Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3184/2021 от 10.11.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2021 года г.о. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Кривоносова Л.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, респ. Армения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, мкр. Крутые Ключи, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно Протоколу 21 № от 28.10.2021г. об административном правонарушении, составленного УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес>, ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно: 28.10.2021г. в 14 час. 50 мин. ФИО1, находясь на рабочем месте

в автосервисе по адресу: <адрес>, 3-ий переулок, 1а, в нарушении п. 2.5 Постановления <адрес> №, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым не выполнил п.п. а, б п.13 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима ПГ и ЧС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно постановлению суда от 07.05.2021г., вступившее в законную силу 18.05.2021г., ФИО1 привлекался к административной ответственности, ему было назначено наказание в виде предупреждения. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 и должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявляли. Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии по имеющимся материалам доказательствам.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи.

Постановлением <адрес> № от 16.03.2020г. «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» на территории <адрес> для органов управления и сил территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций был введен режим повышенной готовности.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» на территории <адрес> были установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Пунктом 2.5 указанного выше Постановления установлена обязанность граждан, находящиеся в общественных местах, пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и т.п.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, а именно: 28.10.2021г. в 14 час. 50 мин. ФИО1, находясь в общественном месте - на рабочем месте в автосервисе по адресу: <адрес>, 3-ий переулок, 1а, в нарушении п. 2.5 Постановления <адрес> №, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым не выполнил п.п. а, б п.13 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима ПГ и ЧС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью собранных и исследованных судом по делу доказательств, а именно материалами дела об административном правонарушении: протоколом 21 № от 28.10.2021г. об административном правонарушении, составленный должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, и подписанным собственноручно ФИО1; письменными объяснениями самого ФИО1 от 28.10.2021г., согласно которых последний подтвердил факт нарушения масочного режима и с протоколом согласился, фотографией, не верить которым у суда нет оснований.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Однако, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что противоправные действия (бездействие) ФИО1 неправильно квалифицированы по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Так, диспозицией ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Повторным совершением административного правонарушения считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Квалифицируя действия (бездействие) ФИО1 по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ административный орган исходит из того, что указанное лицо ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и в подтверждении этому указывает на постановление суда от 07.05.2021г., вступившее в законную силу 18.05.2021г.. однако копия постановления к материалу не приложена, из приложенной справки не видно каким судом привлечен ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Неустранимые обстоятельства толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, поэтому действия (бездействие) ФИО1 подлежат переквалификации с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ на ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что не ухудшает его положение.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих наказание, а именно привлечении ФИО1 к административной ответственности по Главе 20 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание ФИО1 своей вины в совершении данного административного правонарушения, в связи с чем считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений в данном случае.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.9-29.11, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.М. Кривоносова