Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2017 от 03.04.2017

дело № 12-10/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Воронежская область

р.п. Кантемировка «23» мая 2017 года

Судья Кантемировского районного суда, Воронежской области Маликин М.А.;

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Лотышева Э.А.;

представителя Андрющенко С.В.;

рассмотрев жалобу Лотышева Э.А. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Управления Государственного автодорожного надзора по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 6, ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении:

Лотышева Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>», ранее к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ не привлекавшийся,

УСТАНОВИЛ;

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Управления Государственного автодорожного надзора по <адрес> было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Лотышев Э.А., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6, ст. 12.21.1, КоАП РФ, то есть движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, в связи с чем назначено наказание в виде штрафа в размере 7000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Лотышев Э.А. не согласный с постановлением государственного инспектора Управления Государственного автодорожного надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был привлечен к административной ответственности, подал жалобу на указанное постановление, указывая на незаконность вынесенного постановления, в связи с чем просит суд обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Лотышев Э.А. жалобу поддержал в полном объеме, сообщив суду сведения, аналогичные содержащимся в жалобе.

Судом из письменных доказательств установлено, что в соответствии с Графиком проведения совместных мероприятий по осуществлению весового контроля на март 2017 года на участке автодороги <адрес> 266 км., + 500 метров ДД.ММ.ГГГГ в 12.11 часов оператором ПВК Департамента транспорта и автомобильных дорог <адрес>, Государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и водителем Лотышевым Э.А. ТС <данные изъяты> государственный регистрационный № был составлен акт №, согласно которого следует, что нагрузка на 1 ось превышает 43%, на 2 ось – 90%, на 3 ось – 102% /л.д. 3, 15, 20/.

ДД.ММ.ГГГГ в 12.58 часов Государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> в отношении водителя Лотышевым Э.А. ТС <данные изъяты>), государственный регистрационный № был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 6, ст. 12.21.1 КоАП РФ /л.д. 4-5/.

ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 часов Государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> в отношении водителя Лотышевым Э.А. ТС <данные изъяты>), государственный регистрационный № было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6, ст. 12.21.1 КоАП РФ /л.д. 6-7/.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения Лотышева Э.А., доводы представителя, применительно к нижеуказанным нормам КоАП РФ, не находит оснований к удовлетворению жалобы по следующим основаниям.

Так административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на его ось на величину более 50% без специального разрешения предусмотрена ч. 6, ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1, ст. 31 Закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных грузов допускается при наличии специального разрешения.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 272 от 15.042011 года, тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №.

Согласно п. 73 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом при перевозке груза навалом, насыпью, наливом или в контейнерах его масса определяется грузоотправителем и при приеме груза перевозчиком указывается грузоотправителем в транспортной накладной.

Размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении № к настоящим Правилам, а допустимые осевые нагрузки транспортных средств не превышали допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные в приложении № к настоящим Правилам (п. 75 Правил).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 № 125 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе - порядок организации пунктов весового контроля и габаритного контроля транспортных средств (далее - Порядок).

Весовой и габаритный контроль тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств на автомобильных дорогах Российской Федерации осуществляется в пунктах весового и габаритного контроля, которые могут быть стационарными или передвижными.

Весогабаритный контроль осуществляется Госавтоинспекцией, Ространснадзором и владельцем автомобильной дороги или уполномоченным им лицом в рамках предоставленных полномочий.

Согласно данному Порядку взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, производится владельцами дорог.

Как было установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ на автодороге <адрес> 266 км.,+500 метров водитель Лотышев Э.А. допустил движение тяжеловесного ТС <данные изъяты>), государственный регистрационный № с превышением допустимой нагрузки на оси на величину более 50%, не имея специального разрешения.

Фактические осевые нагрузки на вторую и третью ось транспортного средства превысили допустимую и составили превышения на 90 и 102 % соответственно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении водителя ТС Лотышева Э.А. дела об административном правонарушении.

Взвешивание произведено на автомобильных весах МВСК А(В), дислоцированных на ППВК «Весна 2» в соответствии с Графиком проведения совместных мероприятий по осуществлению весового контроля на март 2017 года, которые являются утвержденным средством измерения, прошедшими поверку ДД.ММ.ГГГГ /л. д. 14/.

Результаты взвешивания оформлены актом № от ДД.ММ.ГГГГ, содержание которого соответствует требованиям Приказа Минтранса России от 27.11.2011 года № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств». Водитель был ознакомлен с актом, подписал его, никаких замечаний по поводу составления акта, а также о несогласии с проведенным весовым контролем не указал.

Использование весов данного типа допустимо для измерения нагрузки на ось транспортного средства вне зависимости от типа перевозимого груза. Весы прошли необходимую метрологическую поверку. Для проведения взвешивания на передвижном пункте весового контроля платформы весов были установлены в соответствии с требованиями изготовителя, указанными в руководстве по эксплуатации. Оснований для признания акта недопустимым доказательством не имеется.

Доводы Лотышева Э.А. о недопустимости поосного взвешивания транспортного средства, перевозящего жидкий груз, со ссылкой на рекомендации Международной организации законодательной метрологии, судом признаются несостоятельными по следующим основаниям.

В силу ст. 3 Закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», законодательство Российской Федерации об обеспечении единства измерений основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, регулирующие отношения в области обеспечения единства измерений, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, применяются, если они установлены международным договором Российской Федерации (ст. 4).

Весовой контроль транспортного средства, которым управлял водитель Лотышев Э.А., производился в целях проверки соблюдения условий перевозки груза законодательству Российской Федерации в области дорожного движения, а не для определения массы перевозимого груза в коммерческих целях.

Особый порядок взвешивания жидких грузов, перевозимых автомобильным транспортом, при проведении весового контроля в российские стандарты и другие нормативные документы не внедрен.

Таким образом, действия уполномоченных должностных лиц по определению весовых нагрузок на оси транспортного средства под управлением водителя Лотышева Э.А. на весах типа МВСК А(В) следует признать правомерными.

Перевозимый водителем Лотышевым Э.А. груз являлся делимым, и то обстоятельство, что взвешивание производилось при работающем автобетоносмесителе, не имеет существенного значения для результатов взвешивания, поскольку в весах заложена погрешность от воздействия внешних факторов.

Назначенное наказание отвечает требованиям закона и является справедливым, процессуальных нарушений при производстве по делу, наличие которых может повлечь отмену состоявшегося постановления, не допущено, при таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7. – 30.8. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Управления Государственного автодорожного надзора по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 6, ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Лотышева Э.А., оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Воронежский областной суд.

Судья М.А. Маликин