Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1813/2021 ~ М-977/2021 от 18.02.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2021 года                               г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Зайцевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1813/2021 по иску Даниловой ФИО13 и Данилова ФИО14 к Министерству социального развития Московской области о признании отказа незаконным, признании семьи многодетной, обязании выдать удостоверение многодетной семьи

УСТАНОВИЛ:

    Истцы обратились в суд с указанным иском мотивируя тем, что Данилова ФИО15 состоит в браке с Даниловым ФИО16 и зарегистрированы по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>

Истцы являются опекунами четырех несовершеннолетних детей.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щелковскому муниципальному району, городским округам Лосино-Петровский и Фрязино № от ДД.ММ.ГГГГ истец с супругом назначены опекунами несовершеннолетнего ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на возмездной основе (его родители лишены родительских прав на основании решения суда).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щелковскому муниципальному району, городским округам Лосино-Петровский и Фрязино № от ДД.ММ.ГГГГ истец с супругом назначены опекунами несовершеннолетнего ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на возмездной основе (его отец умер, мать осуждена к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Департамента образования и науки Приморского края № истец с супругом назначены опекунами на безвозмездной основе над несовершеннолетним ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Территориального отдела опеки и попечительства по Артемовскому городскому округу Департамента образования и науки Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ истец с супругом назначены опекунами несовершеннолетнего ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безвозмездно (его мать лишена родительских прав на основании решения суда, сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щелковскому муниципальному району, городским округам Лосино-Петровский и Фрязино № от ДД.ММ.ГГГГ принято и поставлено на учет личное дело несовершеннолетнего ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щелковскому муниципальному району, городским округам Лосино-Петровский и Фрязино № от ДД.ММ.ГГГГ принято и поставлено на учет личное дело несовершеннолетнего ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По вышеизложенным основаниям истец обратилась к ответчику с заявлением о признании их семьи многодетной и выдаче удостоверения многодетной семьи на том основании, что в семье проживают и воспитываются четверо несовершеннолетних детей на постоянной основе.

По результатам рассмотрения заявления ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в выдаче удостоверения многодетной семьи на том основании, что отсутствует у одного или нескольких членов семьи место жительства на территории Московской области.

Истец повторно обратилась к ответчику с заявлением выдаче удостоверения многодетной семьи, устранив недостатки, указанные в отказе.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи, на основании того что дети, которые находятся под опекой и на полном государственном обеспечении в состав многодетной семьи не входят.

Полагая, что данным решением нарушаются права истцов, просят суд:

Признать отказы Отдела социальной защиты населения г. Лосино- Петровский Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № необоснованными и незаконными.

Признать многодетной семью истцов, в составе шести человек: Данилова ФИО23, Данилов ФИО24, ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО48ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отдел социальной защиты населения г. Лосино-Петровский Министерства социального развития Московской области, выдать семье истцов, удостоверение многодетной семьи.

В судебном заседании истцы Данилова Г.Ф., Данилов В.В. и их представитель по доверенности Пилипенко П.А. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Черникова А.А. возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы письменных возражений.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Указа Президента РФ от 05.05.92 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" понятие «многодетная семья» определяется регионами.

Законом Московской области №1/2006-03 от 12.01.2006 г. «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (далее — Закона) (с изменениями, внесенными Законом Московской области №160/2017-03 от 03.10.2017 г.), действие которого распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, имеющих место жительства в Московской области, за исключением мер социальной поддержки, предусмотренных статьями 6, 8, 9 и 20.9 настоящего Закона, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации международными договорами Российской Федерации, дано следующее определение многодетной семьи: «Многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, и их трое и более детей (родившихся и (или) усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы) в возрасте до 18 лет, а также достигшие совершеннолетия один или несколько детей при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет».

Иного порядка выдачи удостоверения «Многодетной семьи» в Московской области действующим законодательством не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что Данилова ФИО29 состоит в браке с Даниловым ФИО30 и зарегистрированы по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>л.д.58)

Истцы являются опекунами четырех несовершеннолетних детей.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щелковскому муниципальному району, городским округам Лосино-Петровский и Фрязино № от ДД.ММ.ГГГГ истец с супругом назначены опекунами несовершеннолетнего ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на возмездной основе (его родители лишены родительских прав на основании решения суда).(л.д.24-27)

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щелковскому муниципальному району, городским округам Лосино-Петровский и Фрязино № от ДД.ММ.ГГГГ истец с супругом назначены опекунами несовершеннолетнего ФИО50ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на возмездной основе (его отец умер, мать осуждена к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима).(л.д.47-49)

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Департамента образования и науки Приморского края № истец с супругом назначены опекунами на безвозмездной основе над несовершеннолетним ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Территориального отдела опеки и попечительства по Артемовскому городскому округу Департамента образования и науки Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ истец с супругом назначены опекунами несовершеннолетнего ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безвозмездно (его мать лишена родительских прав на основании решения суда, сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют).(л.д.28)

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щелковскому муниципальному району, городским округам Лосино-Петровский и Фрязино № от ДД.ММ.ГГГГ принято и поставлено на учет личное дело несовершеннолетнего ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.(л.д.30-32)

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щелковскому муниципальному району, городским округам Лосино-Петровский и Фрязино № от ДД.ММ.ГГГГ принято и поставлено на учет личное дело несовершеннолетнего ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.(л.д.20-22)

По вышеизложенным основаниям истец обратилась к ответчику с заявлением о признании их семьи многодетной и выдаче удостоверения многодетной семьи на том основании, что в семье проживают и воспитываются четверо несовершеннолетних детей на постоянной основе.

По результатам рассмотрения заявления ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в выдаче удостоверения многодетной семьи на том основании, что отсутствует у одного или нескольких членов семьи место жительства на территории Московской области.(л.д.16-19)

Истец повторно обратилась к ответчику с заявлением выдаче удостоверения многодетной семьи, устранив недостатки, указанные в отказе.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи, на основании того что дети, которые находятся под опекой и на полном государственном обеспечении в состав многодетной семьи не входят.

Исходя из положений приведенной нормы закона, суд приходит к выводу, что дети, которые находятся под опекой и (или) на полном государственном обеспечении в состав многодетной семьи не входят. Таким образом, только родные и усыновленные дети учитываются при определении семьи как многодетной, опекаемые нет.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Даниловой ФИО37 и Данилова ФИО38 к Министерству социального развития Московской области о признании отказа незаконным, признании семьи многодетной, обязании выдать удостоверение многодетной семьи – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья                             А.В. Торбик