Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1360/2023 ~ М-408/2023 от 08.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023года                                    г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при помощнике судьи Гусаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№ по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АНТА» к судебному приставу –исполнителю ОСП Советского района г.СамарыМурзагалиевой А.А., ОСП Советского района г. Самары, УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу ОСП Советского района Дмитриевой Н.В. о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АНТА» обратился в суд с административным исковым заявлением ксудебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.СамарыМурзагалиевой А.А., ОСП Советского района г. Самары, УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу ОСП Советского района Дмитриевой Н.В. о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

В исковом заявлении административный истец просит постановление от 09.12.2022г. судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самара ГУФССП по Самарской области Мурзагалиевой А.А. об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самара ГУФССП по Самарской области Мурзагалиевой А.А. по:

-нерассмотрению заявления (ходатайства) ООО «АНТА» от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительных и иных действий, мер принудительного исполнения по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, в частности:

-исполнительному розыску должника ФИО1,

-выяснению семейного положения должника ФИО1 и имущества, находящегося в совместной собственности,

-ненаправлению ООО «АНТА» копий постановления о замене взыскателя исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления о рассмотрении заявления (ходатайства) ООО «АНТА» от 11.05.2021г. о совершении исполнительных и иных действий, мер принудительного исполнения по исполнительному производству;

-обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары Мурзагалиеву А.А. направить ООО «АНТА» копию постановления о замене взыскателя исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотреть заявление ООО «АНТА» от 11.05.2021г. о совершении исполнительных и иных действий, мер принудительного исполнения по исполнительному производству, по результатам которого вынести постановление, копию которого в установленный законом срок направить ООО «АНТА»;

-в случае удовлетворения административного иска и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению просим суд в соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 227 КАС Российской Федерации указать в резолютивной части решения суда на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

-вынести в адрес руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области - главного судебного пристава Самарской области частное определение о нарушениях законности, допущенных в ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано,что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО8 в пользу ООО «Коммерческий банк «АйМаниБанк» в лице конкурсного управляющего (ликвидатора) — Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» взыскано 837 421,97 руб.Решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист серии №. 25 июля 2018 г. ОСП Советского района г. Самара УФССП по Самарской области на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № Определением суда от 25.02.2021г. произведено процессуальное правопреемство по делу № путем замены взыскателя на его правопреемника - ООО «АНТА». 11 мая 2021 г. посредством почтовой связи ООО «АНТА» в адрес службы судебных приставов направлено заявление от 11.05.2021 г., содержащее, в том числе, следующие ходатайства:

1. произвести замену взыскателя исполнительного производства на ООО «АНТА»; вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

-объявить исполнительный розыск должника (при неизвестности его места нахождения) и его имущества;

-запросить в органах в органах государственного технического надзора, органах государственной инспекции по маломерным судам, органах росгвардии сведения о регистрации на имя должника транспортных средств, маломерных судов, гражданского оружия;

-запросить в органах ЗАГСА сведения о регистрации (прекращении) брака с должником, в том числе, имеющихся в федеральной государственной информационной системе «Единый государственный реестр ЗАГС»;

-запросить в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, органах государственной инспекции по безопасности дорожного движения, органах государственного технического надзора, органах государственной инспекции по маломерным судам, органах росгвардии и иных регистрирующих органах, кредитных учреждениях сведения об имуществе (в том числе, денежных средствах) супруги должника;

-наложить арест на имущество (в том числе, денежные средства) супруги должника в пределах размера задолженности должника;

-сообщить о регистрации (прекращении) брака с должником, сведений о наличии у супруга (бывшего супруга) должника имущества для определения в судебном порядке доли должника, ее выдела, обращении взыскания;

-представить сводку по исполнительному производству, а также сведения о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № сформированного официальным сайтом Почты России, следует, что заявление от 11.05.2021г. с приложенными документами получено службой судебных приставов 17 мая 2021 г.

На основании постановления от 09.12.2022г. судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары Мурзагалиевой А.А. исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайств, изложенных в заявлении от 11.05. 2021 г., в адрес взыскателя не направлена.С вынесенным судебным приставом-исполнителем постановлением от 09.12.2022 г. ООО «АНТА» не согласно, оно подлежит признанию незаконным и отмене. Кроме того, по мнению взыскателя, в ходе исполнительного производства судебным приставом- исполнителем допущены нарушения закона, не совершены необходимые и достаточные действия, направленные на исполнение требований исполнительного листа, т.е. совершено бездействие.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административные ответчики – судебный-пристав исполнитель ОСП Советского района г. Самары Мурзагалиева А.А.,представители ОСП Советского района г.Самары, старший судебный пристав Советского района Дмитриева Н.В., представитель УФССП России по Самарской области не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - ФИО1 явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") и иные федеральные законы, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положениями глав 23, 25 ГПК РФ, Федеральным законом РФ "Об исполнительном производстве" предусмотрен специальный способ защиты прав взыскателя, должника или лица, чьи права и интересы нарушены в ходе исполнительного производства и имеет своей целью восстановление нарушенных прав.

В силу части 1 статьи30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Исковое заявление конкурсного    управляющего ООО Коммерческий банк «АйМаниБанк»    в лице Государственной    корпорации    агентство по страхованию вкладов к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество– удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2    в пользу ООО Коммерческий банк «АйМаниБанк» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по кредитному договору в сумме 825962 рубля 35 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 11459 руб. 62 коп., а всего взыскать 837 421 руб. 97 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.».

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по делу выписан исполнительный лист №.

25 июля 2018 г. ОСП Советского района г. Самара УФССП по Самарской области на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №

Определением Советского районного суда г.Самары от 25.02.2021 года постановлено:

«Заявление ООО «АНТА» о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу № по иску конкурсного управляющего ООО Коммерческий банк «АйМаниБанк» в лице Государственной корпорации агентство по страхованию вкладов к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору и об обращении взыскания на предмет залога удовлетворить.

Произвести замену взыскателя ООО Коммерческий банк «АйМаниБанк» в лице Государственной корпорации агентство по страхованию вкладов на его правопреемника ООО «АНТА».

ДД.ММ.ГГГГ на принудительное исполнение в ОСП Советского района г. Самары поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Советским районным судом г. Самары, о взыскании с ФИО2, в пользу ООО "АНТА"", адрес взыскателя: <адрес> суммы задолженности 837421.97 руб.

18.02.2021г. на основании данного исполнительного документа судебным приставом- исполнителем возбуждено исполнительное производство №

Судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью выявления имущества и денежных средств должника, на которые может быть обращено взыскание. На денежные средства должника, на которые может быть обращено взыскание, сделан арест счетов.

Согласно ответу из МРЭО за должником зарегистрировано автотранспортное средство. Вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в ПФР на получении сведений о заработной плате и иных выплатах, в ФНС о расчетных счетах, в банки о новых расчетных счетах.

Запросы в регистрирующие органы обновлены.

23.08.2022г. от должника ФИО2 поступило обращение о смене фамилии. На основании данного ходатайство изменены данные должника.

Согласно ответу из Росреестра, за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

Согласно ответа из ПФР должник не трудоустроен.

Судебным приставом неоднократно совершались выходы на участок, должника дома не оказалось, составить акт описи имущества не предоставилось возможным.

Согласно повторно полученным ответам из регистрирующих органов имущественное положение должника не изменилось.

11 мая 2021 г. посредством почтовой связи ООО «АНТА» в адрес службы судебных приставов направлено заявление от 11.05.2021 г., содержащее, в том числе, следующие ходатайства:

1. произвести замену взыскателя исполнительного производства на ООО «АНТА»; вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

-объявить исполнительный розыск должника (при неизвестности его места нахождения) и его имущества;

-запросить в органах в органах государственного технического надзора, органах государственной инспекции по маломерным судам, органах росгвардии сведения о регистрации на имя должника транспортных средств, маломерных судов, гражданского оружия;

-запросить в органах ЗАГСА сведения о регистрации (прекращении) брака с должником, в том числе, имеющихся в федеральной государственной информационной системе «Единый государственный реестр ЗАГС»;

-запросить в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, органах государственной инспекции по безопасности дорожного движения, органах государственного технического надзора, органах государственной инспекции по маломерным судам, органах росгвардии и иных регистрирующих органах, кредитных учреждениях сведения об имуществе (в том числе, денежных средствах) супруги должника;

-наложить арест на имущество (в том числе, денежные средства) супруги должника в пределах размера задолженности должника;

-сообщить о регистрации (прекращении) брака с должником, сведений о наличии у супруга (бывшего супруга) должника имущества для определения в судебном порядке доли должника, ее выдела, обращении взыскания;

-представить сводку по исполнительному производству, а также сведения о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированного официальным сайтом Почты России, следует, что заявление от 11.05.2021 г. с приложенными документами получено службой судебных приставов 17 мая 2021 г.

Судебный пристав-исполнитель, исходя из системного толкования Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве является независимым процессуальным лицом, который самостоятельно определяет круг мероприятий который необходимо совершить при исполнении судебного акта.

Исполнительное производство окончено 09.12.2022г. в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Исполнительный лист направлен взыскателю и получен.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такой совокупности необходимых условий по данному делу не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения административного искового заявления ООО «АНТА»отсутствуют, в ходе рассмотрения дела факты нарушения прав административного истца со стороны административного ответчика не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлениеОбщества с ограниченной ответственностью «АНТА» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.СамарыМурзагалиевой А.А., ОСП Советского района г. Самары, УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу ОСП Советского района Дмитриевой Н.В. о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителяоставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2023 года.

                                                                Судья                        Е.И. Селезнева