Решение по делу № 2-3225/2015 от 26.03.2015

Дело №2-3225/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Магомедов Р.А., при секретаре Эминове Ш.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Курбанов Р.М. к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РД» об изменении даты установления причины инвалидности и обязании выдать справку об инвалидности

УСТАНОВИЛ:

Курбанов Р.М. обратился в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РД» (далее - ФКУ «ГБ МСЭ по РД») об изменении даты установления причины инвалидности с «общего заболевания» на «заболевание, полученное в период военной службы», с момента его освидетельствования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и обязании Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ» по РД выдать справку об инвалидности с причиной инвалидности «заболевание, полученное в период военной службы» с изменением даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Из искового заявления следует, что Курбанов Р.М. проработал в органах внутренних дел РД более <данные изъяты> лет и уволен с ОВД приказом МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ согласно ч.2 п.4 ст.82 ФЗ «О службе в ОВД» по выслуге лет.

Приказом МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный пункт приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на основании заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД по РД» от ДД.ММ.ГГГГ за № был частично изменен и он считается уволенным из ОВД РФ по ст.82 ч.2 п.8 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) с ДД.ММ.ГГГГ г.

После увольнения состояние здоровья истца ухудшилось, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ после освидетельствования в Бюро № МСЭ по РД <адрес> истец был признан инвалидом <данные изъяты> группы, причина инвалидности «общее заболевание». В ходе освидетельствования он пояснял экспертам МСЭ по РД, что он прошел военно-врачебную комиссию и имеющееся у него заболевание является заболеванием, полученным в период военной службы. Ему пояснили, что в Бюро № МСЭ по РД причина инвалидности устанавливается с момента предоставления документов, подтверждающих факт получения им заболевания, полученного в период военной службы, и для изменения причины инвалидности он должен был представить заключение ВВК (военно-врачебной комиссии).

После этого истец обратился в санчасть МВД РД с просьбой выдать заключение ВВК для изменения причины инвалидности, где ему пояснили, что оно по техническим причинам не готово.

После получения заключения ВВК истец вновь обратился в Бюро № для изменения причины инвалидности с «общего заболевания» на «заболевание, полученное в период военной службы», однако ему было отказано, ссылаясь на то, что он должен взять направление на медико-социальную экспертизу и пройти заново освидетельствование на изменение группы и причины инвалидности.

Взяв направление на медико-социальную экспертизу истец ДД.ММ.ГГГГ был вновь освидетельствован в Бюро № и ему была вновь установлена 2 группа инвалидности и на основании заключения ВВК была изменена причина инвалидности с «общего заболевания» на «заболевание, полученное в период военной службы».

Считает действия ответчика незаконными, нарушающими его права, так как он не виноват в том, что заключение ВВК ему вовремя не выдано и ему не удалось вовремя его представить в учреждение медико-социальной экспертизы.

В соответствии с постановлением Министерства труда РФ «Об определении федеральными государственными учреждениями службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности» факт получения заболевания в период военной службы может быть подтвержден военно-медицинскими документами, в частности: свидетельством о болезни, справками военно-медицинских учреждений и.т.д.

При освидетельствовании в Бюро № истцом предоставлялись амбулаторная карта и выписки, выданные военно-медицинским учреждением, то есть МСЧ МВД по РД, где было отражено, что заболевание было получено истцом именно при прохождении военной службы.

Указанными действиями ответчика истец лишен возможности получения мер социальной поддержки и защиты от государства в соответствии с ФЗ №52 от 28.03.1998 г. «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…», права на получение страховых выплат от государства, в связи с установлением ему инвалидности в течение года с момента увольнения.

В судебном заседании истец требования поддержал и просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представители ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по РД» представили возражения, в которых просят в удовлетворении исковых требований Курбанов Р.М. отказать по следующим основаниям.

Истец впервые был освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ в Бюро № МСЭ по РД <адрес> и признан инвали<адрес> группы, причина инвалидности «общее заболевание». Данная причина инвалидности «общее заболевание» истцу была установлена ввиду непредставления им свидетельства о болезни, подтверждающего факт получения им заболевания, полученного в период военной службы для изменения причины инвалидности в соответствии с п.14 Постановления правительства №95 от 20.02.2006 г. «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Ссылка истца, что он обращался в санчасть МВД с просьбой выдать ему заключение ВВК для изменения причины инвалидности, и что медсанчасть МВД затянула с его выдачей несостоятельна, так как в соответствии с законодательством причина инвалидности изменяется с момента представления заключения ВВК, подтверждающего факт получения им заболевания в период прохождения военной службы. В случае отсутствия такого документа в соответствии с законодательством (Постановления правительства №95 от 20.02.2006 г. «О порядке и условиях признания лица инвалидом») причина инвалидности устанавливается как «общее заболевание».

В связи с тем, что истцом указанный документ вовремя представлен не был, причина инвалидности ему была установлена «общее заболевание». В дальнейшем, при предоставлении свидетельства о болезни, выданным ВВК истцу ДД.ММ.ГГГГ была установлена <данные изъяты> группа инвалидности, и на основании заключения ВВК ему была изменена причина инвалидности с «общего заболевания» на «заболевание, полученное в период военной службы».

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 г. «О порядке и условиях признания лица инвалидом» основания для признания лица инвалидом является нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью), необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных в п.5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Инвалидность гражданам устанавливается на определенный срок, то есть инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год, либо в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма, устанавливается без срока переосвидетельствования.

Согласно п.14 вышеуказанного постановления, в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством РФ.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, что Курбанов Р.М. уволен со службы приказом МВД по РД № л/с от ДД.ММ.ГГГГ согласно ч.2 п.4 ст.82 ФЗ «О службе в ОВД» по выслуге лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец получив в Дербентской ЦРП направление на медико-социальную экспертизу ДД.ММ.ГГГГ обратился в Бюро № МСЭ по РД с заявлением об освидетельствовании с целью установления группы инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ Курбанов Р.М. освидетельствован в Бюро № МСЭ по РД и ему установлена 2 группа инвалидности, по причине «общее заболевание» сроком на 1 год, что подтверждается актом медико-социальной экспертизы гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ приказом МВД по РД вышеуказанный пункт приказа об увольнении истца от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД по РД» от ДД.ММ.ГГГГ за № был частично изменен. Указано считать Курбанов Р.М. уволенным из ОВД по п.8 ч.2 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в ОВД и невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должность, при отсутствии возможности перемещения по службе) с ДД.ММ.ГГГГ г.

Как следует из объяснений истца и ответчиком не оспаривается, Курбанов Р.М. во время освидетельствования сообщил экспертам МСЭ по РД, что он прошел ВВК МСЧ МВД России по РД и имеющееся у него заболевание является заболеванием, полученным в период военной службы, что подтверждается протоколом проведения медико-социальной экспертизы гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ В Бюро № МСЭ по РД ему пояснили, что причина инвалидности устанавливается с момента предоставления документов, подтверждающих факт получения им заболевания, полученного в период военной службы и для изменения причины инвалидности он должен представить заключение ВВК. В связи с чем, истец обратился в санчасть МСЧ МВД России по РД с просьбой выдать заключение ВВК для изменения причины инвалидности, где ему пояснили, что оно по техническим причинам не готово и затянули с его выдачей.

После получения заключения ВВК МСЧ МВД России по РД истец вновь обратился в Бюро № для изменения причины инвалидности с «общего заболевания» на «заболевание, полученное в период военной службы», однако Бюро отказало истцу ссылаясь, что он должен получить направление на медико-социальную экспертизу и пройти заново освидетельствование на изменение группы и причины инвалидности.

В связи с этим, истец, получив повторно направление на медико-социальную экспертизу обратился в Бюро ДД.ММ.ГГГГ и был вновь освидетельствован и ему была вновь установлена 2 группа инвалидности и на основании заключения ВВК была изменена причина инвалидности с «общего заболевания» на «заболевание, полученное в период военной службы», что подтверждается справкой серия № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Однако абз.2 п.14 постановления Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 г. «О порядке и условиях признания лица инвалидом» предусмотрена возможность изменения причины инвалидности без дополнительного освидетельствования инвалида, в связи с чем, Бюро не имело права направлять истца за повторным направлением на медико-социальную экспертизу и вновь проводить освидетельствование, при том, что ранее он был освидетельствован и ему была установлена 2 группа и причина инвалидности «общее заболевание».

К тому же в соответствии с вышеуказанным пунктом, при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством РФ обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается «общее заболевание». В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов, что Бюро сделано не было.

Из-за указанных действий Бюро истец не смог своевременно изменить причину инвалидности с «общего заболевания» на «заболевание, полученное в период военной службы», которое имелось у него на момент увольнения со службы в ОВД ДД.ММ.ГГГГ и первичного освидетельствования в Бюро № МСЭ по РД ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается заключением ВВК МСЧ МВД России по РД № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Обстоятельства того, что Курбанов Р.М. получил заболевание, в период военной службы ответчиком также не оспаривается, как и не оспаривается факт, того что не имелось оснований для проведения повторного освидетельствования истца при представлении им заключения ВВК МСЧ МВД России по РД.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования Курбанов Р.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Курбанов Р.М. удовлетворить.

Изменить дату установления причины инвалидности Курбанов Р.М. с «общего заболевания» на «заболевание, полученное в период военной службы», с момента освидетельствования в Бюро № МСЭ по РД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать Бюро № МСЭ по РД <адрес> выдать Курбанов Р.М. справку об инвалидности с причиной инвалидности «заболевание, полученное в период военной службы» с указанием даты установления инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.

Судья Р.А. Магомедов

Отпечатано в совещательной комнате.