Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-345/2017 ~ М-239/2017 от 21.03.2017

Дело № 2-345/2017                                         31 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.

при секретаре судебного заседания Жукове В.А.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре гражданское дело по исковому заявлению войсковой части 21514 к Фиковой Марине Вениаминовне, Фикову Михаилу Геннадьевичу о признании утратившими право на регистрацию по месту жительства по адресу: г. Нарьян-Мар, в/ч 65141,

установил:

истец – войсковая часть 21514 обратился в суд с иском к Фиковой М.В., Фикову М.Г. о признании утратившими право на регистрацию по месту жительства по адресу: г. Нарьян-Мар, в/ч 65141.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик Фикова М.В. в период прохождения ею службы в войсковой части 65141, а также член семьи Фиковой М.В. – ее сын Фиков М.Г. были зарегистрированы при войсковой части 65141. В настоящее время войсковая часть 65141 (с 01.09.2012) имеет буквенно-цифровое обозначение 21514-В, входит в состав войсковой части 21514. Заявитель указывает, что регистрация ответчиков при войсковой части 65141 производилась без фактического вселения в конкретное жилое помещение по адресу расположения войсковой части, по адресу войсковой части ответчики никогда не проживали. В настоящее время адресом фактического проживания ответчиков является жилое помещение – <адрес>, ответчик Фикова М.В. уволилась со службы, службу в войсковой части 21514 не проходит, таким образом, как считает истец, утратила право на регистрацию по месту жительства при войсковой части по адресу: г. Нарьян-Мар, в/ч 65141, также как и член ее семьи – ответчик Фиков М.Г. Вместе с тем, в добровольном порядке ответчики с регистрационного учета при войсковой части 65141 по адресу: Ненецкий автономный округ, город Нарьян-Мар, в/ч 65141, не снимаются. Наличием регистрации ответчиков при войсковой части нарушаются права истца.

Истец просит суд признать ответчиков утратившими право на регистрацию по месту жительства при войсковой части 65141 по адресу: Ненецкий автономный округ, город Нарьян-Мар, в/ч 65141.

Представитель истца, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, на иске настаивает по тем же основаниям.

Ответчики, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

Ответчик Фикова М.В. представила отзыв о несогласии с иском, где просит в удовлетворении требований отказать. Обращает внимание, что ранее войсковая часть 21514 обращалась в суд с иском об обязании ответчиков сняться с регистрационного учета по тому же адресу. По делу судом было утверждено мировое соглашение, производство по делу прекращено. Считает, что повторное обращение истца в суд с иском, содержащим по существу аналогичные требования, недопустимо. Просит учесть, что ранее решением суда по другому делу с участием ответчиков отказано в иске военного прокурора Северодвинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России к Фиковой М.В., Фикову М.Г. о выселении из служебного жилого помещения – <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Несмотря на это, ответчики лишены возможности регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении по месту их фактического проживания в связи с отказом им в заключении договора найма указанной квартиры. Считает, что требования войсковой части 21514 не основаны на законе, а их удовлетворение приведет к нарушению права ответчиков на жилище. Просит в иске отказать.

Ходатайство ответчика Фиковой М.В. об отложении судебного разбирательства со ссылкой на нахождение ее на лечении в учреждении здравоохранения, невозможность в этой связи лично присутствовать в судебном заседании, судом оставлено без удовлетворения. По сообщению на запрос суда <данные изъяты>, которым Фиковой М.В. выдан листок нетрудоспособности, состояние здоровья ответчика не препятствует ее личному участию в заседании суда, предполагаемая дата закрытия листа нетрудоспособности 31.07.2017 – 01.08.2017. Фикова М.В. выписана с улучшением в поликлинику по месту жительства.

Ответчик Фиков М.Г. пояснений по иску не указал, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, извещался судом по известным адресам, в т.ч., в г. Санкт-Петербурге, а также уведомлялся о рассмотрении дела посредством телефонной связи.

Представитель третьего лица УМВД России по Ненецкому автономному округу (Отдел по вопросам миграции УМВД России по Ненецкому автономному округу), извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В ранее представленном отзыве на иск указал, что в адрес органа по вопросам миграции не поступало от ответчиков заявлений о снятии их с регистрационного учета по месту жительства при войсковой части 65141 по адресу: Ненецкий автономный округ, город Нарьян-Мар, в/ч 65141. Сведений об оспаривании актов, послуживших основанием для регистрации ответчиков по указанному адресу, у органа миграционного учета не имеется.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданских дел Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа № 2-984/2004 по иску войсковой части 21514 к Фиковой М.В., Фикову М.Г., ФИО4, ФИО5 о взыскании задолженности по квартирной плате, выселении, обязании сняться с регистрационного учета по месту жительства при воинской части, произвести регистрацию по избранному месту жительства; № 2-699/2014 по иску военного прокурора Северодвинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России к Фиковой М.В., Фикову М.Г. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено пунктами 1, 3 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 указанного Федерального закона.

Соответствующие положения о регистрации военнослужащих по адресам воинских частей предусмотрены также пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).

Норма, согласно которой военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений прописываются по их просьбе по адресам воинских частей, ранее была предусмотрена статьей 15 Закона РФ от 22.01.1993 № 4338-1 «О статусе военнослужащих» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как установлено судом, ответчик Фикова М.В. была призвана на военную службу 30.10.1992, зачислена в списки войсковой части 21514 (ранее – войсковая часть 65141), уволена в запас по собственному желанию (приказ от 11.08.2003).

На момент увольнения со службы выслуга Фиковой М.В. составляла 10 лет 09 месяцев. В материалах дела не имеется сведений о том, что с учетом продолжительности выслуги, а также основания увольнения со службы Фикова М.В. приобрела право на обеспечение жилым помещением в связи с прохождением службы, а равно была признана нуждающейся в предоставлении жилья и состояла на соответствующем учете.

То обстоятельство, что с учетом основания увольнения со службы право на обеспечение жильем от Министерства обороны РФ у Фиковой М.В. не возникло установлено вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску военного прокурора Северодвинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России к Фиковой М.В., Фикову М.Г. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно материалам дела ответчик Фикова М.В. с 05.07.1991, а ответчик Фиков М.Г. – с 08.11.1997 зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. Нарьян-Мар, в/ч 65141, значатся в домовой книге войсковой части 65141.

На момент рассмотрения дела ответчики военнослужащими, проходящими военную службу в войсковой части 21514, не являются, равно как не признаны нуждающимися в обеспечении жильем в связи с прохождением службы, что по делу не опровергнуто.

В период прохождения службы Фиковой М.В. было предоставлено жилое помещение по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, которое, как указывает ответчик Фикова М.В. в отзыве на иск, является жилым помещением, в котором ответчики проживают, является их единственным жильем.

В ходе рассмотрения дела не опровергнуты доводы истца о том, что регистрация ответчиков при войсковой части 65141 производилась без их фактического вселения в конкретное жилое помещение по адресу расположения войсковой части, по адресу войсковой части ответчики никогда не проживали.

Регистрация ответчиков при войсковой части 65141 была произведена в связи с прохождением службы ответчиком Фиковой М.В. и по смыслу приведенных положений Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ограничена периодом прохождения службы и до реализации военнослужащим права на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в случае наличия у лица указанного права.

В свою очередь, регистрация по месту жительства граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, производится органами регистрационного учета на общих основаниях.

Таким образом, поскольку ответчик Фикова М.В. уволена с военной службы без права на обеспечение жильем в связи с прохождением службы, утратила статус военнослужащего, проходящего службу, исключена из списков личного состава войсковой части 65141 (21514), то законных оснований для сохранения за данным ответчиком и членом ее семьи – ответчиком Фиковым М.Г., который в списках личного состава войсковой части 65141 (21514) не состоял и не состоит, права на регистрацию по месту жительства при войсковой части 65141 по адресу: Ненецкий автономный округ, город Нарьян-Мар, в/ч 65141, не имеется.

Доводы возражений ответчика Фиковой М.В. в отзыве на иск указанного вывода суда не опровергают, правового значения по делу не имеют, в т.ч. со ссылкой на то, что ответчики лишены возможности регистрации по месту жительства в жилом помещении по месту их фактического проживания по адресу: <адрес>, в связи с отказом им в заключении договора найма указанной квартиры.

Признание ответчиков утратившими право на регистрацию по месту жительства при войсковой части 65141 по адресу: Ненецкий автономный округ, город Нарьян-Мар, в/ч 65141, не нарушает их право на жилище.

При том, что судом установлено, что регистрация ответчиков при войсковой части 65141 производилась без фактического вселения их в конкретное жилое помещение по адресу расположения войсковой части, по адресу войсковой части ответчики никогда не проживали, жилого помещения по данному адресу не имеют.

В случае если ответчики считают нарушенным либо оспариваемым их право на регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу их фактического проживания они не лишены возможности защиты данного права предусмотренными законом способами.

В свою очередь, в результате необоснованного наличия регистрации ответчиков при войсковой части 65141, указания их в домовой книге войсковой части нарушаются права истца. В иске приведено надлежащее обоснование данного обстоятельства.

Критически суд оценивает возражения ответчика Фиковой М.В. в отзыве на иск со ссылкой на то, что имеется вступившее в законную силу судебное постановление, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям – определение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 15.09.2004 об утверждении мирового соглашения по делу № 2-984/2004 по иску войсковой части 21514 к Фиковой М.В., Фикову М.Г., ФИО4, ФИО5 о взыскании задолженности по квартирной плате, выселении, обязании сняться с регистрационного учета по месту жительства при воинской части, произвести регистрацию по избранному месту жительства.

Из материалов настоящего гражданского дела, а также дела № 2-984/2004 следует, что исковые требования, заявленные по указанным делам, не являются тождественными.

По настоящему делу истцом предъявлены требования о признании ответчиков утратившими право на регистрацию по месту жительства по адресу: г. Нарьян-Мар, в/ч 65141. Данные требования судом ранее по другому делу по спору между теми же сторонами не разрешались.

Доводы ответчика Фиковой М.В. в отзыве на иск, которые сводятся по существу к тому, что лицо может быть признано утратившим право пользования в отношении конкретного жилого помещения, а возможности признания ответчиков утратившими право на регистрацию в обстоятельствах дела законодательство не предусматривает, суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании закона.

Исходя из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что регистрация по месту жительства граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, производится органами регистрационного учета на общих основаниях, т.е. в конкретном жилом помещении.

Поскольку как установлено, регистрация ответчиков при войсковой части 65141 производилась без фактического вселения их в конкретное жилое помещение по адресу расположения войсковой части, в период, когда ответчик Фикова М.В. проходила службу в указанной войсковой части и числилась в списках ее личного состава, то в настоящее время сохранение за ответчиками, не обладающими правом на обеспечение жильем в системе Министерства обороны РФ в связи с прохождением службы в войсковой части 65141, регистрации по месту жительства при войсковой части 65141 по адресу: Ненецкий автономный округ, город Нарьян-Мар, в/ч 65141, противоречит закону.

В обстоятельствах дела вследствие признания ответчиков утратившими право на регистрацию по месту жительства по адресу: г. Нарьян-Мар, в/ч 65141, их конституционное право на жилище не нарушается, не ограничивается.

Иных возражений по иску ответчиками не указано.

Суд приходит к выводу об обоснованности иска с признанием ответчиков утратившими право на регистрацию по месту жительства по адресу: г. Нарьян-Мар, в/ч 65141.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ответчиков уполномоченным органом по вопросам регистрационного учета с регистрационного учета по месту жительства при войсковой части 65141 по адресу: Ненецкий автономный округ, город Нарьян-Мар, в/ч 65141.

При подаче иска в суд истец от уплаты государственной пошлины в силу закона был освобожден. Согласно статьям 103 ГПК РФ, 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300 руб. с каждого из ответчиков. Доказательств наличие оснований для освобождения ответчиков от уплаты государственной пошлины в материалах дела не имеется.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск войсковой части 21514 к Фиковой Марине Вениаминовне, Фикову Михаилу Геннадьевичу о признании утратившими право на регистрацию по месту жительства по адресу: г. Нарьян-Мар, в/ч 65141, - удовлетворить.

    Признать Фикову Марину Вениаминовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право на регистрацию по месту жительства при войсковой части 65141 по адресу: Ненецкий автономный округ, город Нарьян-Мар, в/ч 65141.

Признать Фикова Михаила Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право на регистрацию по месту жительства при войсковой части 65141 по адресу: Ненецкий автономный округ, город Нарьян-Мар, в/ч 65141.

    Взыскать с Фиковой Марины Вениаминовны в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с Фикова Михаила Геннадьевича в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия уполномоченным органом Фиковой Марины Вениаминовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Фикова Михаила Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства при войсковой части 65141 по адресу: Ненецкий автономный округ, город Нарьян-Мар, в/ч 65141.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                 А.П. Парфенов

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2017 года