Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-995/2019 ~ М-967/2019 от 15.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 года                                                                                   город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кулешова А.В.,

при секретаре Поповой А.В.,

с участием истца Петуховой Н.В.,

с надлежащим уведомлением лиц, подлежащих вызову в судебное заседание,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-995/19 по исковому заявлению Петуховой Натальи Владимировны к Администрации города Тулы о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

истец Петухова Н.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации города Тулы о признании права собственности самовольно возведенный жилой дом.

В ходе судебного разбирательства истец Петухова Н.В. свои исковые требования уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ, пояснив, ей на основании договора купли-продажи от дата принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1125 кв. м, с кадастровым номером *, расположенный по адресу: <адрес>. На принадлежащем ей земельном участке, она возвела жилой дом. Согласно техническому паспорту на жилой дом, строительство 2 - х этажного жилого дома, 2-х этажной жилой пристройки, подвала, навеса проведено без отступления от проекта. В соответствии с экспликацией, входящей в состав технического паспорта жилой дом состоит из помещений, указанных в техническом паспорте. С целью признания права собственности на возведенный объект, истец обращалась в Администрацию города Тулы, на что дата получен отказ. В соответствии с техническим заключением, техническое состояние несущих строительных конструкций основного двухэтажного жилого строения, расположенного по адресу: <адрес> - исправное, то есть техническое состояние, при котором состояния строительных конструкций или здания и сооружения в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве Объекта, выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, действующими на территории Российской Федерации. Объект соответствует параметрам, установленных градостроительной документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки муниципального образования город Тула. Объект - пригоден для круглогодичного проживания и дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом). На момент составления заключения, Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий инвентарный номер *, состоящий из помещений: подвала лит. под АА1: № 1 - подвал, площадью 7,0 кв. м, № 2 - подвал, площадью 37,8 кв. м, № 3 - бойлерная, площадью 8,1 кв. м, № 4 - подвал, площадью 29,0 кв. м; помещений 1-го этажа: лит. А: № 1 - холл, площадью 24,4 кв. м, № 2 - санузел, площадью 5,8 кв. м, № 3 -кухня, площадью 16,1 кв. м, № 4 - жилая комната, площадью 14,9 кв. м, № 5 - жилая комната, площадью 28,3 кв. м, № 6 - гараж, площадью 44,3 кв. м, лит. А1 помещения № 1- прихожая, площадью 17,7 кв. м; помещений 2-го этажа: лит.А: № 1- холл, площадью 21,6 кв. м, № 2 - санузел, площадью 5,9 кв. м, № 3 - кабинет (библиотека), площадью 15,8 кв. м, № 4 - жилая комната, площадью 15,7 кв. м, № 5 - коридор, площадью 6,0 кв. м, № 6 - жилая комната, площадью 23,7 кв. м, № 7 - жилая комната, площадью 22,2 кв. м, № 8 - жилая комната, площадью 22,8 кв. м, лит. А2 помещения № 1 - гостевая комната, площадью 24,7 кв. м, общей площадью жилого помещения 432,2 кв. м, из них жилой 168,1 кв. м, подсобной 264,1 кв. м.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации города Тулы не явился, о рассмотрении дела судом извещен по правилам ст. 113 ГПК РФ, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В судебное заседание третьи лица Шалова А.М., Чурочкина А.Д. не явились, о рассмотрении дела судом извещены по правилам ст. 113 ГПК РФ, представили заявление, в котором не возражали против удовлетворения исковых требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В силу статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положениями п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как установлено судом, истец Петухова Н.В. является собственником земельного участка площадью 1125 кв. м, с кадастровым номером *, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома (выписка из ЕГРН № * от дата).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец возвела на данном земельном участке жилой дом.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, изготовленному Филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу, разрешение на строительство лит. а - 2 - х этажного жилого дома, лит. А1 2-х этажной жилой пристройки, лит. под АА1 - подвала, лит. а - навеса не предъявлено.

В соответствии с экспликацией технического паспорта жилой дом состоит из помещений: подвала лит. под АА1: № 1 - подвал, площадью 7,0 кв. м, № 2 - подвал, площадью 37,8 кв. м, № 3 - бойлерная, площадью 8,1 кв. м, № 4 - подвал, площадью 29,0 кв. м; помещений 1- го этажа: лит. А: № 1 - холл, площадью 24,4 кв. м, № 2 - санузел, площадью 5,8 кв. м, № 3 - кухня, площадью 16,1 кв. м, № 4 - жилая комната, площадью 14,9 кв. м, № 5 - жилая комната, площадью 28,3 кв. м, № 6 - гараж, площадью 44,3 кв. м, лит. А1 помещения № 1 - прихожая, площадью 17,7 кв. м; помещений 2-го этажа: лит.А: № 1- холл, площадью 21,6 кв. м, № 2 - санузел, площадью 5,9 кв. м, № 3 - кабинет (библиотека), площадью 15,8 кв. м, № 4 - жилая комната, площадью 15,7 кв. м, № 5 - коридор, площадью 6,0 кв. м, № 6 - жилая комната, площадью 23,7 кв. м, № 7 - жилая комната, площадью 22,2 кв. м, № 8 - жилая комната, площадью 22,8 кв. м, лит. А2 помещения № 1 - гостевая комната, площадью 24,7 кв. м, общей площадью жилого помещения 432,2 кв. м, из них жилой 168,1 кв. м, подсобной 264,1 кв. м.

Согласно техническому заключению № дата от дата, выполненному Тульским отделением Филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу: техническое состояние несущих строительных конструкций основного двухэтажного жилого строения - лит. А, двухэтажной пристройки лит.А1, навеса лит.а. подвала под лит.АА1 - расположенных по адресу: <адрес> - исправное, то есть техническое состояние, при котором состояния строительных конструкций или здания и сооружения в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. № 153)).

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве Объекта, выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, действующими на территории Российской Федерации, а именно: Свод правил по проектированию и строительству СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 г. N 789); СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от 18.07.2013 N 474, дата введения в действие изменена с 24 июня 2013 года на 29 июня 2013 года (ред. от 29 июля 2013г.); СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. N 153); Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями на 02.07.2013 г); Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (с изменениями на 24 декабря 2018 года)»; Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175 «Об утверждении СанПин 2.1.2.2645-10».

Объект соответствует параметрам, установленных градостроительной документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденные решением Тульской городской Думой №33/839 от 23.12.2016 г., с учетам итогов (рекомендаций) публичных слушаний от 24.05.2017» и СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89»;

Объект - пригоден для круглогодичного проживания и дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом).

На момент составления заключения, Объект не нарушает права охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что собственники смежных земельных участков не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, оценивает техническое заключение в совокупности со всеми представленными доказательствами, как относимое, допустимое, достоверное доказательство, поскольку оно дано организацией, имеющей соответствующие допуски к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.

При этом суд также учитывает, что исходя из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Так судом установлено, что истец предпринимала меры к легализации самовольно возведенного объекта капитального строительства: истец обращалась в Администрацию города Тулы с уведомлением о планируемых строительстве индивидуального жилого дома, на что дата был получен отказ (№ *).

Поскольку строительство жилого дома произведено на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, объект размещен в пределах границ земельного участка, и сохранение жилого дома права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования Петуховой Натальи Владимировны к Администрации города Тулы о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Петуховой Натальей Владимировной право собственности на жилой, расположенный по адресу: <адрес>, имеющим инвентарный номер *, состоящий из помещений: подвала лит. под АА1: № 1 - подвал, площадью 7,0 кв.м., № 2 - подвал, площадью 37,8 кв.м., № 3 - бойлерная, площадью 8,1 кв.м., № 4 - подвал, площадью 29,0 кв.м.; помещений 1-го этажа: лит. А: № 1 - холл, площадью 24,4 кв.м., № 2 - санузел, площадью 5,8 кв.м., № 3 - кухня, площадью 16,1 кв.м., № 4 - жилая комната, площадью 14,9 кв.м., № 5 - жилая комната, площадью 28,3 кв.м., № 6 - гараж, площадью 44,3 кв.м., лит. А1 помещения № 1 - прихожая, площадью 17,7 кв.м.; помещений 2-го этажа: лит.А: № 1- холл, площадью 21,6 кв.м., № 2 - санузел, площадью 5,9 кв.м., № 3 - кабинет (библиотека), площадью 15,8 кв.м., № 4 - жилая комната, площадью 15,7 кв.м., № 5 - коридор, площадью 6,0 кв.м., № 6 - жилая комната, площадью 23,7 кв.м., № 7 - жилая комната, площадью 22,2 кв.м., № 8 - жилая комната, площадью 22,8 кв.м., лит. А2 помещения № 1 - гостевая комната, площадью 24,7 кв.м., общей площадью жилого помещения 432,2 кв.м., из них жилой 168,1 кв.м., подсобной 264,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

        Председательствующий                                                                А.В. Кулешов