Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-712/2018 ~ М-630/2018 от 22.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№2-712/18

17 августа 2018г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Абрамочкиной Г.В.

при секретаре Мельниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кузнецовой Натальи Алексеевны к Администрации г.Орла, Гольцовой Лидии Васильевне, Гольцову Кириллу Игоревичу, Гольцовой Елене Кувандыковне о признании права собственности на жилой дом

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова Н.А. через своего представителя Гришакову А.Г. обратилась в суд с иском к Администрации г.Орла просила признать за ней право собственности на жилой дом <адрес>

В обоснование заявленного требования указала, что ей принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению администрации г. Орла от 30.12.2003 г. № № Кузнецовой Н.А. был передан в собственность земельный участок по <адрес> для эксплуатации жилого дома.

Кузнецова Н.А. зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью 943 кв.м., кадастровый номер №, вид разрешенного использования для эксплуатации и обслуживания жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.09.2017 г.

В связи с тем, что дом № <адрес> за ветхостью пришел в негодность, Кузнецова Н.А. снесла его и построила новый. В силу юридической безграмотности, при строительстве жилого дома Кузнецова Н.А. не получила необходимое разрешение.

Согласно техническому плану здания от 27.12.2017 г., возведенный жилой дом имеет два этажа. Площадь дома составляет 167,6 кв.м.

Кузнецова Н.А. обращалась в администрацию г. Орла с целью легализации самовольно возведенного жилого дома во внесудебном порядке, однако ей было отказано, что следует из письма администрации г. Орла от 16.11.2017 г. №К-10910.

В связи с чем, истец просила признать за ней право собственности на жилой дом <адрес> общей площадью 167,6 кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гришакова А.Г. исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.Орла, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, считал, что требования истца могут быть удовлетворены при предоставлении доказательств, соответствующих законодательству РФ. /л.д. 53-54/

Определением суда по делу в качестве соответчиков были привлечены Гольцова Л.В., Гольцов К.И., Гольцова Е.К.

В судебное заседание ответчики Гольцова Л.В., Гольцов К.И., Гольцова Е.К., не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признали, о чем имеются письменные заявления.

Суд, выслушав участников процесса, специалиста МЧС, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на реконструкцию, согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом площадью 943кв.м, принадлежит ей на праве собственности.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями Управления Росреестра по Орловской области, БУ ОО МР БТИ, постановлением администрации г. Орла от 30.12.2003 г. №, свидетельством о праве на наследство, выданным государственным нотариусом первой Орловской государственной нотариальной конторой. /10-11, 59, 64-68, 76/

В связи с тем, что <адрес> за ветхостью пришел в негодность, Кузнецова Н.А. снесла его и построила новый.

После строительства площадь жилого дома увеличилась и составила 167,6кв.м., что подтверждается данными технического плана по состоянию на 27.12.2017 г. /л.д. 12-17/

Однако разрешения на возведение нового дома в установленном законом порядке в Администрации г. Орла истец не получала.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вновь возведенный дом является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), при этом при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В судебном заседании установлено, что самовольная постройка возведена истцом на земельном участке, принадлежащим ей на праве собственности, не превышают предельные нормы разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, ремонтно-строительные работы выполнены в соответствии со строительными, санитарно-гигиеническими, противопожарными нормами и безопасны для дальнейшей эксплуатации жилого дома в целом, не препятствуют обслуживанию газопровода низкого давления, не затрагивают охранной зоны электрических сетей, расположение построек относительно наружных сетей водоснабжения и водоотведения строительным нормам и правилам соответствуют, не нарушают требования пожарной безопасности, что подтверждается заключениями соответствующих служб /л.д. 19-29, 35-37/

Согласно градостроительного заключения № от 06.03.2018г. МУП «Управление разработки градостроительной документации г.Орла» жилой дом соответствуют градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка, не соответствуют градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства для данной территориальной зоны в части минимального отступа от границы земельного участка дома <адрес>, должно быть не менее 3м от стены дома до границы земельного участка. /л.д.19-34/

Ответчики Гольцова Л.В., Гольцов К.И., Гольцова Е.К. исковые требования истца признали.

В судебном заседании эксперт в области пожарной безопасности НО Фонда пожарной безопасности ФИО7, допрошенная судом в качестве специалиста пояснила, что дом истца соответствует нормам огнестойкости 3 степени, подъезд пожарной техники к дому истца и соседним домам возможен, подача рукавов пожарной техники возможно по всему периметру дома, в случае пожара, возведенный дом, угрозу жизни и здоровью людей не создает.

Истец обращалась в Администрацию г.Орла по вопросу узаканивания жилого дома, на что 16.11.2017г. получила письменный отказ, из которого следует, что признание прав собственности на самовольно возведенные постройки объектов капитального строительства относится к компетенции суда, что послужило основанием для обращения в суд.(л.д.18)

В соответствии с п. 8 ст. 36 ГК РФ объекты капитального строительства, которые не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких объектов опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Судом не добыто доказательств, что самовольная постройка опасна для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что самовольно возведенный жилой дом № расположенный по адресу: <адрес>, находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п.1 ст. 131 ГК РФ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода и прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Госрегистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимость.

При подаче иска истец оплатила госпошлину в сумме 4 000рублей, по оценке Орловской оценочной компании стоимость дома составляет 1500000рублей, госпошлина подлежит оплате в сумме 15 700руб, следовательно, с истца следует довзыскать госпошлину в сумме 11 700рублей.

Оснований для уменьшения размера подлежащей оплате госпошлины, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Кузнецовой Натальей Алексеевной право собственности на жилой дом <адрес> общей площадью 167,6 кв.м.

Взыскать с Кузнецовой Натальи Алексеевны в доход бюджета муниципального образования г.Орел госпошлину 11 700рублей.

Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на помещение.

Решение подлежит обязательной регистрации в Управлении Росреестра по Орловской области.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 23 августа 2018г.