Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-104/2016 ~ М-130/2016 от 02.02.2016

        Дело № 2-104/16                                 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          г. Калач                                                                                                    17 февраля 2016 года

        Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

        председательствующего Гиренко А.Л.

        при секретаре Тимошиловой Т.И.

        с участием помощника прокурора Воробьевского района Воронежской области Азарова Д.Н.

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Воробьевского района Воронежской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Попову Юрию Алексеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

        УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Воробьевского района Воронежской области обратился в суд с иском к Попову Ю.А., в котором просит: прекратить действие права на управление транспортными средствами у Попова Юрия Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

    В обосновании своих требований указал на следующее, в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничения к водительской деятельности установлено, что Попов Ю.А. состоит в БУЗ ВО «Воробьевская РБ» на учете с диагнозом «<данные изъяты>» (<данные изъяты>). Попову Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «<данные изъяты>». Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц, больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

    Согласно перечню медицинских противопоказаний       для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «наркомания» у которых на протяжении не менее трех лет отсутствует стойкая ремиссия, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

    В соответствии со ст.ст. 23, 23.1, 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Ст. 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Попов Ю.А., страдающий заболеванием «наркомания», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам РФ.

    Согласно информации врача психиатра-нарколога БУЗ ВО «Воробьевская РБ» Попов Ю.А. состоит на учете с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов» (наркомания опийная), стойкая ремиссия у него отсутствует.

    Согласно постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 Перечень «Медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности» указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.

    Из представленных начальником ОГИБДД Отделения МВД России по Воробьевскому району сведений следует, что Попов Ю.А. имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

    Пункт 1 ст. 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

    Правило названной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в ст. 12 ГК РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

    В силу указанных выше правовых норм, управление автотранспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, лицом, страдающим «наркоманией», создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан (участников дорожного движения)- неопределенного круга лиц.

    В судебном заседании помощник прокурора Азаров Д.Н. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Попов Ю.А. в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени слушания дела.

Представитель третьего лица МРЭО ГИБДД № 5 ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени слушания дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ 1. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенным опасности, утвержденного постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием: «Наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст. 23 и 25 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», (далее Закон) кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Из справки врача психиатра нарколога БУЗ ВО «Воробьевская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Попов Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом «<данные изъяты>». Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами. /л.д.5/

Из представленных начальником ОГИБДД Отделения МВД России по Воробьевскому району сведений следует, что Попов Ю.А. имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 утвержден "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания. При наличии заболевания.. . водители автомобилей категории "В" без права работы по найму допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии; водители автомобилей категории "В" с правом работы по найму, а также водители автомобилей категории "С" - при условии наличия стойкой ремиссии не менее трех лет и отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Согласно нормам Приказа Минздрава СССР от 29.09.1989 г. № 555 (в ред. от 14.03.1996 г.) «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», содержащимися в подпунктах 12.1 и 12.3 Приложения 2, диагноз «наркомания» является противопоказанием на право управления транспортными средствами. Лица, страдающие указанным заболеванием, допускаются к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учета.

Поскольку ответчик Попов Ю.А. страдает «Наркоманией» и по поводу этого заболевания находится на специальном учете в медицинском учреждении, то его деятельность как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Суд приходит к выводу, что требование прокурора Воробьевского района Воронежской области, обратившегося с исковыми требованиями к Попову Ю.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами является обоснованным.

Попов Ю.А. имея водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «<данные изъяты>», находясь на учете у врача – нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», т.е. страдающий <данные изъяты> при управлении транспортными средствами указанной категории, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах РФ для других граждан -участников дорожного движения.

С учетом изложенного действие права на управление транспортными средствами у Попова Ю.А. должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии и снятии с учета у врача – нарколога, как лица, имеющего заболевание с диагнозом «<данные изъяты>».

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>» Попова Юрия Алексеевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Попова Юрия Алексеевича сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД отдела МВД Росси по Воробьевскому району Воронежской области.

Копию решения суда направить в ОГИБДД отдела МВД Росси по Воробьевскому району Воронежской области для изъятия вышеуказанного удостоверения.

        Взыскать с Попова Юрия Алексеевича государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей в доход бюджета.

    Ответчик в течение 7 дней со дня получения копии настоящего решения вправе подать в Калачеевский районный суд заявление о его отмене.

                  Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано в этот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                   А.Л. Гиренко