Решение по делу № 2-306/2017 ~ М-323/2017 от 05.09.2017

Дело № 2-306/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Литовченко А.Л.,

при секретаре Спириной Е.В.

с участием истца Володиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Володиной Ирины Владимировны к администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании права на получение единовременной материальной помощи,

установил:

Володина И.В., действуя в собственных интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании права на получение единовременной материальной помощи. В обоснование иска указано, что она и члены ее семьи осуществляют выращивание сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке площадью 1200,6 кв.м. по адресу <адрес> В период чрезвычайной ситуации в с.Троицкое в июне-июле 2017 года земельный участок попал в зону затопления, однако единовременная материальная помощь им до настоящего времени не выплачена по причине отсутствия правоустанавливающих документов на землю. Ссылаясь на данное обстоятельство, истец просит признать за ней и ее несовершеннолетним сыном право на получение единовременной материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур в результате чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Выслушав истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено и не оспаривается ответчиком, что земельный участок площадью 1200,6 кв. м. расположенный возле <адрес> дома по <адрес>, находится во владении истца и используется для выращивания сельскохозяйственных культур.

30 июня 2017 года на основании постановления администрации сельского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в результате подтопления приусадебных участков водами вышедшего из берегов водоотводного канала на территории поселения введен режим чрезвычайной ситуации.

На основании постановлений администрации сельского поселения №33 от 06 июля 2017 года земельный участок по адресу <адрес> включен в перечень приусадебных участков, вошедших в зону подтопления.

Согласно статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со статьей 11 того же Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Во исполнение данных норм Правительством Хабаровского края принят Порядок оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, утвержденный Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года №318-пр.

В силу пунктов 8.2 и 8.3 Порядка, единовременная материальная помощь выплачивается:

- гражданам РФ, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на момент возникновения ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение;

- гражданам, которые лишились урожая сельскохозяйственных культур на приусадебных земельных участках, предоставленных им и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, а также совместно проживающим с ними и (или) совместно осуществляющим с ними ведение личного подсобного хозяйства на таком приусадебном участке членам их семей, указанным в похозяйственной книге.

При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

При отсутствии государственной регистрации прав на земельный участок единовременная материальная помощь выплачивается гражданам, лишившимся урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке, в отношении которого представлены:

- правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который возникли до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- договор аренды земельного участка, предоставленного для целей ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке, заключенный на срок менее чем один год.

В иных случаях отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Исходя из буквального содержания названных норм, право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане, лишившиеся урожая сельскохозяйственных культур, постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении на приусадебном земельном участке, на котором утрачен урожай сельскохозяйственных культур.

В силу статьи 4 Федерального законаот 07 июля 2003г. N112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" приусадебные земельные участки являются одним из видов земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства.

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок (статья 3 Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеприведенных норм, условием выплаты единовременной материальной помощи является ведение личного подсобного хозяйства в соответствии с требованиями Федерального законаот 07 июля 2003г. N112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

Права на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, включая приусадебные земельные участки, должны быть зарегистрированы или подтверждаться соответствующими правоустанавливающими документами.

Между тем, документов, которые бы подтверждали приобретение либо предоставление в установленном порядке Володиной И.В. земельного участка по <адрес>, а также вид его разрешенного использования, суду не представлено.

В обоснование своих доводов истица указывает на длительное фактическое использование земли, уплату земельного налога, наличие похозяйственной книги, однако данные обстоятельства, в соответствии со статьями 25,26 Земельного кодекса РФ, не являются основанием возникновения прав на землю.

Учитывая изложенное, суд считает, что фактическое использование Володиной И.В. земельного участка для выращивания сельскохозяйственных культур не является ведением личного подсобного хозяйства в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего спорное правоотношение, в связи с чем к числу лиц, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, истец не относится.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Володиной Ирины Владимировны к администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании права на получение единовременной материальной помощи отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 02 октября 2017 года.

Судья А.Л.Литовченко