Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-939/2012 от 04.04.2012

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2012 года

Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Кондакова О.В.,

при секретаре Васюговой М.В.,

с участием истца Кондрашовой М.М.,

представителя истца Ахонько Н.И.,

представителя ответчика - Министерства социальной защиты населения Рязанской области - Разумовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Кондрашовой М.М. к Правительству Рязанской области, Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на компенсацию в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛА:

Кондрашова М.М. обратилась в суд с иском к Правительству Рязанской области, Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на компенсацию в порядке наследования по закону.

В обоснование своих требований указала, что в результате природного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, был полностью уничтожен жилой дом и находящееся в нем имущество, в том числе имущество ее ФИО1

В соответствии с Законом Рязанской области "О ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории области в 2010 году" ФИО1 имела право на меры социальной поддержки и компенсации, предоставленные указанным Законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. После смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана пострадавшей от пожаров. При жизни ФИО1 не подала в Министерство социальной защиты населения Рязанской области заявление о выплате соответствующей компенсации.

Считает, что в состав наследства входит право наследодателя на материальную помощь в связи с утратой имущества в размере <данные изъяты> рублей.

Она, истица, является наследником ФИО1 первой очереди по закону и полагает, что имеет право на компенсацию за утраченное имущество ФИО1 в сумме <данные изъяты> рублей в порядке наследования.

Министерство социальной защиты населения Рязанской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказало истице в заявлении о предоставлении материальной помощи в связи с утратой имущества.

Просит признать за ней право на компенсацию в виде материальной помощи в связи с утратой имущества ФИО1 в сумме <данные изъяты> руб. в порядке наследования по закону. Обязать Правительство Рязанской области и МСЗН Рязанской области выплатить ей компенсацию в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности исковые требования поддержали. В суде пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ. собственник сгоревшего дома ФИО2 обратился с заявлением о признании пострадавшим его и членов его семьи, включая ФИО1, к заявлению была приложена справка о составе семьи собственника, в которой указана и ФИО1 Решением от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был признан пострадавшим. Полагали, что по данному заявлению ФИО2 пострадавшими должны были быть признаны все члены его семьи, включая ФИО1 О том, что с заявлением должен обратиться каждый пострадавший, им не было известно. ФИО1 обратилась с заявлением о признании ее пострадавшей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он умерла, ДД.ММ.ГГГГ она была признана пострадавшей от природного пожара, в связи с чем, на момент смерти имела право на получение компенсации за утраченное имущество.

Представитель ответчика – Минсоцзащиты населения Рязанской области по доверенности Разумова А.В. исковые требования не признала. В суде пояснила, что поскольку на момент смерти ФИО1 пострадавшей не была признана, с заявлением о предоставлении материальной помощи в связи с утратой имущества не обращалась, то в силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства не входит право на получение данной материальной помощи.

Представитель ответчика Правительства Рязанской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, раннее в ходе разбирательства исковые требования не признал, поддержал позицию МСЗН Рязанской области.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 18 Федерального закона РФ N 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайной ситуации. Порядок и условия, виды и размеры таких компенсаций устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ.

Законом Рязанской области от 01.09.2010 № 94-ОЗ «О ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории области в 2010 году» установлены меры социальной поддержки и компенсации, предоставляемые гражданам, признанными пострадавшими вследствие чрезвычайной ситуации в результате природных пожаров.

В силу статьи 3 указанного Закона гражданин признается пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области.

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области рассматривает заявление пострадавшего и принимает решение о предоставлении мер социальной поддержки и компенсаций или отказе в их предоставлении.

Согласно ст. 4 Закона от 01.09.2010 № 94-ОЗ компенсации пострадавшим гражданам осуществляются в виде, в том числе, материальной помощи пострадавшим гражданам в связи с утратой ими имущества в размере 200 000 рублей каждому.

Согласно ст. 6 Закона для получения материальной помощи пострадавшие граждане подают в территориальные отделы Министерства социальной защиты населения Рязанской области заявление на получение материальной помощи с указанием реквизитов лицевого света, открытого в кредитном учреждении, с предъявлением документов, удостоверяющих личность.

Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована и проживала в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в результате природного пожара огнем был уничтожен жилой дом, расположенный в <адрес>, принадлежавший ФИО2., в котором проживала и была зарегистрирована ФИО1

Также было уничтожено находившееся в доме имущество, принадлежавшее ФИО2, Кондрашовой М.М., ФИО4, ФИО5., ФИО6, ФИО7 и ФИО1 Указанные обстоятельства подтверждаются: справками администрации <данные изъяты> муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, № справками Отдела государственного пожарного надзора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, показаниями свидетелей ФИО8, ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о признании его пострадавшим от природных пожаров. К заявлению приложен необходимый пакет документов, в том числе справка о составе семьи, в которой указана в числе других ФИО1

Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был признан пострадавшим от природных пожаров.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о признании ее пострадавшей от природных пожаров, приложив необходимый пакет документов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была признана пострадавшей от природных пожаров.

С заявлением о выплате ей материальной помощи за утраченное имущество ФИО1 не обращалась.

Кондрашова М.М. является ее <данные изъяты> и единственным наследником первой очереди, что подтверждается свидетельством о рождении истицы № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>., свидетельством о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>, свидетельством о заключении брака между ФИО2 и истицей №, согласно которому супруге присвоена фамилия Кондрашова.

Наследственное дело к имуществу ФИО1. не заводилось, что подтверждается сообщением нотариуса <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №

В ДД.ММ.ГГГГ Кондрашова М.М. обратилась в Минсоцзащиты населения Рязанской области и Правительство Рязанской области с заявлением о признании за ней право на компенсацию в виде материальной помощи в связи с утратой имущества ее ФИО1 в сумме <данные изъяты> руб.

Минсоцзащиты населения Рязанской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказало истице в выплате указанной помощи.

Истица полагает, что отказ ответчика является незаконным, считает, что имущественное право ФИО1 на конкретные денежные средства должно наследоваться ею, как наследником первой очереди.

Оценивая доводы сторон, исследуя представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В силу ст. 1183 ГК РФ, право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

По смыслу вышеприведенных норм меры социальной поддержки и компенсации гражданам устанавливаются в рамках особой правоприменительной процедуры, которая, в свою очередь, предполагает установление соответствующих юридических фактов и осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом. При этом реализация гражданином своего субъективного права на получения мер социальной поддержки и компенсаций не может быть осуществлена без принятия правоприменительным органом решения о предоставлении ему компенсации в соответствующем виде или размере; в силу такого решения обязанность уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения по своевременной и в полном объеме компенсации возникает непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений.

Право на указанные компенсации, включающее и право их выбора, а также право требовать их установления, неразрывно связано с участником правового отношения по поводу произошедшей чрезвычайной ситуации. Право на получение соответствующих компенсаций наследники имеют только тогда, когда эти компенсации однозначно и несомненно подлежали выплате (либо получении в натуре) пострадавшему, но при жизни им не были получены, то есть реально были выделены решением соответствующего органа и входят в состав наследственной массы.

ФИО1 с заявлением о выплате материальной помощи в связи с утратой имущества в размере <данные изъяты> рублей не обращалась, при жизни ФИО1 МСЗН Рязанской области не принимало решение о выделении компенсации за утраченное имущество.

Доводы стороны истца о том, что ФИО1 должна была быть признана пострадавшей на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ., основаны на неправильном толковании закона. В силу вышеприведенных правовых норм, с таким заявлением должен обратиться именно пострадавший гражданин.

При таких обстоятельствах право на компенсацию за утраченное имущество не подлежит включению в наследственную массу после смерти ФИО1 правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л А:

В удовлетворении исковых требований Кондрашовой М.М. к Правительству Рязанской области, Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на компенсацию в виде материальной помощи в связи с утратой имущества ФИО1 в порядке наследования по закону и выплате компенсации в виде материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья