Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-67/2018 (12-1486/2017;) от 28.12.2017

Дело №12-67/18

Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово 02 февраля 2018 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., с участием защитника по доверенности Евтушенко С.И., рассмотрев жалобу

ООО «Импульс»

на постановление начальника ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» от 18 декабря 2017 года №0104933 по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» от 18 декабря 2017 года №0104933 ООО «Импульс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей за то, что оно не исполнило своих обязанностей, связанных с порядком оформления документов на право пребывания, проживания, передвижения иностранных граждан в пределах РФ, а именно не согласовало с органами государственной власти РФ въезд на территорию с регламентированным посещением иностранных граждан, гражданина ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, выявленного в ходе проведения проверки 23.06.2017г. в 09 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» по адресу: Московская область, г.Одинцово, привокзальная площадь, на территории остановки маршрутных транспортных средств.

Не согласившись с постановлением должностного лица, представитель ООО «Импульс» обратился в Одинцовский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, так как представитель ООО «Импульс» для рассмотрения дела административным органом не вызывался.

Защитник по доверенности Евтушенко С.И. в судебное заседание явилась, в суду пояснила, что ООО «Импульс» никаких уведомлений по делу об административном правонарушении не получало. ОУФМС России в нарушение требований ст.25.1, 25.15 КоАП РФ не известило ООО «Импульс» о рассмотрении дела.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Данные требования должностным лицом не соблюдены.

Как следует из материалов дела, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Импульс» было назначено к рассмотрению на 11 часов 00 минут 18.12.2017г. по адресу: Московская область, г.Одинцово, ул.Неделина, д.11, о чем в адрес ООО «Импульс» 14.12.2018г. была направлена телеграмма. Рассматривая дело в отношении ООО «Импульс» в отсутствие представителя, должностное лицо не убедилось в надлежащем уведомлении ООО Импульс» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Так в материалах дела отсутствуют сведения о вручении направленной телеграммы, либо ее возврате в административный орган в связи с невозможностью вручения адресату.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Импульс» и данных о его надлежащем извещении не имеется, постановление начальника ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» от 18 декабря 2017 года №0104933 подлежит отмене.

Статья 18.9 ч.1 КоАП РФ относится к административным правонарушениям в области нарушения правил пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения их к трудовой деятельности. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. В настоящее время не истек срок давности привлечения к ответственности за совершение данного правонарушения, в связи с чем, суд полагает необходимым направить данное дело на новое рассмотрение в тот же административный орган.

Учитывая допущенные существенные нарушения при производстве по делу, учитывая, что дело подлежит направление на новое рассмотрение, суд не дает оценки иным доводам заявителя. При повторном рассмотрении дела, административному органу надлежит обеспечить надлежащее уведомление представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, проверить доводы заявителя, дать им надлежащую правовую оценку, принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 и 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» от 18 декабря 2017 года №0104933 о привлечении ООО «Импульс» к административной ответственности по ч.1 ст.18.9 КоАП РФ – отменить, жалобу - удовлетворить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.9 КоАП РФ в отношении ООО «Импульс» направить на новое рассмотрение в тот же административный орган.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Федеральный судья                                 И.Ю. Печурин