Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1685/2021 ~ М-1119/2021 от 06.08.2021

                                 № 2-1685/2021

                            № 24RS0037-01-2021-002280-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2021 года                         г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего:                        Хобовец Ю.А.,

при секретаре:                            Мустафиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Назарово Красноярского края к Грищенко Владимиру Михайловичу о признании переустройства и (или) перепланировки помещения незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Назарово Красноярского края обратилась с иском к Грищенко В.М. о признании переустройства и (или) перепланировки помещения незаконными. Заявленные требования обосновывает тем, что Грищенко В.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно акта об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 05 августа 2020 года, ответчик произвел самовольную перепланировку жилого помещения. Администрацией г. Назарово в адрес ответчика было направлено уведомление о последствиях перепланировки от 05 августа 2020 года и предупреждение о приведении жилого помещения в прежнее состояние с соблюдением действующих норм и правил, предоставлении акта приемки выполненных работ от 07 августа 2020 года. По состоянию на 29 июля 2020 года за получением решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по вышеуказанному адресу собственник не обращался. В данном случае перепланировка выполнена без согласования с администрацией г. Назарово, проект перепланировки не предоставлялся. В связи с чем, просят признать произведенную Грищенко В.М. перепланировку жилого помещения незаконной. Обязать Грищенко В.М. привести жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 16 марта 2004 года, а именно: восстановить демонтированную перегородку между помещением №1 (жилая комната), №7 (коридор) и №8 (кухня); демонтировать трубопровод, установленный в жилой комнате (пом. 1), представить акт приемки выполненных работ, подписанный полномочным представителем администрации г.Назарово, в отдел градостроительства администрации г.Назарово.

Представитель истца администрации города Назарово Красноярского края, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «Причулымье», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, согласно представленного отзыва на исковое заявление считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО Сбербанк, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Грищенко А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, извещалась о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, почтовый конверт с судебной повесткой был возвращен почтовым отделением в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ суд считает ее извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик Грищенко В.М. извещался о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, почтовый конверт был возвращен почтовым отделением в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ суд считает извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, выраженного в заявлении, не возражающего против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 209 ГПК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 201 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.1 ст. 14 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 558-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Основание проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме определены статьей 26 ЖК РФ, в соответствии с частью 1 которой переустройство помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Последствия самовольного переустройства перепланировки помещения в многоквартирном доме предусмотрены статьей 29 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными является переустройство помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 3 указанной статьи установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Также частью 4 данной статьи предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

На основании п. 9.22а СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные, утвержденных Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр, не допускается размещение кухни (кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой) над жилыми комнатами.

На основании ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, Гришенко В.М. является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>, совместно с ним в указанной квартире зарегистрированы: Грищенко А.В., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23 июля 2020 года, выпиской из домовой книги от 28 сентября 2021 года, адресными справками в отношении Гришенко В.М., Грищенко А.В. от 31 августа 2021 года. В отношении указанной квартиры имеется ограничение в виде ипотеки в силу закона 11 декабря 2007 года на срок по 03 декабря 2037 год в пользу ПАО Сбербанк.

В материалы дела представлен технический паспорт вышеуказанного жилого помещения по состоянию на 16 марта 2004 года с поэтажным платном квартиры № 91.

По условиям договора № 61/ДУ-2019 от 03 апреля 2019 года деятельность по управлению многоквартирным домом 91А по ул. Арбузова г. Назарово осуществляет ООО УК «Причулымье» с 01 мая 2019 года, которое согласно предмету договора приняло обязательство по выполнению работ и (или) оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пп. А п. 1.3.), по обеспечению готовности инженерных систем к предоставлению коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений, а также пользователям таких помещений (пп. Б п. 1.3.).24 апреля 2020 года произошло затопление <адрес> из вышерасположенной <адрес>, о чем составлен соответствующий акт №. Причиной затопления со слов хозяйки <адрес> послужил лопнувший фильтр ГВС, в результате чего в <адрес> были подвержены затоплению: туалет, ванная, спальня. Указанный акт подписан в том числе супругой собственника <адрес> Грищенко А.В. без замечаний.

Копия указанного акта 09 июля 2020 года была направлена директором ООО УК «Причулымье» Сенченко В.А. в адрес главы города Назарово Сухарева С.И.

Как следует из акта об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме от 05 августа 2020 года при обследовании <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> А, установлен факт состоявшихся работ по переустройству и (или) перепланировке, что также подтверждается планом, приложенным к вышеуказанному акту, а именно выполнены следующие работы:

демонтированы перегородки между жилой комнатой (пом. 1), коридором (пом. 7) и кухней (пом. 8);

пробито отверстие в смежной стене между жилой комнатой (пом. 1) и туалетом (пом. 2) для прокладки трубопроводов водоотведения, водоснабжения для подключения кухонного оборудования (кухонной мойки, посудомоечной машины) в результате изменилось назначение жилой комнаты – стала объединенная кухня-гостиная;

в кухне (пом. 8) трубопроводы водоснабжения и водоотведения защиты отделочными материалами;

«мокрое» помещение (кухня, где используется вода) располагается над жилой комнатой соседей снизу.

В связи с установлением факта самовольного переустройства вышеуказанного жилого помещения главой города Назарово Сухаревым С.И. на основании сведений о праве собственности вынесено соответствующее предупреждение, Грищенко В.М. установлен срок приведения в прежнее состояние самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> до 07 ноября 2020 года, Грищенко В.М. разъяснено о необходимости обеспечить при производстве работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние соблюдение действующих норм и правил эксплуатации жилищного фонда, после завершения работ предоставлять в отдел градостроительства администрации <адрес> акт приемки выполненных работ, подписанный полномочным представителем администрации города.

06 августа 2020 года в адрес Грищенко В.М. администрацией г. Назарово направлено письмо о последствиях самовольной перепланировки и переустройстве помещения, в котором указано, что Грищенко В.М. самовольно, без получения разрешения выполнены работы по переустройству помещения № в многоквартирном жилом <адрес>, согласно акта от 05 августа 2020 года, составленного управляющей компанией ООО УК «Причулымье», разъяснено, что в случае неисполнения предупреждения, администрация города вправе обратиться в суд.

Определением Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 07 сентября 2020 отказано в возбуждении в отношении Грищенко В.М. дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку в акте об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки от 05 августа 2020 года отсутствует информация о факте выполнения, либо дате завершения работ, по дополнительной информации ООО УК «Причулымье», данные работы на момент смотра были завершены.

Указанное определение направлено в адрес Главы города Назарово, в котором дополнительно указано, что в соответствии с письменными объяснениями представителя собственника жилого помещения Грищенко В.М. по доверенности (ФИО8) жилое помещение по адресу: <адрес>, с перепланировкой, отраженной в акте, приобретено в 2007 году, со слов представителя в жилом помещении никто не проживает, собственник работает вахтовым методом и несколько месяцев в жилом помещении не появляется, доступ в жилое помещение не обеспечен.

Постановлением администрации г. Назарово № 902-п от 01 июля 2019 года утверждены: положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки (жилых, нежилых) помещений в многоквартирном доме, расположенных на территории города Назарово, а также положение о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного (жилого, нежилого) помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.

В соответствии с п. 2.5 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки (жилых, нежилых) помещений в многоквартирном доме, расположенных на территории города Назарово решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки (жилого, нежилого) помещения в многоквартирном доме, является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки (жилого, нежилого) помещения в многоквартирном доме.

Из пунктов 4.1-4.4 указанного положения следует, что по окончании работ по переустройству и (или) перепланировки (жилого, нежилого) помещения в многоквартирном доме заявителю необходимо обратиться в отдел градостроительства администрации города Назарово или в МФЦ города Назарово с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии, в ходе приемки завершенного переустройства и (или) перепланировки (жилого, нежилого) помещения в многоквартирном доме, заявитель предъявляет членам комиссии проектную и при наличии исполнительную техническую документацию.

Согласно Положения о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного (жилого, нежилого) помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние самовольными являются переустройство и (или) перепланировка (жилого, нежилого) помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации, или с нарушениями проекта переустройства и (или) перепланировки (п.2).

Пунктом 3 указанного положения установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести данное помещение в прежнее состояние.

Факт самовольного переустройства и (или) перепланировки считается установленным в том числе, в случае представления в администрацию города Назарово акта установленной формы управляющей организацией многоквартирного жилого дома, после чего в течение 30 дней собственнику или нанимателю помещения направляется предупреждение установленной формы о необходимости приведения жилого помещения в прежнее состояние в трехмесячный срок (пункты 5, 6).

По окончанию работ по приведению помещения в прежнее состояние собственник либо наниматель помещения письменно под роспись либо заказным письмом уведомляет администрацию города Назарово об окончании работ. С момента поступления акта предупреждение считается исполненным (п.7).

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности и нормами действующего законодательства в данной области, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно относимых и допустимых доказательств факта самовольного переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при этом собственником данного жилого помещения Грищенко В.М. сведений о приведении жилого помещения в прежнее состояние, судебного решения о возможности сохранения жилого помещения в переустроенном состоянии суду не представлено, в связи с чем, исковые требования о признании переустройства жилого помещения незаконным, возложении на Грищенко В.М. обязанности привести принадлежащее ему жилое помещение в первоначальное состояние подлежат удовлетворению.

С учетом вынесения решения суда, оснований для возложения на ответчика обязанности представить акт приемки выполненных работ, подписанный полномочным представителем администрации г.Назарово, в отдел градостроительства администрации г.Назарово не имеется, поскольку предоставление данного акта предусмотрено в рамках исполнения предупреждения.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиком.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Назарово Красноярского края к Грищенко Владимиру Михайловичу о признании переустройства и (или) перепланировки помещения незаконными удовлетворить.

Обязать Грищенко Владимира Михайловича привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- восстановить демонтированную перегородку между помещением № (жилая комната), № (коридор) и № (кухня);

- демонтировать трубопровод, установленный в жилой комнате (пом. 1).

Взыскать с Грищенко Владимира Михайловича государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья:                             Ю.А. Хобовец