Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-356/2020 ~ М-382/2020 от 16.11.2020

Дело № 2-356/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего – судьи Леонтьева Д.Б.,

при секретаре Мосиевской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово                «22» декабря 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Курмановой Ильзии Назмутдиновны к Администрации Шатровского района Курганской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

в Шатровский районный суд Курганской области обратилась Курманова И.Н. с иском к Администрации Шатровского района Курганской области об установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <..............> кв.м., расположенный в <адрес>. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

17 марта 2020 года она заключила с кадастровым инженером ФИО договор на выполнение кадастровых работ с целью уточнения границ земельного участка. Кадастровым инженером составлен межевой план. Геодезическая съемка проводилась по фактически сложившимся границам земельного участка, существующим на местности более 15 лет. После проведения кадастровых работ площадь земельного участка составила <..............> кв.м. Превышение площади не превышает утвержденный минимальный размер. Земельный участок граничит с земельными участками, принадлежащими Муратову Д.Ж., Курманову Б.Г., Курманову Р.Ш. Споров и разногласий между собственниками смежных земельных участков нет. В государственном кадастровом учете об уточнении площади и границ земельного участка в Управлении Росреестра по Курганской области ей отказано. В данный момент сведения об уточнении границ земельного участка возможны только на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Просит установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, по точкам:

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м
	X	Y
1	537937,64	2314807,75
2	537901,96	2314806,96
3	537895,30	2314807,61
4	537895,36	2314808,21
5	537879,62	2314810,92
6	537873,81	2314789,98
7	537885,19	2314788,01
8	537898,80	2314786,33
9	537921,36	2314785,74
10	537939,50	2314788,00
н1	537940,51	2314787,97
1	537937,64	2314807,75

в соответствии с межевым планом от 27 августа 2020 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО

В отзыве ответчика Администрации Шатровского района Курганской области указано, что исковые требования Курмановой И.Н. об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом признают (л.д. 33).

В отзывах на исковое заявление третьих лиц: Курманова Б.Г., (собственника смежного земельного участка), Администрации Кызылбаевского сельсовета Шатровского района Курганской области, Каргапольского отдела Управления Росреестра по Курганской области указано, что не имеется возражений против удовлетворения исковых требований (л.д. 34, 35, 52).

Представитель ответчика Администрации Шатровского района Курганской области, третье лицо Курманов Б.Г., представители третьих лиц Администрации Кызылбаевского сельсовета Шатровского района Курганской области, Каргапольского отдела Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явились.

О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом (л.д. 47, 48, 53, 54). Ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец Курманова И.Н. поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что на данном земельном участке проживает с 1971 года и по настоящее время, получив его впоследствии по наследству, границы земельного участка в указанный период не менялись.

Третьи лица Муратов Д.Ж., Курманов Р.Ш. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований истца.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером № находится по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство по закону принадлежит на праве собственности Курмановой И.Н. Согласно свидетельству о государственной регистрации права площадь спорного земельного участка составляет <..............> кв.м. (л.д. 7).

27 августа 2020 года кадастровым инженером ФИО изготовлен межевой план с описанием границ указанного земельного участка (л.д. 9-21). Согласно межевому плану, в нем указаны конфигурация земельного участка, длины линий, координаты поворотных точек, межевые знаки, площадь участка, иные сведения о местоположении земельного участка и его характеристиках, со ссылкой на отсутствие графических материалов землеустройства и установление описания границ земельного участка по фактически существующим на местности межевым знакам (заборы, иное).

При обращении истца в Управление Росреестра по Курганской области с заявлением об учете сведений о принадлежащем ей земельном участке на основании подготовленного межевого плана, ей было указано на невозможность осуществления государственного кадастрового учета в отсутствие документального обоснования границ и увеличения площади земельного участка (уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 23 сентября 2020 года л.д. 8).

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

На основании ст. 15 Закона № 218-ФЗ устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона № 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 2 данной статьи предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Границы участков смежных землепользователей на местности не определены (схема расположения земельного участка в межевом плане л.д. 17).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из материалов дела, земельный участок, площадью <..............> кв.м., находится в собственности Курмановой И.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 10 сентября 2015 года, с указанием документа – основания: свидетельство о праве на наследство по закону от 25 августа 2015 года. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, адрес: <адрес>.

При внесении сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не были установлены.

Для установления и уточнения местоположения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру, который подготовил соответствующий межевой план.

Уведомлением Управления Росреестра по Курганской области от 23 сентября 2020 года государственный кадастровый учет указанного в исковом заявлении земельного участка по заявлению Курмановой И.Н. приостановлен со ссылкой на отсутствие документального подтверждения заявленных границ земельного участка и увеличения площади.

В отношении указанного в исковом заявлении участка местоположение смежных границ (по поверхности земли и забору) подтверждено межевым планом от 27 августа 2020 года. Выводы кадастрового инженера о невозможности определения границ земельного участка на основании правоустанавливающих и (или) иных документов не опровергнуты.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, при этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав или защиту законного интереса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

По информации Администрации Кызылбаевского сельсовета Шатровского района Курганской области земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, существует с 1993 года. Площадь земельного участка указывалась в ранее выданных свидетельствах без уточнения. Конфигурация и границы земельного участка обозначены забором и не изменились (л.д. 36).

В результате межевания площадь земельного участка истца составила <..............> кв.м., превышение на <..............> кв.м. (заключение кадастрового инженера л.д. 15).

Сведения об объекте недвижимости, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям, которые вносятся в кадастр недвижимости (части 1 и 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ), представляющий собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Судом установлено, что в межевом плане от 27 августа 2020 года в соответствии с п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 8 декабря 2015 года № 921, приведено обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. Увеличение площади земельного участка в связи с уточнением границ не превышает предельные минимальные размеры земельного участка в населенном пункте, предусмотренные нормативными актами органов муниципальной власти соответствующего муниципального образования.

Существование на местности заявленных границ земельного участка истца более 15 лет подтверждается письменными материалами дела. Смежные землепользователи (Муратов Д.Ж., Курманов Б.Г., Курманов Р.Ш., муниципальное образование Администрация Кызылбаевского сельсовета не оспаривают границы указанного в исковом заявлении земельного участка.

Из письменных материалов дела, в том числе из заключения главного архитектора района, следует, что в случае, если границы участка проходят: с юга – по фасаду дома, по воротам гаражу и ограждению, с запада – по границе участка №, с севера – по ограждению огорода, с запада – по границе участка №, то участок соответствует градостроительным регламентам, утвержденным в составе правил землепользования и застройки Кызылбаевского сельсовета. Генеральным планом Кызылбаевского сельсовета изменений функционального назначения территории расположения участка и размещение объектов местного значения не предусмотрено. Схемой территориального планирования Шатровского района, схемой территориального планирования Курганской области, схемами территориального планирования Российской Федерации размещение на данной территории соответственно объектов районного, субъектного и федерального значения не предусмотрено. Линии коммуникации, иные общественно значимые сооружения, места общего пользования, в том числе проходы между сооружениями, проходы к водоему, лесные (лесопарковые) зоны общественные площадки в указанных выше границах участка отсутствуют. Иные препятствия к установлению указанных выше границ отсутствуют (л.д. 30).

В отзыве Каргапольского отдела Управления Росреестра по Курганской области указано, что в ЕГРН имеется информация о зарегистрированном праве Курмановой И.Н. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Сведений о наличии наложения заявленных границ земельного участка на иные земельные участки не имеется (л.д. 52).

С учетом вышеизложенного, на основании письменных материалов дела, принимая во внимание отсутствие в документах описания границ земельного участка истца, отсутствие на местности каких-либо межевых знаков, кроме фактически существующих заборов и построек, конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ соответствует конфигурации границ, указанных в ранее изготовленных техническом и кадастровом паспортах жилого дома, увеличение площади земельного участка в связи с уточнением границ не превышает установленные предельные минимальные размеры земельного участка в соответствующем населенном пункте, отсутствие возражений смежных землепользователей, суд приходит к выводу об установлении границ спорного земельного участка истца по фактически существующей границе, обозначенной забором и иными строениями, меже, в соответствии с межевым планом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Курмановой Ильзии Назмутдиновны об установлении границ земельного участка удовлетворить полностью.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по точкам:

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м
	X	Y
1	537937,64	2314807,75
2	537901,96	2314806,96
3	537895,30	2314807,61
4	537895,36	2314808,21
5	537879,62	2314810,92
6	537873,81	2314789,98
7	537885,19	2314788,01
8	537898,80	2314786,33
9	537921,36	2314785,74
10	537939,50	2314788,00
н1	537940,51	2314787,97
1	537937,64	2314807,75

в соответствии с межевым планом от 27 августа 2020 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером №.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться 23 декабря 2020 года в 08 часов 30 минут.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья                                               Д.Б. Леонтьев