Решение по делу № 2-2911/2019 ~ М-2309/2019 от 12.07.2019

Дело № 2-2911/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Новосибирск                         19 сентября 2019 года

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                Гудковой А.А.

при секретаре                            Акматовой О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невзорова Ю.А. к Администрации Дзержинского района города Новосибирска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Невзоров Ю.А. обратился в суд с указанным иском.

В обоснование иска указал, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ...

В ДД.ММ.ГГГГ истцом самовольно в квартире произведена перепланировка: увеличена площадь ванной комнаты за счет удлинения стенки коридора. При перепланировке соблюдены нормы СанПиН, СНиП и правила пожарной безопасности для жилых помещений. Указанная перепланировка не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы для жизни и здоровья, а способствует более рациональному использованию жилого помещения.

Поэтому истец просит сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированное жилое помещение (квартиру) по адресу: ... переустроенном и перепланированном состоянии.

Истец – Невзоров Ю.А. и его представитель Невзоров А.Ю. в судебном заседании настаивали на удовлетворении требований по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации Дзержинского района г. Новосибирска Кривощекова Н.Ю. в судебное заседание возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истец совершил перепланировку без соответствующего разрешения. В материалах дела имеется письменные возражения на исковое заявление (л.д. 65).

Представитель третьего лица ООО «УК «Дзержинец» в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку нарушений санитарных норм и правил не выявлено, ванная комната располагается над ванной комнатой, слив расположен на месте.

Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Невзоров Ю.А. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ... на основании ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), правообладатель: ... в соответствии с выпиской из ЕГРН (л.д. 10-11).

Как следует из экспликации к плану помещения до перепланировки (переустройства) ... в ... имела следующие технические характеристики: общая площадь – ... кв.м., жилую – ... кв.м., вспомогательную – ... кв.м. и состояла из следующих помещения: коридор (1) площадью 5,1 кв.м., сан. узел (2) площадью 1,3 кв.м., кухня (3) площадью 8,0 кв.м., жилая комната (4) площадью ... кв.м., жилая комната (5) площадью ... кв.м., жилая комната (6) площадью ... кв.м., шкаф (7) площадью ... кв.м., шкаф (8) площадью ... кв.м. (л.д. 13).

Как следует из технического паспорта, составленного АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» Восточно-сибирский филиал Новосибирский центр инвентаризации и технического учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ... в ... имеет следующие технические характеристики: общая площадь – ... кв.м., жилую – ... кв.м., вспомогательную – ... кв.м. и состоит из следующих помещения: коридор (1) площадью ... кв.м., сан. узел (2) площадью ... кв.м., кухня (3) площадью ... кв.м., жилая комната (4) площадью ... кв.м., жилая комната (5) площадью ... кв.м., жилая комната (6) площадью ... кв.м. (л.д. 14-19).

В соответствии с экспертным заключением ООО «МЭЛВУД» (л.д. 21-56) на основании результатов технического обследования ... в ... установлено, что несущие и ограждающие конструкции находятся в исправном состоянии. После выполнения перепланировки нагрузка на перекрытия осталась в пределах их несущей способности. Нормы по увеличению площади сан.узла в объекте исследования не нарушены. Перепланировка квартиры соответствует требованиям СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий»; СП 64.133330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; СП 70.133330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87»; Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». На основании изложенного, данная перепланировка возможна, соответствует требованиям нормативно-технических документов, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушает права и законные интересы граждан, помещение пригодно для постоянного проживания.

Согласно п. 3.8 главы III СанПиН 2.1.2.2.2654-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями.

Как следует из технического паспорта здания (строения) по ..., выданного ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» от ДД.ММ.ГГГГ ванная комната, площадь которой увеличилась после произведенной перепланировки и переустройства, располагается непосредственно над ванной комнатой, совпадающей по площади и конфигурации с ванной комнатой в квартире, занимаемой истцом (л.д. 81-82).

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и перепланировка жилого помещения, принадлежащего истцам, являются самовольными, поскольку проведены в отсутствие документа, подтверждающего решение о согласовании.

Администрацией Дзержинского района города Новосибирска в сохранении спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отказано, поскольку перепланировка и переустройство выполнены без получения соответствующего разрешения.

Однако то обстоятельство, что на момент обращения истца в органы местного самоуправления перепланировка и переустройство уже осуществлены, само по себе не может являться основанием для отказа в их согласовании. Необходимо принять во внимание, что отказ в согласовании произведенной перепланировки ведет к существенным негативным последствиям для истца (невозможность оформления и распоряжения недвижимостью, необходимость несения значительных материальных затрат для приведения помещения в прежнее состояние). Поэтому отказ в согласовании должен осуществляться на основе вытекающего из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципа соразмерности. В связи с чем, недопустим отказ в согласовании на основе установления одних лишь формальных отступлений от требований процедуры согласования.

При этом положения статей 26-29 Жилищного кодекса РФ не содержат запрета на последующее согласование уже выполненной самовольно перепланировки.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. п. 8, 24 ч. 2 ст. 2 ФЗ от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находится в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ст. 7 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).

Часть 2 статьи 36 названного Федерального закона устанавливает, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, приведенные законоположения предписывают, чтобы в ходе эксплуатации зданий и сооружений поддерживалось соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации, и указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания.

Поскольку из представленного истцом заключения, которое в соответствии со ст.56 ГПК РФ иными доказательствами не опровергнуты, администрацией Дзержинского района города Новосибирска как органом, осуществляющим согласование перепланировки и переустройства жилых помещений, не оспорены, следует, что произведенные перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования Невзорова Ю.А. к администрации Дзержинского района города Новосибирска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – ... в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту квартиры, составленному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд города Новосибирска.

Судья        /подпись/                    А.А. Гудкова

Решение суда в окончательной форме принято 27 сентября 2019 года

Судья        /подпись/                     А.А. Гудкова