Решение по делу № 2-2994/2016 ~ М-1901/2016 от 07.06.2016

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> дело №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи ФИО5

секретарь судебного заседания ФИО3,

при участии представителя истца – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО6 к ФИО1, третье лицо – ФИО7, о сносе самовольной постройки,

у с т а н о в и л:

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 обратилось в суд с исковых заявлением к ФИО1 о сносе самовольной постройки. Просит: признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства, состоящий из <данные изъяты> надземных этажей, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> обязать ФИО1 снести самовольную постройку - объект незавершенного строительства, состоящий из <данные изъяты> надземных этажей, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; установить ФИО1 точный предельный срок в <данные изъяты> месяца с момента вступления в силу решения суда для завершения сноса самовольной постройки - объекта незавершенного строительства, состоящего из <адрес> надземных этажей, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; предоставить ФИО6 право осуществления действий по сносу самовольной постройки - объекта незавершенного строительства, состоящего из <данные изъяты> надземных этажей, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в случае, если ФИО1 не исполнит решение суда в течение установленного срока, со взысканием с ФИО1 необходимых расходов.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. с целевым назначением для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), принадлежащий на праве собственности ФИО1 находится капитальный объект, незавершенный строительством, который истец считает самовольной постройкой, подлежащей сносу.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на основании приказа начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № № была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1. Проверка проводилась с целью проверки информации о нарушениях обязательных требований, установленных законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя при использовании и застройке земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; выявления и пресечения нарушений земельного законодательства.

Согласно выписки из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, согласно присвоенного кадастрового номера № (далее - Земельный участок), в соответствии с государственной регистрацией прав от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит гр. ФИО1 на праве собственности. Указанным документом, определено целевое назначение (использование) Земельного участка - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

На момент проверки, на Земельном участке расположен капитальный объект, незавершенный строительством, представляющий собой монолитную ж/б конструкцию, состоящую из <данные изъяты> этажей, включая цокольный, выполнено армирование для возведения ж/б колонн <данные изъяты> этажа (далее - Объект), строительные (земляные) работы не осуществлялись. С восточной стороны Объекта, в уровне грунта, выполнено армирование для возведения ж/б фундамента с целью дальнейшего строительства Объекта в длину.

Целевое назначение участка – для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). Категория земель: земли населенных пунктов. Кадастровый номер указанного участка – №

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено предписание № об устранении земельного правонарушения.

Как следует из акта проверки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №, требования указанного предписания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устранены.

В соответствии с информационным письмом, поступившим из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документация на начало выполнения строительных работ и о готовности объекта к эксплуатации на Земельном участке, не выдавалась и не регистрировалась. Проверки в отношении объекта капитального строительства, расположенного на Земельном участке, <данные изъяты> не проводились.

Согласно информационному письму от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, поступившего из <данные изъяты>, информация относительно разрешительной документации на проведение работ по строительству жилого дома на Земельном участке, в <данные изъяты> отсутствует. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, соответствующие материалы для получения разрешения на строительство на Земельном участке в <данные изъяты> не поступали.

Кроме этого, в соответствии с информационным письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> КоАП РФ “Строительство, конструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство”, в результате которого, ФИО1 признана виновной и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в целях контрольного исполнения предписания устранения нарушения земельного законодательтсва, в соответствии с Приказом начальника ФИО6 № № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка физического лица – ФИО1

В ходе визуального осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в рамках проверки, установлено, что требования Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, не исполнены, объект, расположенный на вышеуказанном земельном участке, а именно: капитальный объект, незавершенный строительством, представляющий собой монолитную железобетонную конструкцию, состоящую из <данные изъяты> этажей, включая цокольный (далее - Объект), имеющий признаки самовольной постройки, в добровольном порядке, силами ФИО1 не демонтирован. На момент осуществления визуального осмотра, в рамках данной проверки, работы по демонтажу не осуществлялись (техника для демонтажа отсутствовала).

Вместе с тем, на момент проведения проверочных мероприятий, на Объекте осуществлялись строительные работы. Кроме этого, выполнено армирование для возведения ж/б колонн <данные изъяты> этажа.

В силу абзацев первого и второго статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с Законом города Севастополя “<данные изъяты>” разрешенным использованием земельных участков признаются виды функционального использования земельного участка в переделах его целевого назначения, определенные документами, подтверждающими право на земельный участок, землеустроительной и градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке до вступления в силу Федерального конституционного закона, которым является Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ “О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе российской федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Случаи, при которых разрешения на строительство не требуются, установлены в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, однако строительство жилых объектов, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства не входит в указанный перечень.

Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть вторая указанной нормы).

Согласно части третей статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что каких-либо разрешений на строительство многоэтажного жилого дома и изменении целевого назначения спорного земельного участка, расположенного в пределах населенного пункта, не принималось.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части первой статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть первая статьи 56 настоящего Кодекса).

Исследовав представленные доказательства, оценивая допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд пришел к выводу о том, что в ходе судебного заседания доводы представителя истца о возведении ответчиком самовольной постройки нашли свое подтверждение и о наличии оснований для удовлетворения искового заявления о сносе самовольной постройки.

При этом, в соответствии с частью первой статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Принимая решение о сносе самовольной постройки, учитывая ходатайство истца, суд устанавливает <данные изъяты> срок со дня вступления решения в законную силу, для его исполнения. В случае неисполнения решения ответчиком в течение установленного срока суд предоставляет истцу право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с последнего необходимых расходов.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства, состоящий из <данные изъяты> надземных этажей, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1 снести самовольную постройку - объект незавершенного строительства, состоящий из <данные изъяты> надземных этажей, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Установить ФИО1 для исполнения решения суда <данные изъяты> срок со дня вступления решения в законную силу, по истечении которого ФИО6 предоставить право совершить действия по сносу самовольной постройки: объект незавершенного строительства, состоящий из <данные изъяты> надземных этажей, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за счет ФИО1 с взысканием с нее необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Севастополя судебные расходы в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Гагаринский районный суд города Севастополя заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, ? в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных статьей 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Судья (подпись) ФИО5

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья                                ФИО5