ от 02.12.2013 № 334-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что имущественные налоги (транспортный налог, земельный налог и налог на имущество) должны быть уплачены не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом имущественных налогов является календарный год (ст. 360, 393, 405 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 52 НК установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ. В соответствии с пунктом 2 данной статьи, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела следует, что Д.А.В. принадлежат автомобили: Х, государственный регистрационный №..., ХХ государственный регистрационный №..., квартира, расположенная по адрес.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление №... от ДД.ММ.ГГ. о необходимости уплаты транспортного налога в размере * ***,** рублей и налога на имущество в размере 218,09 рублей, что подтверждается почтовым реестром, предоставлен срок для уплаты налога – не позднее ДД.ММ.ГГ..

Кроме того, Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Самары вынесено требование за №... по состоянию на дата., в котором рассчитана сумма задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и предоставлен срок для погашения задолженности – до дата. Указанное требование направлено административному ответчику почтой, что подтверждается копией почтового реестра.

Согласно ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога в случае, если сумма задолженности превышает 3000 руб., подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из требования следует, что срок оплаты установлен налоговым органом до ДД.ММ.ГГ.., шестимесячный срок для подачи в суд заявления о взыскании налога истек ДД.ММ.ГГ..

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно определению мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары от ДД.ММ.ГГ. ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары возвращено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Д.А.В. задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, на основании п.2 ч.1 ст. 123.4 КАС РФ.

Кроме того, определением и.о. мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары – мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары от ДД.ММ.ГГ. ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Д.А.В. задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, в связи с нарушением шестимесячного срока обращения в суд.

Впоследствии административное исковое заявление поступило в Октябрьский районный суд г. Самары только ДД.ММ.ГГ..

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного заявления, в обоснование которого административный истец ссылается на то, что причиной пропуска срока послужила загруженность сотрудников налоговой службы, а также было установлено ограничение по взысканию задолженности в части формирования документов по ст.48 НК РФ, по причине установления программного обеспечении АИС «***», данное ограничение было отменено ДД.ММ.ГГ. После обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, материалы были возвращены для устранения недостатков.

В силу п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа, либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Положения п. 1 ст. 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате госпошлины.

Таким образом, течение срока исковой давности не прерывалось.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Указанные административным истцом причины пропуска срока для обращения с административным иском в суд не могут быть признаны уважительными, поскольку обязанность обращения в суд за взысканием сумм налога возложена на налоговый орган. Установление в законе срока исковой давности, то есть срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками оборота. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна. Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд, суд отказывает в восстановлении пропущенного процессуального срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с Д.А.В. задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары в восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным иском и удовлетворении административных исковых требований к Д.А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись) И.В. Рапидова