Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-60/2020 от 15.04.2020

№ 5-60/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2020 года город Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Капустина Н.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Б.Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Б.Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Ивановская <адрес>, проживающего по адресу: Ивановская <адрес>, учащегося ОГБПОУ, не работающего, состоящего в зарегистрированном браке, иждивенцев не имеющего, инвалидности не имеющего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 час. 30 мин. по 16 час. 29 мин. Б.Д.Н. пребывал в общественном месте по адресу: Ивановская <адрес>, в нарушение Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании Б.Д.Н. вину признал, показал, что, действительно, 14 апреля 2020 года, зная о режиме повышенной готовности, введенной Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», ограничениях, установленных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, обязательных для граждан, введенных данным Указом с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 03.04.2020 г. № 41-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», находился в общественном месте по адресу: Ивановская <адрес>, где употреблял спиртные напитки. Ему известно, что Указом Губернатора введен режим самоизоляции и на улицу можно выходить только в случаях крайней необходимости, а именно в магазин, аптеку, на работу. Уважительной причины, указанной в Указе Губернатора, у него не имелось. Тем самым он нарушил режим самоизоляции. Раскаивается в содеянном, сожалеет, что покинул место проживания без исключительной необходимости, находился в общественном месте.

Исследовав представленные в суд материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 КоАПРФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое административным кодексом Российской Федерации или законом субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно материалам дела, пояснениям лица, участвующего в деле, ДД.ММ.ГГГГ во время несения службы полицейским водителем МО МВД России «Родниковский» сержантом полиции С.В.В. был выявлен факт нарушения режима обязательной самоизоляции гражданином Б.Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>, а именно: 14 апреля 2020 года в период времени с 14 час. 30 мин. по 16 час. 29 мин. гражданин Б.Д.Н., находясь в общественном месте, по адресу: вблизи <адрес>, при отсутствии уважительных причин, зная об ограничениях, установленных Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-уг, с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 10.04.2020 г. №46-уг, на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239, он совершал прогулку.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ полицейским водителем МО МВД «Родниковский» сержантом полиции С.В.В. в отношении Б.Д.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 03.04.2020 г. № 41-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13.03.2020 г. № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18.03.2020 г. введен режим повышенной готовности, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы. Ивановская область определена территорией, в границах которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Граждане, находящиеся на территории Ивановской области, в период с 00.00 02.04.2020 г. и до издания соответствующего Указа Губернатора Ивановской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; осуществления волонтерами деятельности, указанной в п. 30 настоящего Указа; следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в п. 6 настоящего Указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи; следования к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Фактические обстоятельства совершения указанного деяния установлены представленными по делу доказательствами, которые судья признает относимыми, допустимыми, достоверными:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- показаниями Б.Д.Н., данными в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями Б.Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он ДД.ММ.ГГГГ, зная о режиме повышенной готовности, введенной Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», ограничениях, установленных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, обязательных для граждан, введенных данным Указом с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 03.04.2020 г. № 41-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», находился в общественном месте по адресу: Ивановская <адрес>, с целью проведения своего досуга. Ему известно, что Указом Губернатора введен режим самоизоляции и на улицу можно выходить только в случаях крайней необходимости, а именно в магазин, аптеку, на работу. Уважительной причины, указанной в Указе Губернатора, у него не имелось. Тем самым он нарушил режим самоизоляции. Раскаивается в содеянном, сожалеет, что покинул место проживания без исключительной необходимости, находился в общественном месте;

- объяснениями свидетеля К.И.С. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что выходя из магазина около 16 час. 30 мин. по адресу: Ивановская <адрес>, увидел как к известному ему знакомому Б.Д.Н. подошли сотрудники полиции с целью установления необходимости пребывания последнего в общественном месте;

- рапортом сотрудника полиции МО МВД России «Родниковский» С.В.В. огт ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ во время несения им службы, был выявлен факт нарушения режима обязательной самоизоляции гражданином Б.Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: Ивановская <адрес>; проживающего по адресу: Ивановская <адрес>, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 час. 30 мин. по 16 час. 29 мин. гражданин Б.Д.Н., находясь в общественном месте, по адресу: <адрес>, при отсутствии уважительных причин, зная об ограничениях, установленных Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-уг, с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 10.04.2020 г. №46-уг, на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239, он совершал прогулку.

Исследованные по делу доказательства оценены судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При наличии указанных обстоятельств судья квалифицирует действия Б.Д.Н. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Б.Д.Н. в соответствии с ст. 4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, в соответствии с ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела (Б.Д.Н. знал о введенных Губернатором на территории Ивановской области, в том числе г. Родники, ограничениях, установленных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), сознательно их нарушил без уважительных причин), характер и степень опасности правонарушения (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в результате чего Б.Д.Н. поставил под угрозу, в том числе жизнь и здоровье других граждан), наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, данные о личности Б.Д.Н., считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в минимальном размере. Назначение данного наказания, по мнению судьи, сможет в наибольшей степени способствовать предупреждению совершения Б.Д.Н. новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Б.Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАПРФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Предупредить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

идентификатор 18880437200192570751, УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН 3729017713, ОКТМО 24623000, номер счета получателя № 40101810700000010001, БИК 042406001, КБК 18811690050056000140.

Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Родниковского районного суда Ивановской области в течение шестидесяти суток со дня вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Капустина