Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2022 (2-1204/2021;) ~ М-1252/2021 от 20.09.2021

                                             Дело № 2-25/2022

УИД 35RS0019-01-2021-002030-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Сокол                       11 марта 2022 года

    Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

при секретаре Мотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирнова В.И. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов В.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Сокол) о признании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав требования тем, что он имеет требуемый стаж в 12 лет 06 месяцев работы с тяжелыми условиями труда согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

По мнению УПФР в г. Сокол, его специальный стаж на 31 июля 2021 года составляет 10 лет 04 месяца 05 дней, поэтому в назначении досрочной пенсии ему отказано. В его специальный стаж не включены период работы с 02 сентября 1996 года по 31 августа 2000 года в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента на 21 Деревообрабатывающем заводе, в дальнейшем ОАО «21- Деревообрабатывающий завод».

Основанием отказа является отсутствие доказательств полной занятости по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. С данным решением он не согласен. Данную работу он начал осуществлять до момента его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, поэтому необходима уточняющая справка. Согласно справке от 23 мая 2002 года № 308, работодатель подтверждает, что с 02 сентября 1996 года по 31 декабря 1998 года он работал по данной специальности. После 01 января 1999 года работа должна подтверждаться сведениями системы обязательного пенсионного страхования. В его специальный стаж включена работа с 01 сентября 2000 года по 31 января 2013 года по данной специальности. При этом его условия труда не менялись, он работал на одном и том же месте.

Просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г. Сокол Вологодской области об отказе в назначении досрочной пенсии от 03 августа 2021 года № 127844/21; включить в его специальный стаж период работы с 02 сентября 1996 года по 31 августа 2000 года в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента на 21 Деревообрабатывающем заводе, в дальнейшем ОАО «21-Деревообрабатывающий завод»; назначить досрочную пенсию с 31 июля 2021 года.

В возражениях УПФР в г. Сокол с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что Смирнов В.И. 07 июля 2021 года обратился в УПФР в г. Сокол с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ. Решением УПФР в г. Сокол              № 127844/21 от 03 августа 2021 года Смирнову В.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку на дату определения права 31 июля 2021 года стаж Смирнова В.И. на соответствующих видах работ составляет 10 лет 04 месяца 05 дней, страховой стаж составляет 29 лет 09 месяцев 20 дней. В специальный стаж истца не включен период работы с 02 сентября 1996 года по 31 августа 2000 года в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента на 21 Деревообрабатывающем заводе, в дальнейшем ОАО «21-Деревообрабатывающий завод». Согласно акту документальной проверки от 29 июля 2021 года № 18, не подтверждается занятость Смирнова В.И. на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

        Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 21 октября 2021 года произведена замена ответчика в гражданском деле с УПФР в г. Сокол на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее ОПФР по Вологодской области).

        Протокольным определением Сокольского районного суда от 13 января 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «С-ДОК».

Истец Смирнов В.И. в судебное заседание после перерыва не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. До перерыва в судебном процессе истец Смирнов В.И. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил иск удовлетворить, суду пояснил, что в спорный период с 02 сентября 1996 года по 31 августа 2000 года он работал в должности заточника деревообрабатывающего инструмента на 21 ДОЗ, работа являлась вредной, им выдавали респираторы, специальную одежду, очки, перчатки, выдавали за вредность молоко, предоставляли дополнительный отпуск в количестве 12 дней, основной отпуск составлял 24 дня, а также предоставлялось 2 дня за работу в ночное время. Вредность заключалась в том, что шлифовка осуществлялась сухим способом, вредным фактором являлась абразивная пыль и шум. 16 цех – это пилоточка, в ней работало 6 человек пилоточников, у него имелся 4 разряд, он работал на станке ТЧПР-2, где производилась заточка рамных пил, на данный станок имеется паспорт. На иных станках он не работал. На данном станке было очень шумно и вредно, работы было много, станок ТЧПР-2 был один в цехе. Он работал с напарником, график работы смены длились с 08 часов до 17 часов, с 17 часов до 24 часов, спецоценка рабочего места проводилась, замерялся уровень шума и пыли, после переименования предприятия он продолжал работать в том же цеху и на том же станке, характер и функционал работы не менялись, занятость была полной, простоев в работе не имелось, на данном станке он проработал до 2013 года. На указанном станке он осуществлял заточку пил, выполнял шлифовку, обдирку, резку абразивными кругами сухим способом, заточка осуществлялась ручным способом, станок он сам ремонтировал. Им проводилось медицинское обследование, здоровье с учетом вредности работы у него ухудшилось, в связи с чем он ушел в дальнейшем с предприятия по состоянию здоровья. За назначением пенсии он обратился в пенсионный фонд в возрасте 55 лет. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя пенсионного органа.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «С-ДОК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Свидетель Тишин Н.А. ранее в судебном заседании пояснил, что он работал заточником на 21-ДОЗ с 1995 года по 2007 год вместе со Смирновым В.И., производство считалось вредным, Смирнов В.И. пришел на данное производство в 1996 году, также работал заточником, цех №16 назывался в то время пилоточкой. Они работали на станке заточки рамных пил ТЧПР-2, на станке осуществлялась заточка, обдирка, точка, шлифовка и резка сухим способом абразивными кругами, работали они по сменам с 08 часов до 17 часов, и с 17 часов до 01 часа 30 минут, простоев не имелось, на другие работы они не переводились, прогулы отсутствовали у истца. Вредность заключалась в абразивной пыли, им выдавали спецодежду для работы, предоставляли дополнительный отпуск 12 дней к основному 24 дня, выдавали молоко. Предприятие именовалось 21-ДОЗ, затем АО «Сокольский ДОК», при этом характер их работы и функционал не менялись, станок оставался тот же, ему данные периоды включили в специальный стаж. Факт работы Смирнова В.И. на заточном станке сухим способом абразивными кругами при постоянной занятости он подтвердил, в связи с чем считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Свидетель Сорокин В.В. ранее в судебном заседании пояснил, что с 1991 года по 2021 год он работал заточником на 21-ДОЗ вместе со Смирновым В.И. Предприятие переименовывалось несколько раз, при этом производство оставалось тем же, они работали в тех же цехах. У него 6 разряд заточника, Смирнов В.И. работал на станке ТЧПР-2, занимался заточкой, обдиркой, резкой, шлифовкой рамных пил, он точил фрезовые и круглые пилы на другом станке. Вредность заключалась в работе с абразивной пылью, шумом, что влияло на состояние здоровья. Каждые 3-5 лет комиссией проводились замеры пыли. За вредность предоставляли 12 дней дополнительного отпуска, молоко, выдавали спецодежду, форменный костюм, бируши, респираторы, обувь. Пыли было очень много, они также осуществляли заправку станка для обдирки абразивного круга, простои в работе отсутствовали, работами была по сменам с 08 часов до 17 часов, и с 17 часов до 24 часов. Ему данный период зачтен в специальный стаж. Условия труда за весь период работы не менялись. Считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, факт работы истца заточником сухим способом абразивными кругами в спорный период он подтвердил.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 07 июля 2021 года Смирнов В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Сокол с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением УПФР в г. Сокол от 03 августа 2021 года № 127844/21 Смирнову В.И. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Специальный стаж истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ на дату определения права – 31 июля 2021 года составляет 10 лет 04 месяца 05 дней.

В специальный стаж Смирнова В.И. включены следующие периоды работы: с 01 сентября 2000 года по 02 декабря 2001 года, с 08 декабря 2001 года по 31 июля 2002 года, с 07 апреля 2003 года по 29 февраля 2004 года, с 01 апреля 2004 года по 31 мая 2005 года, с 01 июля 2004 года по 30 ноября 2005 года, с 01 августа 2006 года по 16 ноября 2008 года, с 13 декабря 2008 года по 21 декабря 2008 года, с 27 декабря 2008 года по 02 ноября 2009 года, с 07 ноября 2009 года по 30 ноября 2009 года, с 19 декабря 2009 года по 28 декабря 2009 года, с 31 декабря 2009 года по 01 ноября 2010 года, с 17 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года, с 08 декабря 2010 года по 30 июня 2011 года, с 01 августа 2011 года по 11 сентября 2011 года, с 10 октября 2011 года по 21 октября 2011 года, с 19 декабря 2011 года по 09 января 2012 года, с 14 января 2012 года по 31 января 2013 года в качестве заточника д/о инструмента сухим способом в АО «Сокольский Деревообрабатывающий Комбинат».

Вместе с тем, в специальный стаж Смирнова В.И. не включен, в том числе период работы с 02 сентября 1996 года по 31 августа 2000 года в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента на 21 Деревообрабатывающем заводе, в дальнейшем ОАО «21-Деревообрабатывающий завод», поскольку согласно акту документальной проверки от 29 июля 2021 года № 18, не подтверждается занятость Смирнова В.И. на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Смирнов В.И., воспользовавшись предоставленным ему законом правом на обжалование решения Пенсионного фонда, обратился в суд с исковым заявлением о включении в специальный стаж указанного спорного периода работы и о назначении досрочной страховой пенсии.

    Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

До 01 января 2002 года условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации, с 01 января 2002 года – Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2015 года условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Аналогичные положения предусмотрены пунктами 1,2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон о трудовых пенсиях).

В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (действие Списка распространяется на периоды работы после 01 января 1992 года);

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (действие Списка распространяется на периоды работы после 01 января 1992 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утверждённого Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, пункте 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02 октября 2014 года. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника.

             В разъяснениях № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 17 октября 2003 года № 70, указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

    Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки Смирнова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что           05 января 1988 года он принят на работу на 21-Деревообрабатывающий завод в СМУ-8335 в качестве плотника 3 разряда, 03 сентября 1990 года переведён в лесопильный цех плотником 3 разряда, 30 марта 1993 года присвоен 4 разряд плотника, 25 августа 1994 года переведён в цех № 5 станочником, 14 марта 1995 года присвоен 3 разряд сборщика изделий из древесины, 12 октября 1995 года переведён оператором а/линии по 5 разряду, 02 сентября 1996 года переведён в цех по подготовке режущего инструмента заточником 4 разряда, 27 ноября 1998 года 21-Деревообрабатывающий завод преобразован в ОАО «21 Деревообрабатывающий завод», 24 мая 2000 года заточник д/о инструмента 4 разряда сухим способом, 31 августа 2000 года уволен в порядке перевода в ОАО «Сокольский ДОК», 01 сентября 2000 года он принят на работу в ОАО «Сокольский ДОК» по переводу заточником д/о инструмента 4 разряда сухим способом в цех по подготовке режущего инструмента, 23 ноября 2000 года установлена 2 профессия – станочник д/о станков, с присвоением 3 разряда, 31 июля 2002 года уволен по собственному желанию, 07 апреля 2003 года принят в ОАО «Сокольский ДОК» заточником д/о инструмента 4 разряда, занятого на точке, резке, шлифовке м/изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, 28 июля 2003 года присвоен 5 разряд заточника д/о инструмента, 16 декабря 2004 присвоен 6 разряд заточника д/о инструмента сухим способом заточки (цех 16), 12 марта 2009 года переведен в лесопильный цех заточником деревообрабатывающего инструмента сухим способом заточки 6 разряда, 31 января 2013 года уволен по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, 15 июля 2013 года принят в ООО «ФСО «Развитие» в лесопильный цех заточником д/о инструмента 5 разряда, 31 марта 2014 года уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ.

        Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 02 сентября 1996 года по 31 августа 2000 года в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента на 21 Деревообрабатывающем заводе, в дальнейшем ОАО «21-Деревообрабатывающий завод», суд приходит к следующему.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XV «Металлообработка, в подразделе 10 «Прочие профессии металлообработки» предусматривалась профессия «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом XIV «Металлообработка» Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10, подразделом 12 «Прочие профессии металлообработки» (позиция 2151200а-1753а) пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

«Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих» (выпуск 68), утвержденным Госкомтрудом СССР, предусмотрено, что ранее действовавшему наименованию профессии рабочих "пилоточ 3-6 разряда" соответствует наименование "заточник деревообрабатывающего инструмента 3-6 разряда".

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 40) от 10 января 1985 года регламентирована характеристика работ по профессии "заточник деревообрабатывающего инструмента", которая предусматривает заточку рамных, ленточных и дисковых пил на налаженных заточных станках и автоматах; заточку и правку вручную столярного инструмента простого профиля, ножей и фрез с прямолинейной режущей кромкой под заданным углом.

Действующим с 01 января 1996 года до настоящего времени "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94, утвержденным Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации и Минтруда РФ, не предусмотрено профессии "пилоточ", профессии "рабочий, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом", предусмотрены профессии рабочих "заточник", "заточник деревообрабатывающего инструмента".

Согласно пункту 14 приложения к Указанию Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяется независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей», дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, про изводимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из Выписки из ЕГРЮЛ и Устава ОАО «21 Деревообрабатывающий завод» следует, что юридическое лицо ликвидировано 14 апреля 2003 года, общество осуществляло деятельность по созданию и производству строительных изделий и конструкций, производству ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ, лесозаготовки, осуществление торговой, закупочной и коммерческой деятельности и т.д.

Согласно исторической справке с 26 августа 1963 года «21 Мехстройзавод» переименован в 21 Деревообрабатывающий завод Министерства Обороны, который находился в подчинении в/ч 52702, с 27 ноября 1998 года 21 Деревообрабатывающий завод преобразован в ОАО «21- Деревообрабатывающий завод».

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 08 ноября 2000 года производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО «21-ДОЗ» прекращено. Решением общего собрания акционеров завода от 11 мая 2001 года о добровольной ликвидации ОАО «21-ДОЗ» прекратил свое существование 14 января 2003 года. Правопреемников предприятие не имеет.

Как следует из трудовой книжки Смирнова В.И., истец переведен с 02 сентября 1996 года на должность заточника 4 разряда, с 24 мая 2000 года – заточник деревообрабатывающего инструмента сухим способом, в которой он работал по 31 августа 2000 года.

Как следует из выданной ОАО «21 Деревообрабатывающий завод» справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, Смирнов В.И. в период с 02 сентября 1996 года по 31 декабря 1998 года работал полный рабочий день в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента в производстве вспомогательных служб деревообработки (цех по подготовке режущего инструмента), занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в особых условиях труда. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2 разделом XIV подразделом 2151200а-1753а в соответствии со статьей 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», составляет 02 года 03 месяца 29 дней. Справка выдана на основании документов: штатного расписания, рабочей инструкции, лицевых счетов, ЕТКС, журнала инструктажа по технике безопасности, инвентарной описи собственных основных средств, технических паспортов станков ТЧПР-2, табелей учета рабочего времени, дополнительного ежегодного отпуска за вредные условия труда в количестве 12 дней, приказов на предоставление отпусков.

По результатам выездной проверки страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в отношении Смирнова В.И., 29 июля 2021 года УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) составлен акт № 18, где указано, что на основании решения от 14 июля 2021 года № 18 проведена выездная проверка факта льготной работы Смирнова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 21 ДОЗ (далее ОАО «21 Деревообрабатывающий завод») в качестве заточника д/о инструмента за период с 02 сентября 1996 года по 31 августа 2000 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 21-ДОЗ ликвидировано, документы находятся на хранении в архивном отделе администрации Сокольского муниципального района.

Из архивных справок архивного отдела администрации Сокольского муниципального района следует, что в архивном фонде ОАО «21-Деревообрабатывающий завод» в личной карточке формы Т-2 Смирнова В.И. имеется запись: 02 сентября 1996 года, цеха № 16, заточник 4 разряда (приказ № 299 от 02 сентября 1996 года), 31 августа 2000 года уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ (приказ №1476 от 31 августа 2000 года). В лицевых счетах с сентября 1996 года по август 2000 года значится Смирнов В.И. в должности: заточник деревообрабатывающего инструмента цех № 16, а также на него записано количество отработанного времени и начисления заработной платы с сентября 1996 года по август 2000 года. Приказом ОАО «21-ДОЗ» от 24 мая 2000 года № 206 заточников цеха №16, в том числе Смирнова В.И. постановлено закрепить на заточке инструмента «сухим способом».

Из личной карточки Т-2, лицевых счетов и расчетных листков Смирнова В.И. следует, что истец осуществлял трудовую деятельность в должности заточника деревообрабатывающего инструмента 4 разряда сухим способом на 21 Деревообрабатывающем заводе (далее ОАО «21-ДОЗ») с 02 сентября 1996 года по 31 октября 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 31 августа 2000 года в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, при постоянной занятости, за что ему начислялась и выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления налогов и иных выплат. При этом в ноябре 1996 года имел место простой, иных фактов простоя не зафиксировано.

Из копии технического паспорта станка для заточки рамных пил модели ТЧПР-2, на котором работал Смирнов В.И., следует, что станок модели ТЧПР-2 предназначен для заточки зубьев рамных пил. Станок применим на предприятиях деревообрабатывающей, лесной и других отраслей промышленности, имеет абразивный инструмент – круг шлифовальный ЗП250х8х75, на нем производится также обридка, точка, резка, шлифовка сухим способом. Вредным фактором является абразивная пыль, которая удаляется из зоны заточки.

Из должностной инструкции заточника деревообрабатывающего инструмента сухим способом заточки следует, что заточник деревообрабатывающего инструмента относится к категории рабочих, подчиняется непосредственно начальнику цеха, выполняет работы по указанию руководителя смены. Заточник деревообрабатывающего инструмента должен знать принцип действия заточных станков, устройство обслуживаемого оборудования, кинематические схемы и правила наладки обслуживаемого оборудования, правила участия в ремонте обслуживаемого оборудования, классификацию и назначение фрез, государственные стандарты и технические условия на затачиваемые фрезы, технологический процесс подготовки эксплуатируемых фрез, виды брака и меры его устранения, свойства абразивных инструментов для заточки и доводки фрез, методы их испытания, характеристики, свойства инструментальных сталей и твердых сплавов, применяемых для фрез.

Факт работы Смирнова В.И. на 21-ДОЗ, в дальнейшем ОАО «21-ДОЗ» в должности заточника деревообрабатывающего инструмента сухим способом абразивными кругами в спорный период с 02 сентября 1996 года по 31 октября 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 31 августа 2000 года подтверждается личной карточкой Т-2, лицевыми счетами, что предусмотрено Списком № 2, раздел XIV, пункт 12, подпункт «а», позиция 2151200а-1753а, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Оснований не доверять сведениям, указанным в данных документах, у суда не имеется.

Как пояснил в суде Смирнов В.И., в спорный период с в спорный период с 02 сентября 1996 года по 31 августа 2000 года он работал в должности заточника деревообрабатывающего инструмента на 21 ДОЗ, работа являлась вредной, им выдавали респираторы, специальную одежду, очки, перчатки, молоко, предоставляли дополнительный отпуск в количестве 12 дней, основной отпуск составлял 24 дня, а также предоставлялось 2 дня за работу в ночное время. Вредность заключалась в том, что шлифовка осуществлялась сухим способом, вредным фактором являлась абразивная пыль и шум. В цехе № 16 - пилоточке работало 6 пилоточников, он работал с 08 часов до 17 часов, с 17 часов до 24 часов на станке ТЧПР-2, где производилась заточка рамных пил, шлифовка, обдирка, точка, резка абразивными кругами сухим способом, заточка осуществлялась ручным способом, ремонтом станка он занимался самостоятельно. При этом на иных станках он не работал, на рабочем месте замерялся уровень шума и пыли, после переименования предприятия он продолжал работать в том же цеху и на том же станке, условия, характер и функционал работы не менялись, занятость была полной, простоев в работе не имелось, на данном станке он проработал до 2013 года.

Данные факты трудовой деятельности истца в спорный период в должности заточника деревообрабатывающего инструмента сухим способом абразивными кругами при постоянной занятости подтвердили в суде свидетели Сорокин В.В. и Тишин Н.А., указав, что за весь период характер работы, условия и функционал не изменялись, станки не модернизировались, не менялись, что подтверждается трудовыми книжками свидетелей, представленными в суд.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении работника обязан предоставить работодатель – плательщик страховых взносов.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Выпиской из лицевого счёта застрахованного лица Смирнов В.И. подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 25 декабря 1999 года.

Поскольку оспариваемые периоды работы имели место, в том числе до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то работа с тяжёлыми условиями труда в спорные периоды может быть подтверждена как сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, так и документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

Кроме того, отсутствие кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица не может повлечь исключение оспариваемого периода из специального стажа истца, поскольку ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений о застрахованных лицах не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учётом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными доказательствами.          Между тем, с учётом положений Списка от 1956 года и Списка от 1991 года работа по профессии рабочих, выполняющих работы по заточке деревообрабатывающего инструмента, может быть засчитана в стаж с тяжёлыми условиями труда при условии выполнения работ с помощью абразивных кругов сухим способом. В качестве подтверждающих документов могут быть представлены справки работодателя, содержащие указание на выполнение работ только абразивными кругами.

В соответствии с пунктом 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При этом исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены (пункт 29).

Организация несёт полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессии действующим классификатором и ЕТКС, при оформлении трудовых отношений с работниками, на основании характеристики выполняемых работ, применяемых технологий, номенклатуры выпускаемых изделий, профиля предприятия.

Оценивая представленные доказательства, и принимая во внимание, что Смирнов В.И. в спорный период выполнял функциональные обязанности рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке деревообрабатывающего инструмента абразивными кругами сухим способом, что нашло в суде свое подтверждение, при этом неправильное указание наименования профессии Смирнова В.И. в трудовой книжке как «заточник 4 разряда» не может быть вменено в вину истцу, следовательно, характер и условия его работы соответствовали профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, как от 1956 года, так и от 1991 года, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Смирнова В.И. о включении в специальный стаж истца периода работы с тяжелыми условиями труда по профессии "заточник 4 разряда " с выполнением в течение полного рабочего дня трудовых функций, тождественных профессии "заточник деревообрабатывающего инструмента, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом" с 02 сентября 1996 года по 31 октября 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 31 августа 2000 года. Вместе с тем, в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периода работы в данной должности с 01 ноября 1996 года по 30 ноября 1996 года надлежит отказать, поскольку в данный период имелся простой в работе.

Кроме того, согласно сведениям о трудовом стаже (форма СЗВ-К) застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (страховой номер 064-430-252-32 на Смирнова В.И.) от 24 мая 2005 года период работы Смирнова В.И. в должности заточника деревообрабатывающего инструмента с 01 сентября 1996 года по 31 августа 2000 года отмечен работодателем ОАО «21-ДОЗ» с особыми условиями труда – ЗП12Б 2151200А-1753А, также как и последующий период с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года, который включен пенсионным органом в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в пенсионный орган 07 июля 2021 года, при этом достиг возраста 55 лет – 31 июля 2021 года.

При суммировании спорных периодов страховой деятельности истца с периодами работы, включёнными в специальный стаж ответчиком ранее, по состоянию на 31 июля 2021 года Смирнов В.И. имеет необходимый стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что включение спорного периода составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости, а также, учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем на момент определения права – 31 июля 2021 года у истца имелось право на досрочную пенсию, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и возложении на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости с 31 июля 2021 года, поскольку специальный стаж истца на 31 июля 2021 года составляет более 12 лет 06 месяцев (14 лет 03 месяца 06 дней), при наличии страхового стажа более 25 лет (29 лет 09 месяцев 20 дней).

    Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ, суд считает взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Смирнова В.И. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 03 августа 2021 года № 127844/21 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части отказа в назначении Смирнову В.И. досрочной страховой пенсии по старости, во включении в специальный стаж Смирнова В.И. периода работы с 02 сентября 1996 года по 31 октября 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 31 августа 2000 года в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента на 21 Деревообрабатывающем заводе, в дальнейшем открытое акционерное общество «21-Деревообрабатывающий завод».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить Смирнову В.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, период работы с 02 сентября 1996 года по 31 октября 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 31 августа 2000 года в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента 4 разряда, заточника деревообрабатывающего инструмента 4 разряда сухим способом на 21 Деревообрабатывающем заводе, в дальнейшем открытое акционерное общество «21-Деревообрабатывающий завод».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанность назначить Смирнову В.И. досрочную страховую пенсию по старости с 31 июля 2021 года.

               В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

           Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в пользу Смирнова В.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Судья                                                                                                                    Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2022 года.