Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1481/2017 ~ М-1003/2017 от 10.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г.о.Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Гавриловой Е.Н.,

с участием истца, третьего лица Пудовкина В.А. без участия: представителя ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, представителей третьих лиц – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», Администрации сельского поселения Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области, третьего лица Горяйнова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1481/17 по исковому заявлению Пудовкиной Татьяны Владимировны к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Пудовкина Т.В. обратилась в Ставропольский районный суд Самарский области с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Самарской области о восстановлении кадастрового номера на земельный участок.

Согласно уточненному исковому заявлению, истцу на основании свидетельства о праве собственности на землю принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

При заполнении указанного свидетельства были допущены исправления в написании отчества истца. Кроме того в указанном свидетельстве имеются исправления в указании площади земельного участка. В настоящее время по указанным причинам она не имеет возможности зарегистрировать свои права на имущество в установленном законом порядке.

В ФГБУ ФКП Росррестра истцу сообщили, что ранее принадлежащий ей на праве собственности земельный участок был зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости за №, однако впоследствии сведения об участке были аннулированы. В настоящее время истец лишена возможности поставить участок на кадастровый учет потому что правоустанавливающие документы: свидетельства, первый и архивный экземпляры содержат неточности и исправления.

В связи с чем, просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Третье лицо Пудовкин В.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил отзыв, согласно которому исковые требования не признает, поскольку администрация муниципального района Ставропольский Самарской области является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, уполномоченным на решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Самарской области, и в рамках действующего законодательства РФ не наделена полномочиями по регулированию отношений, возникающих в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Представитель третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, согласно которому Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, являвшимся до упразднения с 01.03.2009 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2008 № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг, в том числе, в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (пункт 1 Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 456), было издано письмо от 16.12.2008 № ВК/5375 «О земельных участках госсобственности».

Согласно данному письму, с целью обеспечения выполнения технологически процедур ведения государственного земельного кадастра Приказом Росземкадастра от 29.07.2002 № П/301 было введено понятие «земельные участки госсобственности», сведения о которых вносились в реестр.

Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ и принятые в его развитие нормативные правовые акты не содержат норм, определяющих границы земельных участков, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами.

Вместе с тем, статьей 11.2 Земельного кодекса РФ предусматривается возможность образования земельных участков, в том числе из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Соответственно, прежнее понятие «земельные участки госсобственности» рассматривается действующим законодательством как земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Исходя из вышесказанного, Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости сделан вывод о том, что «земельные участки госсобственности» подлежат ликвидации с переводом сведений о них в статус «аннулированный».

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № с категорий земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном: <адрес>, имеет статус «аннулированный». По сведениям ЕГРН в отношении данного земельного участка в реестре объектов недвижимости содержались следующие сведения о площади: декларированная <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета поступило письмо исх. № (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) в соответствии с которым необходимо аннулировать содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №

С учетом изложенного, на основании письма Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ содержащиеся в государственном кадастре недвижимости были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Указанный документ в архиве филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области отсутствует. В связи с чем, предоставить копию запрашиваемого документа не представляется возможным.

Сообщили также что реестровое дело земельного участка с кадастровым номером № в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» отсутствует.

Третье лицо – собственник смежного земельного участка Горяйнов В.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – администрации сельского поселения Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд считает возможным рассмотреть данное заявление в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц.

Заслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истцом в обоснование заявленных требований представлено свидетельство о праве собственности на землю САМ 320022 №. В свидетельстве указано, что Пудовкиной Татьяне Вл. главой администрации Хрящевка, на основании приказа дирекции № от ДД.ММ.ГГГГ, для приусадебного участка предоставлен бесплатно в собственность, земельный участок площадью <данные изъяты> Дата выдачи свидетельства ДД.ММ.ГГГГ.

Архивный экземпляр свидетельства, представленный Управлением Росреестра по Самарской области содержит аналогичные сведений, при этом площадь участка исправлена с <данные изъяты> на <данные изъяты>

В архиве также имеется план за земельный участок, передаваемый в собственности истцу и выкопировка из материалов инвентаризации села с обозначением его местоположения.

Истцом представлены: копия паспорта, согласно которому фамилия, имя и отчество истца – Пудовкина Татьяна Владимировна.

Местом расположения участка, согласно распоряжению Главы администрации сельского поселения Хрящевка муниципального района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, является <адрес>

В обоснование заявленных требований истцом также представлена копия приказа по совхозу «Хрящевский» от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении истцу спорного земельного участка.

Суд полагает, что заявленная истцом площадь земельного участка – <данные изъяты>. подтверждена надлежащими доказательствами и может быть принята судом во внимание.

Также суд считает доказанным, что площадь участка при выделении составляла <данные изъяты>., что подтверждено материалами по инвентаризации земель <адрес>.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан… являются земельные участки, приобретенные… по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 25 ЗК РФ предусмотрено, что права на участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации…

Согласно ст.26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода... прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются.. .акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Форма, содержание, порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности граждан на землю в период выделения земельного участка истцу устанавливались Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения» и Письмом Государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 13 января 1992 года № 3-14/60 и Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю от 20 мая 1992 года, утвержденным первым заместителем председателя Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации.

Свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков.... Свидетельство составлялось в двух экземплярах, один из которых выдавался гражданину, предприятию, учреждению..., второй хранился в органе, его выдавшем.

Свидетельство, представленное истцом, соответствует указанным требованиям, не оспаривалось и не отменено.

Согласно оттиску печати на свидетельстве, государственным органом, выделившим земельный участок, является Хрящевский сельский совет, уполномоченный выделять земельные участки в собственность граждан в силу статьи 18 ЗК РСФСР от 25.04.1991 года, вплоть до 24.12.1993 года.

Следовательно, выдача Пудовкиной Т.В. свидетельства о праве собственности на земельный участок осуществлена полномочным органом, в пределах его компетенции, на законных основаниях и обратного в ходе рассмотрения дела не установлено.

Выдача свидетельства о праве собственности на землю была произведена по ранее установленному порядку. Таким образом, спорный земельный участок был выделен истцу уполномоченным государственным органом, на законном основании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15, 18, 25, 26 ЗК РФ, ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Пудовкиной Татьяной Владимировной право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для постановки земельного участка, по адресу: <адрес> на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2017 года

Судья С.Г. Шабанов