Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1554/2012 ~ М-1292/2012 от 31.07.2012

Дело № 2 – 1554/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2012 года Суд Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего Пономаренко Д.Ф.

при секретаре Струговщиковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Соколовой О.П., Бурым Т.В. к Администрации Железнодорожного района Ростова нД, Арутюняну Х.Р., 3и лица Управление Росреестра по РО, ДИЗО Ростова нД, ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО о признании права собственности на земельный участок

У с т а н о в и л:

Соколова О.П. и Бурым Т.В. обратились в суд с иском к Администрации Железнодорожного района Ростова нД, Арутюняну Х.Р о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что домовладение по <адрес> принадлежит Соколовой О.П. – 3/4 доли на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, Бурым Т.В. – 1/8 доля на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, Арутюнян Х.Р. – 1/8 доля на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. Фактически в домовладении проживают истцы. Арутюнян Х.Р. после приобретения доли в домовладение не вселялся и не живет. Истцы обратились в администрацию Железнодорожного района Ростова нД с заявлением о предоставлении им земельного участка в собственность бесплатно. На свое обращение получили отказ со ссылкой на то, что право на бесплатное приобретение земли в собственность имеет только Соколова О.П., поскольку у Бурым ТВ. право собственности на домовладение было зарегистрировано после ДД.ММ.ГГГГ года. Истцы полагали отказ в передаче земельного участка в собственность незаконным. Согласно кадастрового паспорта земельного участка площадь участка составляет 237 кв.м. С целью уточнения границ земельного участка истцы обратились в <данные изъяты> и получили межевой план согласно которому фактическая площадь участка составляет 244 кв.м. Решение филиала ФГУБ ФКП Кадастровая палата им отказано в учете изменений земельного участка в связи с тем, что отсутствует согласие Арутюняна ХР.

Соколова О.П. и Бурым Т.В. просили признать за ними право собственности на земельный участок площадью 244 кв.м., расположенный по <адрес> – за Соколовой О.П. -3/4 доли, за Бурым Т.В. - 1/8 долю. Обязать ФГУП ФБУ Кадастровая палата по РО произвести учет изменений земельного участка в соответствии с межевым планом № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Затем истцы уточнили исковые требования и просили признать за ними право собственности на земельный участок площадью 237 кв.м. расположенный по <адрес> – за Соколовой О.П. -3/4 доли, за Бурым Т.В. - 1/8 долю.

Соколова О.П в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Бурым ТВ. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. В отношении нее дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель администрации Железнодорожного района Ростова нД в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Арутюнян Х.Р. в судебное заседание не явился, место его жительства и нахождения не известно. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 119 ГПК РФ.

Адвокат Фефелова А.А. назначенная в интересах ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ в судебное заседание явилась, полагала решение на усмотрение суда.

Представители Управления Росреестра по РО, ДИЗО Ростова нД, ФГБУ «ФКП» Росреестра по РО в судебное заседание не явились, представили отзывы. В отношении них дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав в судебном заседании Соколову О.П., ее представителя по доверенности Устименко Р.Н., исследовав материалы дела, суд полагает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Собственниками домовладения по <адрес> являются Соколова О.П. – 3/4 доли на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, Бурым Т.В. – 1/8 доля на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, Арутюнян Х.Р. – 1/8 доля на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года.

Домовладение расположено на земельном участке площадью 237 кв.м. с кадастровым номером №.

Истцы обратились в администрацию Железнодорожного района Ростова нД с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. На свое обращение получили ответ о том, что поскольку Бурым Т.В. получила право на долю домовладения после ДД.ММ.ГГГГ года, а документ, подтверждающий право владения земельным участком не представлен, предоставить земельный участок в собственность бесплатно не представляется возможным.

В соответствии со п.4 ст. 3 ФЗ О введении в действие Земельного кодекса РФ граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 О собственности в СССР, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии с п. 9.1 ФЗ О введении в действие Земельного кодекс РФ от 25октября2001года N137-ФЗ в редакции от 12.12.2011 N 427-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что граждане, владеющие земельными участками, которые были предоставлены до введения ЗК РФ в действие, а также являющиеся собственниками строений, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, вправе зарегистрировать свое право собственности на них, обратившись в учреждение юстиции в установленном порядке.

Единственным ограничением прав граждан является ограничение использования земельного участка, или изъятие из оборота и др. в соответствии с федеральным законом.

Право собственности истцов на доли в праве на жилой дом в домовладении по <адрес> зарегистрировано в установленном федеральным законом порядке.

Право пользования земельным участком перешло к истицам в силу предусмотренных законом оснований и напрямую зависит от объема прав их правопредшественников, которые пользовались земельным участком на праве бессрочного пользования до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 О собственности в СССР:

В соответствии со ст. 104 ЗК РСФСР 1970г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное поль­зование.

В соответствии со ст. 552 п.2 ГК РФ при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

В соответствии с ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Единственным видом использования земельных участков для индивидуального строительства на момент возникновения права пользования участком у первоначального собственника, являлось бессрочное пользование. На таком же праве земельный участок поступил в пользование истцов.. Соответственно они имеют право на государственную регистрацию права собственности на долю в земельном участке в упрощенном порядке. Такое же право принадлежит и Аруютюняну Х.Р.

При обращении истицов в Администрацию Железнодорожного района Ростова нД им не было разъяснено данное право, а были дан ответы, не основанный на нормах действующего законодательства.

Истцы имеют право на государственную регистрацию права собственности на земельный участок в порядке п.9.1 ФЗ О введении в действие ЗК РФ и ст. 25.2 ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что препятствием к осуществлению права истицы является отсутствие согласия собственника 1/8 доли домовладения Арутюнян Х.Р. на оформление права собственности на земельный участок соразмерно долям в праве на строения, поскольку он фактически в домовладении не проживает и место его нахождения неизвестно.

В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, выраженного в определении от 5.04.04 года № 82-О По запросу Первомайского районного суда г. Пензы о проверке конституционности п.5 ст. 36 ЗК РФ, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона.

Положение пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающее совместное обращение в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления граждан или юридических лиц, являющихся сособственниками жилых зданий, строений, расположенных на земельном участке, для приобретения прав на данный участок, по своему смыслу в системе действующего правового регулирования направлено на защиту прав и законных интересов всех сособственников этих зданий, строений, сооружений, расположенных на неделимом земельном участке, и не может служить препятствием для реализации ими как участниками долевой собственности правомочий по распоряжению принадлежащими им долями в праве собственности на здания, строения, сооружения, а также основанием для отказа в эффективной судебной защите.

Совместный порядок обращения всех собственников строений по поводу приобретения права собственности на земельный участок, служит защите прав и законных интересов всех собственников, а возникший спор подлежит рассмотрению судом с учетом конкретных обстоятельств дела и с учетом прав и законных интересов всех собственников.

Кроме того, совместное обращение собственников требуется в орган исполнительной власти, когда требуется издание соответствующего постановления о предоставлении земельного участка на праве собственности.

В данном случае земельный участок находится в бессрочном пользовании сторон и принятия дополнительного постановления Главы Администрации либо ДИЗО о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно не требуется, достаточно лишь зарегистрировать право в учреждении юстиции.

Из выписки из государственного земельного кадастра следует, что ограничений в использовании участка нет, границы и площадь земельного участка согласованы в установленном порядке, участок поставлен на кадастровый учет, истцы пользуются земельным участком на праве бессрочного пользования, поэтому имеют право на приобретение его в собственность бесплатно.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ судебная защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права

Поскольку судом установлено наличие у истцов права на оформление земельного участка в собственность бесплатно, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности на земельный участок площадью 237 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> за Соколовой О.П.- на 3/4 доли, за Бурым Т.В. –на 1/8 долю.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 6.11.12 года

Судья