Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-102/2010 от 21.07.2010

Дело № 12-102/2010

Р Е   Ш Е   Н И   Е

17 августа 2010 года г. Новосибирск

Судья Первомайского районного суда г.Новосибирска Попова И.М.

При секретаре Криницыной А.С.

С участием помощника прокурора Первомайского района Шворневой Д.Н.

рассмотрев протест прокурора Первомайского района г.Новосибирска на постановление о  прекращении производства по делу об административном правонарушении от 02 июля 2010 года,

У С Т А Н О В И Л:

02 июля 2010 года мировым судьей 2-го судебного участка Первомайского района г.Новосибирска вынесено постановление о  прекращении производства по делу об административном правонарушении, согласно которому в  действиях Дмитриевой Е.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.21 КоАП РФ.

С постановлением не согласился прокурор, подал протест, в  котором требует постановление отменить.л.д.70-72).

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г.Новосибирска доводы представления поддержала, просил постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

          Директор ООО «Сибавстрой» Дмитриева Е.В. просила в  удовлетворении протеста отказать, поскольку постановление вынесено законно и  обоснованно. 

Проверив административный материал, выслушав объяснения лиц, участвующих в  деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к  следующему.

Как следует из представленного договора аренды земельного участка на территории города Новосибирска № 91411 21 апреля 2009 года между мэрией города Новосибирска и ООО «Сибавтострой» в лице директора Дмитриевой Елены Викторовны заключен договор аренды земельного участка, площадью 616,7 кв.м., расположенного по адресу: ..., ...сроком на 10 лет. л.д.4-14)

Согласно пунктам 1, 6 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Статья 19.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение собственником, арендатором или иным пользователем установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним.

Судом установлено, что порядок регистрации таких договоров ни в  одном законе детально не прописан и не установлен.Отсутствует он и в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и  сделок с  ним». Кроме того, согласно ст.16 вышеуказанного закона, регистрация права на недвижимое имущество осуществляется по инициативе уполномоченных лиц и носит заявительный характер. При этом Федеральным законом срок для подачи такого заявления так же не установлен. Поэтому, по мнению суда, отсутствие законодательных сроков, в течение которых субъекту правоотношения необходимо осуществить государственную регистрацию долгосрочного договора аренды, по смыслу закона фактически означает, что директора ООО «Сибавтострой» Дмитриева Е.В. могла подать документы на регистрацию в  пределах действия указанного договора. Следовательно, отсутствие государственной регистрации на момент проверки, дата которой не указана в  постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 мая 2010 года, то есть в  период действия договора, не может содержать в себе состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.21 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного суд приходит к  выводу, что постановление мирового судьи законно, обоснованно и  подлежит оставлению без изменения.

Не указание мировым судьей в  постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении в  отношении директора ООО «Сибавтострой»  Дмитриевой Елены Викторовны, не является, по мнению суда в данном случае, основанием для отмены данного постановления, поскольку из представленных материалов следует, что дело об административном правонарушении было рассмотрено именно в    отношении должностного лица.

Руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                                                                  Р Е   Ш И   Л:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка от 02 июля 2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в  отношении директора ООО «Сибавтострой»» Дмитриевой Елены Викторовны за отсутствием в  её действиях состава административно правонарушения оставить без изменения, протест прокурора Первомайского района г.Новосибирска - без удовлетворения.

Судья И.М. Попова