Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4424/2014 ~ М-4665/2014 от 01.10.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2014 г. г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Бабкин С.В.,

с участием адвоката Сызранской городской коллегии адвокатов №00 ПАСО ФИО3,

представившей удостоверение №00 от **.**.**** г. и ордер №00 от **.**.**** г. г.,

при секретаре Ефиминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4424/14 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области о назначении досрочной пенсии,

Установил :

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области (далее УПФ РФ г. Сызрани) о назначении досрочной пенсии, ссылаясь в обоснование иска на то, что решением №00 от **.**.**** г. УПФ РФ г. Сызрани ей отказано в назначении с **.**.**** г. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №00 от **.**.**** г. г., предоставленными ей документами подтверждено : стаж на соответствующих видах работ с учетом Постановления Конституционного суда РФ от **.**.**** г. - 20 лет 7 мес. 16 дней, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №00 от **.**.**** г. - 25 лет 7 мес. 3 дня. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения ни в календарном, ни в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев не включены следующие периоды работы : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве медицинской сестры в травматологическом отделении стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения, т.к. учреждение не предусмотрено Списком от **.**.**** г. №00 и должность не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры операционной в травматологическом отделении стационара Сызранского территориального медицинского объединения, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры операционной травматологического отделения стационара Сызранского лечебно-профилактического учреждения, т.к. учреждение не предусмотрено Списком от **.**.**** г. № 781. С данным решением она не согласна, т.к. является незаконным и необоснованным, ее льготный стаж составляет более 30 лет, поэтому она имеет право на обращение за сохранением права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Поэтому она обратилась с данным иском в суд и просит признать решение УПФ РФ г. Сызрани от **.**.**** г. №00 об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать УПФ РФ г. Сызрани включить в трудовой стаж для назначения ей пенсии по возрасту на льготных условиях в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в травматологическом отделении стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры операционной травматологического отделения стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры операционной травматологического отделения стационара Сызранского лечебно профилактического учреждения, с **.**.**** г. по **.**.**** г. - отпуск по беременности и родам, с **.**.**** г. по **.**.**** г. и с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры операционной травматологического отделения стационара Сызранской муниципальной многопрофильной больницы, с **.**.**** г. по **.**.**** г. - период нахождения на курсах повышения квалификации, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ г. Сызрани, а именно с **.**.**** г. г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила и просила засчитать в специальный медицинский стаж периоды ее работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в травматологическом отделении стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры операционной травматологического отделения стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры операционной травматологического отделения стационара Сызранского лечебно профилактического учреждения, с **.**.**** г. по **.**.**** г. - отпуск по беременности и родам, с **.**.**** г. по **.**.**** г. - период нахождения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, как работа в хирургическим профиле стационара, назначив досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ г. Сызрани, а именно с **.**.**** г. г., поскольку остальные периоды уже включены ей в специальный стаж, связанный с медицинской деятельностью, пояснив при этом, что в вышеуказанные периоды она выполняла одни и те же обязанности, места работы не меняла, работала в одном и том же медицинском учреждении и на одной и той же должности, которые неоднократно переименовывали и реорганизовывали.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в отзыве от **.**.**** г. г., согласно которого УПФ РФ г. Сызрани считает требования истицы незаконными и не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.**** г. №00 ФИО1 отказано в назначении с **.**.**** г. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона от **.**.**** г. № 173-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При определении права заявителя, на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** г. №00 : период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры травматологического отделения стационара в Сызранском ГТМО, не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ ни календарно, ни в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес. как работа в хирургическом отделении стационара, т.к. учреждение не предусмотрено Списком от **.**.**** г. №00 и должность не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. № 781. Периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры операционной травматологического отделения стационара в Сызранском ГТМО, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры операционной травматологического отделения стационара Сызранского лечебно-профилактического учреждения не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ ни календарно, ни в льготном исчислении 1год за 1 год и 6 мес. как работа в хирургическом отделении стационара, т.к. учреждение не предусмотрено Списком от **.**.**** г. № 781. Период отпуска по беременности и родам, при рождении ребёнка **.**.**** г. г.р., с **.**.**** г. по **.**.**** г. не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес. как работа в отделении хирургического профиля стационара, т.к. в указанные периоды имели место трудовые отношения с организацией, а не работа в организации, поименованной Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. № 781. Льготное исчисление стажа применяется только в отношении периодов работы. Периоды отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, **.**.**** г. г.р., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., обучение на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г. не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, т.к. не предусмотрены постановлением Правительства от **.**.**** г. № 516. Поэтому просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 Закона РФ № 173-ФЗ от **.**.**** г. «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения требуется не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Судом установлено, что приказом №00 от **.**.**** г. ФИО1 (до брака ФИО6 была принята на должность медицинской сестры в травматологическое отделение стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения и продолжает работать в указанной должности по настоящее время. **.**.**** г. на основании постановления Администрации г. Сызрани от **.**.**** г. № 801, приказа главного врача СГТМО от **.**.**** г. №00 Сызранское городское территориальное медицинское объединение было реорганизовано в Сызранское городское лечебно-профилактическое учреждение, что подтверждается копией трудовой книжки серии АТ-VI №00 от **.**.**** г. на имя ФИО1, справкой № 30, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. № 781, списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрена должность «операционная медицинская сестра» в учреждении - больницы всех наименований.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения (пп. б п. 5) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, год работы засчитываются в стаж работы как 1 год и 6 месяцев. По характеру своей работы истица занималась именно лечебной деятельностью, в ее должностные обязанности входило подготовка пациента к операции, непосредственное участие в хирургических операциях, осуществление раннего послеоперационного ухода за пациентом, оказание необходимой доврачебной помощи при неотложных состояниях.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поэтому суд считает необходимым засчитать истице ФИО1 в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в травматологическом отделении стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры операционной травматологического отделения стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры операционной травматологического отделения стационара Сызранского лечебно-профилактического учреждения, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, как работа в отделении хирургического профиля стационара, поскольку Сызранское городское территориальное медицинское объединение по роду своей деятельности являлось медицинским учреждением и сменило лишь наименование на Сызранское городское лечебно-профилактическое учреждение ввиду реорганизации, а цель и задачи его деятельности остались теми же самыми, что и до реорганизации.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. № 516. Согласно п. 4 названного постановления в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 этого же постановления в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.

В связи с чем, суд полагает, что период нахождения в отпуске по беременности и родам истицы с **.**.**** г. по **.**.**** г. также подлежит зачету в ее специальный стаж работы в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, как работа в отделении хирургического профиля стационара.

Также судом установлено, что на основании приказа (распоряжение) МУЗ «ЦГБ» г. Сызрани за №00 от **.**.**** г. ФИО1 в период с **.**.**** г. по **.**.**** г. была направлена работодателем на курсы повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, и соответственно, данный период также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, как работа в отделении хирургического профиля стационара.

Как установлено в судебном заседании, при зачете оспариваемых периодов в льготном исчислении стаж истицы будет достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, поэтому суд считает возможным обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области назначить ФИО1 пенсию досрочно с момента обращения, т.е. с **.**.**** г. г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области засчитать ФИО1 в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно периоды работы : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в травматологическом отделении стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры операционной травматологического отделения стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры операционной травматологического отделения стационара Сызранского лечебно- профилактического учреждения; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. период нахождения в отпуске по беременности и родам; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. период нахождения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, как работа в отделении хирургического профиля стационара.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области назначить ФИО1 пенсию досрочно с момента обращения, т.е. с **.**.**** г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено **.**.**** г..

Судья : Бабкин С.В.