Решение по делу № 2-256/2013 ~ М-184/2013 от 11.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2013 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Волковой А.С.,

С участием истца Фастова Ю.А., представителя истца Фастовой Т.Ю., представителя ответчика Солдатова О.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Фастова Ю.А. к ГУ УПФР ... по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Фастов Ю.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР ... по г.Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным Решение комиссии по назначению пенсий от ... об отказе в назначении Фастову Ю.А. досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный трудовой и страховой стаж периоды работы в ФГУП ТМКБ :

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

и время нахождения в служебных командировках:

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... г. = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ...= ...

с ... по ... =...

включить в страховой стаж период работы в ОАО «ММП имени В.В.Чернышова» с ... по ... = ...

обязать ГУ УПФР ... по г.Москове и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 16.07.2012

Свои требования мотивировал тем, что основанием для невключения ответчиком указанных периодов в специальный стаж послужил факт отсутствия первичных документов, подтверждающих постоянную непосредственную занятость истца в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию гражданских воздушных судов. Данный отказ истец считает необоснованным, так как из справки ФГУП ТМКБ «Союз» и трудовой книжки усматривается, что в спорные периоды Фастов Ю.А. работал в должности инженера, старшего инженера, старшего инженера по испытаниям двигателей, инженером 1 категории по испытаниям двигателей и был непосредственно занят на работе по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию экспериментальных и серийных воздушных судов в летно-испытательных комплексах, эксплуатирующих выпускаемую технику, полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещение не имел, на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях занят не был.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, ссылаясь на вышесказанное.

Представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил, что после ... года необходимо документальное подтверждение специального стажа работы Фастова Ю.А. выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Организация таких документов не представила.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ... Фастов Ю.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу достигшему возраста 55 лет и проработавшему в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет.

Решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР ... по г.Москве и Московской области от ... Фастову Ю.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого специального и страхового стажа. При этом не были зачтены периоды его работы в ФГУП ТМКБ «Союз» с ... по ... = ...-...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

и время нахождения в командировках с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ...= ...

с ... по ... =...

Согласно п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

В силу п.п. "и" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459.

В соответствии со Списком должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459, к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями. Вышеуказанный Список от 04.09.1991 г. N 459 не содержит в себе обязательного условия выполнения работ в указанных должностях по техническому обслуживанию воздушных судов только в гражданской авиации.

Согласно справки ФГУП ТМКБ «Союз» ... от ... уточняющей особый характер работы или условий труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, Фастов Ю.А. работал на должностях инженера и был непосредственно занят на работе по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию экспериментальных и серийных воздушных судов в летно-испытательных комплексах, эксплуатирующих выпускаемую технику, полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещений не имел. На указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях занят не был. Этой же справкой установлено, что Фастов Ю.А. с учетом характера выполняемой работы и ее продолжительности имеет право на получение пенсии на льготных условиях по выслуге лет работникам летно-испытательного состава.

Как усматривается из акта по результатам документальной проверки сведений о характере работы, при проведении проверке администрацией ФГУП ТМКБ «Союз» Устав, в соответствии с которым, основными целями и задачами предприятия являются, в том числе разработка, проектирование, изготовление и испытание военных и гражданских авиационных двигателей, проведение испытаний авиационных двигателей, осуществление технического сопровождение эксплуатации авиационных двигателей, в том числе оценка летной годности.

«ГУП ТМКБ «Союз» - дочернему предприятию ФГУП «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ» Российским авиационно космическим Агентством выдана лицензия ... от ... на разработку, производство и испытание авиационной техники, в том числе военной и авиационной техники двойного назначения.

Этим же актом установлено, что все работы Фастовым Ю.А. проводились на работающих двигателях в аэродромных условиях на открытых площадках.

Для решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Фастову Ю.А. выдана справка ... от ... о том, что спецификой деятельности ФГУП ТМКБ «Союз» является разработка, проектирование, изготовление и испытание военных и гражданских авиационных двигателей, их отдельных частей, узлов и деталей. В связи с этим работа Фастова Ю.А. была связана с испытанием двигателей, применяемых на судах военной и гражданской авиации, в том числе работа в командировках.

Сохраняя право на досрочное пенсионное обеспечение, законодательство связывает его с вредными воздействиями при выполнении работ по оперативному и периодическому (гарантийному) обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях, именно полную занятость на работах в аэродромных условиях подтверждается справкой предприятия. Возражения ответчика относительно необходимости обслуживания полный рабочий день гражданских воздушных судов Пенсионным фондом не основательно и противоречит п.2 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которого полномочия по утверждению Списков соответствующих видов работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) предоставлены Правительству РФ.

Подп.15 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях РФ» воспроизводит условия назначения трудовых пенсий, которые были предусмотрены пенсионным законодательством по состоянию на 31 декабря 2001г. Следовательно, условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные до 01 января 2002 г., в отношении которых Закон «О трудовых пенсиях РФ» от 17 декабря 2002г. не предусматривает иного правового решения, подлежит применению и после 1 января 2002г., как не противоречащие Закону «О трудовых пенсиях РФ» от 17 декабря 2002г. (Разъяснение от 25 марта 2002г. №2, утвержденные Министерством труда и социального развития РФ).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды Фастов Ю.А. выполнял работу в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в течение полного рабочего дня.

Как усматривается из решения комиссии по назначению пенсии, Фастов Ю.А. находился в служебных командировках:

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ...= ...

с ... по ... =....

Данное обстоятельство подтверждается и справкой ФГУП ТМКБ «Союз» ...к-2 от ... согласно которой Фастов Ю.А. многократно выезжал в полевые почты и войсковые части Министерства обороны на заводы-изготовители воздушных судов и к инозаказчикам по заданию предприятия. Находясь в служебных командировках Фастов Ю.А. выполнял работы по техническому обслуживанию авиационных двигателей при подготовке воздушных судов в аэродромных условиях в течение полного рабочего дня.

В решении Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР №37 от ... ответчик указал, что предприятие, на котором работал истец, не представило документы, подтверждающие полную занятость истца в периоды нахождения в загранкомандировках на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, и документы, подтверждающие то, в какой должности, и в какой организации за границей работал истец. Суд не может согласиться с данными доводами по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно ч. 4 указанной статьи в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

В соответствии с требованиями ст.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неточные сведения в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями.

Каких-либо неточностей в трудовой книжке Фастова Ю.А. не содержится.

Кроме того, согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения Фастова Ю.А. в служебной командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что отказ во включении в специальный стаж периодов нахождения истца в командировках является необоснованным, в связи с чем, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оценивая по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Фастова Ю.А. подлежат удовлетворению в полном объеме, спорные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж, поскольку из вышеизложенных доказательств установлено, что истец в эти периоды работы непосредственно в течение полного рабочего дня, был занят на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации; с учетом вышеуказанных периодов работы истца его специальный стаж составит более 20 лет.

Поскольку в судебном заседании установлено, что Фастов Ю.А. работал спорные периоды в гражданской авиации, они подлежат включению в страховой стаж истца. Помимо этого, в страховой стаж Фастова Ю.А. подлежит включению время его работы в ОАО «ММП имени В.В.Чернышова» с ... по ... так как из справки технического директора предприятия усматривается, что основным направлением производственной деятельности предприятия является изготовление, ремонт и гарантийное обслуживание авиационных двигателей эксплуатируемых на воздушных судах Министерства обороны и Гражданской авиации.

В соответствии со ст.19 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Исходя из положения данной нормы права, пенсия Фастову Ю.А. подлежит назначению со дня его обращения в УПФР – ...

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фастова Ю.А. удовлетворить.

Признать незаконным Решение комиссии по назначению пенсий от ... об отказе в назначении Фастову Ю.А. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФР № 37 по г.Москве и Московской области включить в специальный трудовой и страховой стаж Фастова Юрия Александровича периоды работы в ФГУП ТМКБ «Союз»:

с ... по ... = ...

... по .... = ...

с ... по .... = ...

с ... по .... = ...

с ... по .... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

и время нахождения в служебных командировках:

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ... = ...

с ... по ...= ...

с ... по ... =...

Включить в страховой стаж Фастова Ю.А. период работы в ОАО «ММП имени В.В.Чернышева» с ... по ...

Обязать ГУ УПФР № ... по г.Москве и Московской области назначить Фастова Ю.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ...

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд Московской области в течение месяца.

Судья ...