Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-401/2020 ~ М-254/2020 от 10.02.2020

63RS0042-01-2020-000347-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 11 марта 2020 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи Мельниковой О.А.,

с участием прокурора Фроловской О.В.,

при секретаре Кагармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-401/20 по исковому заявлению Куйбышевского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ерохматову В.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Куйбышевский транспортный прокурор обратился в суд с иском, в котором просил прекратить право Ерохматова В.И. на управление транспортным средством – маломерным судном, возникшее <дата> года на основании удостоверения на право управления маломерным судном серия № от <дата>. Обязать Ерохматова В.И. незамедлительно после вступления решения в законную силу сдать удостоверение на право управление маломерным судном серии № в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области».

В обоснование иска указано, что проведенной Куйбышевской транспортной прокуратурой проверкой установлено, что <дата> года Ерохматов В.И. в ГИМС МЧС России по Самарской области сдал экзамены на право управления маломерным судном, что подтверждается выданным ему удостоверением серия № от <дата>. Исходя из этого, Ерохматов В.И. в настоящее время имеет право управления маломерным судном. Вместе с тем, проверка показала, что Ерохматов В.И. с <дата> состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» с диагнозом «Пагубное употребление ПАВ (героин, алкоголь) с вредными последствиями». К управлению маломерным судном не годен. Таким образом, Ерохматов В.И. имея права на управление источником повышенной опасности – маломерным судном, создает реальную опасность причинения вреда как самому себе, так и жизни, здоровью, имуществу окружающих, то есть неопределенного круга лиц. Наличие у Ерохматова В.И. психического заболевания исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, в том числе транспортным средством (маломерным судном), и является основанием для прекращения права управления транспортным средством (маломерным судном). Прекращение у Ерохматова В.И. названного права не противоречит действующему законодательству и согласуется со статьей 55 Конституции РФ, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целых защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании помощник Куйбышевского транспортного прокурора Фроловская О.В. исковые требования поддержал по изложенным выше мотивам.

В судебное заседание ответчик Ерохматов В.И. исковые требования признал в полном объеме, наличие обстоятельств, препятствующих управлению маломерными судами, не оспаривал.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Самарской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - ГБУЗ "Самарский областной наркологический диспансер", в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии с пп. «д» п.11 ст. 1 ФЗ «О транспортной безопасности» к транспортным средствам относятся суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением прогулочных судов. Спортивных парусных судов; и (или) для перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Судно – самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река – море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода. При этом маломерное судно – это судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать ( ст.3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Исходя из положений ст. 1079 Гражданского кодекса РФ и п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреза из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранении. Предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими свойствами.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской оборон, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 №835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции» по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий» приказом МЧС России от 27.05.2014 №263 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с п.п. 4,14 вышеуказанного Административного регламента, государственная услуга по аттестации, результатами которой является выдача прав на управление маломерными судами, предоставляется лицам, достигшим 18-летнего возврата, годным по состоянию здоровья к управлению маломерными судами.

Статья 6 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлено, что перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опята и научных достижений.

Однако такие лица могут быть допущены к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения.

Таким образом, из анализа изложенных положений законодательства следует, что управление маломерным судном – это деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда. В связи с опасностью данного вида деятельности, возможность ее осуществления напрямую поставлена в зависимость от состояния здоровья судоводителя, который должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, а его физическое и умственное состояние должно позволять ему безопасно управлять маломерным судном.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических (наркологических) противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиольнональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 и Перечнем медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению индивидуальными маломерными судами, утвержденным приказом Министерства здравоохранения ССР от 26.05.1986 №724, лица, страдающие всеми видами и формами психических заболеваний, в том числе алкоголизмом, могут быть допущены к управлению маломерным судном в случае стойкой и длительной (более 3-х лет) компенсации. После противоалкогольного лечения с хорошим результатом при отсутствии алкогольной деградации личности и соматических расстройств водители маломерных судов и кандидаты в водители могут признаваться годными по заключению медицинской комиссии наркологического учреждения после 3-х лет стойкости ремиссии и наличия положительной характеристики с места работы.

По делу установлено, что Ерохматову В.И. <дата> ГИМС МЧС России по Самарской области выдано удостоверение на право управления маломерным судном, удостоверение №.

Согласно проведенной проверки Куйбышевской транспортной прокуратурой установлено, что Ерохматов В.И. с <дата> года состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» с диагнозом «<...> с вредными последствиями. К управлению маломерным судном не годен.

Таким образом, Ерохматов В.И. имея права на управление источником повышенной опасности – маломерным судном, создает реальную опасность причинения вреда как самому себе, так и жизни, здоровью, имуществу окружающих, то есть неопределенного круга лиц. Наличие у Ерохматова В.И. данного заболевания исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, в том числе транспортным средством (маломерным судном), и является основанием для прекращения права управления транспортным средством (маломерным судном).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством (маломерным судном) соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (маломерным судном), суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Куйбышевского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ерохматову Владимиру Ивановичу удовлетворить.

Прекратить действие права Ерохматова В.И., <дата> года рождения, на управление транспортным средством – маломерным судном, возникшее на основании удостоверения на право управления маломерным судном серии № от <дата>.

Обязать Ерохматова В.И. незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение на право управления маломерным судном серии № в Главное управление МЧС России по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено от 16 марта 2020 года.

Судья: О.А.Мельникова