Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-4/2023 (11-83/2022;) от 09.12.2022

Мировой судья судебного участка № 1                                          Дело № 11-4/2023

Железнодорожного судебного района

г. Ульяновска Белова О.В.

                             АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                                          09 февраля 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Надршиной Т.И.,

при секретаре Галицкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Юриш Надежды Евгеньевны на решение мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» к Юриш Н.Е, о взыскании задолженности за потребленный природный газ, по которому постановлено:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» к Юриш Н.Е. о взыскании задолженности за потребленный природный газ удовлетворить частично.

Взыскать с Юриш Н.Е. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» задолженность за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>., расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» к Юриш Н.Е. о взыскании задолженности за потребленный природный газ отказать,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск») обратилось в суд с иском к Юриш Н.Е. о взыскании задолженности за потребленный природный газ и пени.

В обоснование иска истец указал, что между истцом ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» и ответчиком действует договор на поставку природного газа (типовой), либо письменный договор газоснабжения для бытовых нужд (с момента заключения), лицевой счет №. Согласно условиям договора, а так же действующему законодательству, абонент обязан оплачивать потребленный газ в срок не позднее <данные изъяты> числа месяца, следующего за истекшим.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику был поставлен природный газ на общую сумму <данные изъяты>. Ответчик свои обязательства исполнял ненадлежащим образом, поскольку несвоевременно и не полностью производил оплату поставленного газа. В спорный период ответчик внесла оплату на общую сумму <данные изъяты>. Кроме того, ответчик имел аванс в сумме <данные изъяты>., возникший до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просил взыскать в свою пользу с ответчика сумму задолженности за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Рассмотрев исковые требования по существу, мировой судья постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение, указывая на то, что мировой судья неправомерно удовлетворил заявленные исковые требования частично. Указала, что договор поставки газа между ней и истцом был заключен только ДД.ММ.ГГГГ, а новый прибор учета был установлен только ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем полагает, что взысканию подлежит задолженность только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Ответчик Юриш Н.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила апелляционную жалобу удовлетворить, решение мирового судьи судебного участка судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ отменить, поскольку расчет задолженности должен производиться только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Юриш А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что решение мирового судьи незаконно, с его доверительницы взыскана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Об истечении межповерочного интервала прибора учета Юриш Н.Е. узнала только при заключении договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан за № с истцом ДД.ММ.ГГГГ. Ранее договор заключить не имелось возможности в связи с существовавшими на тот момент ограничениями по короновирусной инфекции и запретом на вход в офис ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск.

Проверив материалы дела, выслушав ответчика и его представителя, суд апелляционной инстанции усматривает основания для отмены принятого по делу решения по следующим основаниям.

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст.330 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с абзацем 3 статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Согласно части 9 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу частей 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации так же закреплено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 настоящего Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549.

В соответствии с пунктами 5 и 14 названных Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора, который заключается в письменной форме на неопределенный срок. Вместе с тем в случае, если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа только при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении среди прочих следующего условия: в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию, и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Таким образом, оплата услуг газоснабжения исходя из фактического потребления объема газа возможна лишь при наличии указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет производить оплату услуг газоснабжения исходя из показаний прибора учета.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» осуществляет поставку природного газа ответчику Юриш Н.Е., как собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора поставки газа (лицевой счет №

Согласно выписке из ЕГРН право собственности за ответчиком на указанное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» и Юриш Н.Е. заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Также установлено, что в домовладении по вышеуказанному адресу был установлен прибор учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ специальной организацией была проведена замена приборов учета газа в жилом доме, с указанной даты расчет платы за потребленный природный газ в жилой дом ведется по показаниям вновь установленных приборов учета.

В нарушение условий договора газоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Юриш Н.Е. оплату за поставленный природный газ в полном объеме не производила, в связи с чем образовалась задолженность по данному виду услуг перед истцом.

Глава III Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008, определяет права и обязанности сторон при исполнении договора, которые в силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, к каковым относится договор поставки газа.

Абонент, как сторона договора поставки газа, обязан соблюдать требования названных Правил пользования газом в быту, обязан принять поставленный газ, оплатить его и обеспечить надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, не допускать работу прибора учета с неисправностями, своевременно проверять прибор учета в специализированных организациях.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме и в силу п. 40 Правил ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, вносить поставщику газа платы за потребленный газ.

Срок эксплуатации прибора учета газа № истек ДД.ММ.ГГГГ; прибор учета газа № установлен ДД.ММ.ГГГГ. При этом ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» производило начисление за указанный период по установленным нормативам потребления с вычетом оплаты ответчиком в размере <данные изъяты>., а также имеющегося аванса на начало периода в размере <данные изъяты>.; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет платы произведен по показаниям прибора учета.

Оснащение жилого дома приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения.

            Согласно действующему     законодательству,     при истечении установленного для прибора учета межповерочного интервала, его показания об объеме потребляемых услуг не могут считаться достоверными, газоснабжающая организация обязана перевести абонента на оплату газа по нормативам потребления (п. 32 Правил N 549). Таким образом, в силу закона, при истечении установленного для счетчика межповерочного интервала, газоснабжающая организация обязана перевести абонента на оплату газа по нормативам потребления.

Способ учета газа по нормативам не является ни штрафной санкцией, ни иной мерой ответственности за какие-либо действия абонента. Выбор способа учета лежит на абоненте. В том случае, если абонент принимает решение производить учет газа по показаниям прибора учета, то такой способ учета принимается поставщиком газа при соблюдении абонентом определенных условий - средство измерения должно быть поверено, исправно, опломбировано и его показания предоставляются ежемесячно в установленный договором поставки газа срок. В случае, если какое-либо из условий абонентом не исполняется, применяется иной способ учета, в данном случае по нормативам потребления. Оба способа учета потребленного газа предусмотрены законом и прав абонента не нарушают.

Решением мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного судебного района города Ульяновска с Юриш Н.Е. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» взыскана задолженность за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Учитывая, что за Юриш Н.Е. зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ, исходя из расчета суммы задолженности представленного в материалы дела, ее размер за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>., которую и надлежит взыскать с ответчика в пользу истца.

Доводы жалобы о неверности расчета, произведенного ООО «Газпром межрегионагз Ульяновск» в соответствии с нормативами потребления после истечения межповерочного интервала прибора учета газа, неверном определении наступления срока поверки счетчиков были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили соответствующую оценку.

Доводы жалобы о том, что к спорным правоотношениям подлежало применению постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в соответствии с которым, по мнению ответчика и ее представителя, начисление за потребленный газ должно было производиться по показаниям прибора учета, подлежат отклонению.

Действительно, в спорный период не действовал пункт 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг, согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил.

При этом мораторий, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 424, не определяет порядок начисления оплаты за потребленный газ, а действует в отношении неустоек (пеней штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунальной ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, (том числе, если сумма основного долга образовалась до ДД.ММ.ГГГГ), если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, данным в письме от 19 мая 2020 г. N 18848-ОЛ/04, приостановление действия подпункта "д" пункта 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, исключает также возможность начисления повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг в случаях, когда поводом для применения при расчете платы за жилищно-коммунальные услуги норматива потребления коммунальных услуг является истечение срока поверки прибора учета в период с 6 апреля по ДД.ММ.ГГГГ

Применение в расчете ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» платы за потребленный Юриш Н.Е. газ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг судом апелляционной инстанции не установлено, какого-либо злоупотребления истцом своими правами суд апелляционной инстанции также не установил.

      В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Судом первой инстанции с ответчика взысканы пени в размере <данные изъяты>.

С данным выводом суд апелляционной инстанции не может по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" до 1 января 2021 г. приостановлено действие положений подпункта "а" пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта "д" пункта 81(12), подпункта "а" пункта 117, пункта 119, положений подпункта "а" пункта 148(23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (COVID-19) №2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащие исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

В связи с изложенным пени не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Таким образом, решение мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328-330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

решение мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ изменить.

Взыскать с Юриш Н.Е, (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (ОГРН №) задолженность за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

В оставшейся части исковых требований отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через мирового судью судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска.

Судья                                                                                                          Т.И. Надршина