Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2017 ~ М-47/2017 от 05.06.2017

Дело № от 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М       Р О С С И Й С К О Й       Ф Е Д Е Р А Ц И И

6 июля 2017 года

Вадинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего Булавской Л.А.,

с участием заместителя прокурора Вадинского района Кадомкина В.В.,

при секретаре Мещериной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вадинского района, Пензенской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Вадинск о признании незаконным бездействие Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Вадинск, выразившееся в предоставлении медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся, состоящего из кабинета медицинской сестры, изолятора не соответствующих требованиям приложения №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 5.11.2013 года № 822 н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» и возложении обязанности на Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Вадинск привести в соответствии с требованиями приложения №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 5.11.2013 года № 822 н медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся, состоящего из кабинета медицинской сестры, изолятора, расположенных в здании Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Вадинск,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным заявлением, обосновав свои требования следующим образом.

Прокуратурой Вадинского района Пензенской области проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего организацию предоставления медицинской помощи в муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с. Вадинск (далее по тексту - МОУ СОШ с. Вадинск).

Согласно части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 41 названного закона, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В соответствии с пунктом 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно пункту 7 вышеуказанного Порядка, в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета (пункт 8 Порядка).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка).

Пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Согласно пункту 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-1 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Прокуратурой района в рамках настоящей проверки проведен осмотр медицинского пункта МОУ СОШ с. Вадинск, расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, в медицинский кабинет МОУ СОШ с. Вадинск медицинское оборудование, необходимое для организации медицинских осмотров и оказания доврачебной помощи учащимся в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница» (далее по тексту - ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ») фактически не предоставлено, в медицинском кабинете МОУ СОШ с. Вадинск отсутствуют предусмотренные стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях: секундомер - 2 шт., анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма - 1 комплект, грелка медицинская, пузырь для льда, носилки, травматологическая укладка, зонды желудочные разных размеров, ведро с педальной крышкой, лампа настольная, принтер.

В результате этого нарушаются права на медицинское обслуживание несовершеннолетних обучающихся.

Прокурор просит суд:

признать незаконным бездействие Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> выразившееся в предоставлении медицинского блока МОУ СОШ <адрес> отделения медицинской помощи обучающимся, состоящего из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета, не соответствующих требованиям приложения №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н (ред. от 03.09.2015) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях";

обязать Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> привести в соответствие с требованиями приложения №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н (ред. от 03.09.2015) медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся, состоящего из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета расположенного в здании муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика от Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес>в судебное заседание не явился, в своем заявлении директор школы, ФИО3, просит рассмотреть дело в ее отсутствие и сообщает, что с исковыми требованиями прокурора полностью согласна.

Представитель третьего лица от администрации Вадинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства администрация извещена надлежащим образом, никаких заявлений от администрации в суд не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица от администрации.

В судебном заседании заместитель прокурора Вадинского района, Кадомкин В.В., требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица от отдела образования администрации Вадинского района по доверенности ФИО5 считает требования прокурора законными и обоснованными.

Суд, проанализировав требования прокурора, находит их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                         Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №3 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 05.11.2013 N 822░ (░░░. ░░ 03.09.2015) "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░".

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №3 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 05.11.2013 N 822░ (░░░. ░░ 03.09.2015) ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                               ░░░░░░░░░ ░.░.