Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3244/2021 ~ М-3135/2021 от 09.08.2021

№2-3244/2021

70RS0004-01-2021-004175-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2021 года Советский районный суд города Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Корсунском М.Э.,

с участием истца Иванова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Иванова Виталия Васильевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) об установлении факта работы, включении периода работы в общий и страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости.

установил:

Иванов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) об установлении факта работы, включении периода работы в общий и страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Иванову В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости за исключением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. Аналогичные ответы были получены также ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся в распоряжении документам продолжительность страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов службы, работы и (или) иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии на выслугу лет, составила 9 лет 11 месяцев 13 дней.

При подсчете страхового стажа для назначения Иванову В.В. страховой пенсии по старости не был учтен период работы в кооперативе «Энергия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в трудовой книжке отсутствует запись о работе в этот период времени.

Истец самостоятельно сделал все запросы во все имеющиеся архивы г.Томска, однако документы кооператива «Энергия» на хранение в архивы не передавались, в связи с чем подтвердить период работы в данной организации не представляется возможным.

Представить какие –либо документы, подтверждающие период работы в кооперативе «Энергия» для истца не представляется возможным, в связи с чем он обратился с иском в суд.

Просит установить факт работы Иванова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по специальности тракторист-комбайнер в кооперативе «Энергия» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) включить в общий трудовой и страховой стаж Иванова В.В. при назначении пенсии период его работы по специальности тракторист-комбайнер в кооперативе «Энергия» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии Иванова В.В. с даты его первоначального обращения за назначением страховой пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал. Пояснил, что является получателем «военной пенсии». Однако, включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повлечет для него увеличение размера пенсии. В спорный период времени работал без оформления трудовых отношений, поскольку необходимости в этом не было. Трудовую книжку работодателю не отдавал и не просил внести в нее какие-либо данные о периоде работе. Каких-либо приказов о его трудовой деятельности не издавалось. Бухгалтерии в совхозе не было, управляющий вел табель рабочего времени для себя. Денежных средств за работу практически не выплачивалось, заработную плату выплачивали продуктами, зерном, строительными материалами. Кооператив располагался в Рыболово. В настоящее время кооператива нет. Как правильно назвался кооператив не помнит.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. В письменном отзыве на иск считал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Трудовая книжка не утрачена в связи со стихийным бедствием, подтвердить период работы в соответствии с п.15 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» свидетельскими показаниями недопустимо.

Заслушав истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 1 Закона).

В соответствии с частью 4 статьи 2 названного закона в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», действующей в редакции на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу положений статьи 22 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно статье 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как следует из дела, ДД.ММ.ГГГГ Иванов В.В. подал в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) заявление о назначении страховой пенсии по старости за исключением страховой выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (8 лет).

При повторном обращении Иванова В.В. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за исключением страховой выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ Иванову В.В. решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Иванов В.В. просит установить факт работы его по специальности тракторист-комбайнер в кооперативе «Энергия» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая данное требование суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

На основании ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу требований ст. 66 Трудового кодекса РФ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при условии работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, трудовая книжка содержит информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и должна быть заполнена по правилам, установленным на момент ее заполнения.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что в силу требований ст. 60 ГПК РФ факт наличия страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, может подтверждаться только определенными средствами доказывания, а именно документами, указанными в вышеприведенных нормативных актах.

В трудовой книжке АТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Иванова В.В., отсутствует запись о его работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракторист-комбайнер в кооперативе «Энергия».

Из ответов архивных отделов администрации Томского района №Л-1157 от ДД.ММ.ГГГГ, ОГКУ «Государственный архив Томской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области» №С-3047 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы кооператива «Энергия» на хранение в архив не передавались, в связи с чем представить сведения о трудовом стаже Иванова В.В. за период работы в данной организации не представляется возможным.

Исходя из пояснений истца, данных в судебном заседании, в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал без оформления трудовых отношений, поскольку необходимости в этом не было. Трудовую книжку работодателю не отдавал и не просил внести в нее какие-либо данные о периоде работе. Каких-либо приказов о его трудовой деятельности не издавалось.

Принимая во внимание изложенное, то, что трудовая книжка Иванова В.В. имеется, при этом сведения о периоде работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Энергия» в ней отсутствуют, никаких документов в подтверждение спорного периода работы не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении факта работы Иванова В.В., по специальности тракторист-комбайнер в кооперативе «Энергия» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и как следствие, производных требований об обязании ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж Иванова В.В. данного периода работы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии.

Поскольку в силу абз 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей, а в рассматриваемом случае у истца имеется трудовая книжка, из его пояснений следует, что документы о работе не оформлялись, показания свидетеля Смоленцева А.В. о работе истца в кооперативе «Энергия» судом во внимание не принимаются.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванова Виталия Васильевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) об установлении факта работы, включении периода работы в общий и страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца через Советский районный суд г. Томска.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 13.10.2021

Судья: Н.Ю. Лобанова