Решение по делу № 12-108/2019 от 05.04.2019

Дело № 12-108/2019

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 27 мая 2019 года жалобу Исупова Е. С. на постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району от 19.03.2019,

установил:

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району от 19.03.2019 Исупов Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Исупов Е.С. обратился в Сыктывдинский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование доводов жалобы указано, что он управлял транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного ему 23.03.2012, при этом, при предъявлении сотрудником ГИБДД требования о предоставлении водительского удостоверения не смог его предъявить, поскольку не имел его при себе, в связи с чем, полагает, что его действия были не верно квалифицированы должностным лицом при вынесении постановления.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Исупова Е.С., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил своего защитника.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Исупова Е.С. – Калинин Р.В. в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении – исполняющий обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району Шевелев И.В., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, в соответствии с административным законодательством обязанность по доказыванию вины в суде в совершении административного правонарушения лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на должностном лице, возбудившем дело об административном правонарушении либо на административном органе.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району Шевелева И.В. от 19.03.2019 Исупов Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Из содержания указанного постановления следует, что 12.03.2019 в 14 часов 10 минут на 44 км. автодороги Сыктывкар-Ухта водитель Исупов Е.С. в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения управлял автомашиной Хюндай Акцент, государственный регистрационный знак «№», не имея права управления транспортными средствами.

Между тем, с выводами должностного лица о виновности Исупова Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласиться нельзя.

В материалы дела представлена карточка операции с водительским удостоверением, в которой указано, что Исупов Е.С., <дата> года рождения впервые получил водительское удостоверение № после прохождения обучения 23.03.2012.

Данное водительское удостоверение дает ему право на управление транспортными средствами категорий «В,С» и действительно до 23.03.2022.

Водительское удостоверение подтверждает право на управление транспортными средствами (п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Согласно приложению 6 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08.11.1968 года, с учетом поправок, принятых 28.09.2004 года) национальное водительское удостоверение должно представлять собой документ, в котором в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения; эти сведения нумеруются следующим образом: 1. фамилия; 2. имя, другие имена; 3. дата и место рождения; 4a) дата выдачи удостоверения; 4b) дата истечения срока действия удостоверения; 4c) наименование или печать органа, выдавшего удостоверение; 5. номер удостоверения; 6. фотография владельца; 7. подпись владельца; 9. категории (подкатегории) транспортных средств, на которые распространяется действие удостоверения; 12. дополнительная информация или ограничения в кодированном виде, касающиеся каждой категории (подкатегории) транспортных средств. В удостоверении могут указываться дополнительные сведения, если это требуется национальным законодательством; эти сведения нумеруются следующим образом: 4d) идентификационный номер для целей регистрации, не являющийся номером, указанным в подпункте 5 пункта 4; 8. обычное местожительство; 10. дата выдачи удостоверения для каждой категории (подкатегории) транспортных средств; 11. дата окончания действия удостоверения для каждой категории (подкатегории) транспортных средств; 13. информация для целей регистрации в случае изменения страны обычного местожительства; 14. информация для целей регистрации либо другая информация, касающаяся безопасности дорожного движения.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами в силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Данный перечень оснований является исчерпывающим.

При этом, в судебном заседании установлено, что водительское удостоверение, выданное на имя Исупова Е.С. является действующим, в установленном законом порядке соответствующее право на управление транспортными средствами не прекращалось.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, установлена ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в том, что водитель управляет транспортным средством, не имея на то законного основания, то есть соответствующего права.

Таким образом, в рассматриваемом случае противоправное действие (бездействие), за которое вышеуказанной статьей предусмотрено административное наказание, отсутствовало, должностным лицом неверно квалифицированы действия (бездействие) Исупова Е.С.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району от 19.03.2019 о привлечении Исупова Е. С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду отсутствия в действиях Исупова Е. С. события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                             Е.А. Долгих