Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1631/2016 от 12.04.2016

дело 2-1631/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серпухов

14 апреля 2016 года

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Федотовой Е.Н.,

с участием:

истца Салихова С.С.,

представителя ответчика МУ МВД России «Серпуховское» Золкиной Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салихова С.С. к Министерству обороны Российской Федерации, ГУ МВД России по Московской области, МУ МВД России «Серпуховское» об обязании устранения ошибок в архивных документах, об обязании выдать справку о реабилитации,

установил:

Истец Салихов С.С. обратился с иском Министерству обороны Российской Федерации, ГУ МВД России по <адрес>, МУ МВД России «Серпуховское» об обязании устранить допущенные ошибки в архивных документах центрального архива Министерства обороны, военных комиссариатов, книге памяти, указав в них его отца Г. из <адрес> вместо «Салия», «уроженец <адрес>». МУ МВД России «Серпуховское» и ГУ МВД России по Московской области просит обязать считать семью Г. реабилитированным с 1941 года и выдать истцу справку о применении незаконной депортации и реабилитации с 1941 года. В обоснование заявленных исковых требований указал, что в архивных документах центрального архива Министерства обороны, военных комиссариатов, книге памяти имя его отца указано неправильно, он был депортирован из Крыма, однако ответчики указанные обстоятельства не признают, не вносят исправления, не выдают справку. Указывает, что его требования подтверждаются представленной суду перепиской с ответчиками.

Представитель ответчика МУ МВД России «Серпуховское» в судебном заседании исковые требования не признала. Указала, что МУ МВД России «Серпуховское» не имеет полномочий и соответственно не осуществляет выдачу соответствующих справок. Согласно п.2.3 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации но предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий, утвержденного приказом МВД России от 23 ноября 2011 г. N 1165 (зарегистрирован в Минюсте 18.01.2012), установление факта применения политической репрессии в административном порядке, составление заключения и выдача справки о реабилитации либо принятие решения об отказе в выдаче такой справки, а также вынесение заключения о признании реабилитированным, заключения об отказе в признании реабилитированным (о соответствии либо противоречии законодательству Российской Федерации документов о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданных в государствах - бывших союзных республиках СССР) по запросам соответствующих ведомств производится на основании архивных документов и относится к полномочиям Министерства внутренних дел но республикам, главным управлениям, Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации. Для установления факта применения к семье Г. (отца истца) политических репрессий в виде ссылки, высылки, нахождении на спецпоселении, Салихов С.С. обращался в Информационный центр ГУ МВД России по Московской области. Не располагая сведениями о применении к семье истца политических репрессий, Информационным центром ГУ МВД России по Московской области обращение Салихова С.С. было направлено для рассмотрения в Информационный центр МВД по Республике Крым, о чем было сообщено истцу. Согласно информации ИЦ МВД по Республике Крым, заявление Салихова С.С. ими рассмотрено и принято решение об отказе в реабилитации в виду отсутствия документальных сведений, подтверждающих факт применения политических репрессий как в отношении самого истца, так и в отношении членов его семьи. В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. МУ МВД России «Серпуховское» привлечено Салиховым С.С. к участию в деле в качестве ответчика. Заявленные к МУ МВД России «Серпуховское» требования не подлежат удовлетворению, поскольку согласно п.23 Административного регламента на МУ МВД России «Серпуховское» не возложена обязанность по выдаче документов о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий и МУ МВД России «Серпуховское» в данном случае не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, поступил письменный отзыв о несогласии с иском, указал, что согласно ст.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселения, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судом и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественным организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание не явился, поступили письменные возражения на иск. Представитель указывает, что в соответствии со статьей I Закона о реабилитации политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания» направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями. Не располагая сведениями о применении к семье истца политических репрессий Информационным центром ГУ России по Московской области обращение Салихова С.С. было направлено для рассмотрения в Информационный центр МВД по Республике Крым» о чем было сообщено истцу. Согласно информации ИЦ МВД по Республике Крым, заявление Салихова С.С. ими рассмотрено и принято решение об отказе в реабилитации в виду отсутствия документальных сведений, подтверждающих факт применения политических репрессий как. в отношении самого истца, так и в отношении членов его семьи. В силу статьи 6 Закона о реабилитации заявления о реабилитации; могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя. Органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки. Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан (статья 7 Закона о реабилитации). Между тем Законом о реабилитации не предусмотрена возможность установления в судебном порядке факта применения политических репрессий в виде ссылки, высылки, направления на спецпоселение, статьей 7 данного Закона предусмотрен специальный несудебный порядок установления таких фактов органами внутренних дел с возможностью дальнейшего обжалования решения данного органа. ГУ МВД России по Московской области привлечено к участию в деле в качестве ответчика, вместе с тем, какие-либо действия ГУ МВД России по Московской области самим истцом не оспариваются, что свидетельствует об отсутствии предмета спора.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явился, отзыва не представил.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика МУ МВД России «Серпуховское», исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что истец Салихов С.С. родился <дата> в <адрес>, родителями истца в свидетельстве указаны отец - Г., мать – С. (л.д.17).

Согласно архивной справки Центрального архива Министерства обороны РФ по документам учёта безвозвратных потерь сержантов и солдат Советской Армии Г., <дата> не значится, имеются сведения на Г., <дата> г.р., урож. <адрес> (л.д.24).

Согласно ответа Центрального архива Министерства обороны РФ от 24.11.2014 года №11-104569 материал по вопросу внесения изменений в учётные данные был возвращён, указано, что изменения вносятся на основании ходатайства военных комиссаров, которые делают заключение, заверяют ходатайство подписью и гербовой печатью, приложив нотариально заверенные копии свидетельства о рождении, браке разыскиваемого (или копии свидетельства о рождении его детей, на которых оформляются льготы) или рекомендовано обратиться в суд. Также указано, что в свидетельстве о рождении истца отцом указано иное лицо (л.д26, 27).

Таким образом, суд считает, что исковые требования к Министерству обороны РФ об обязании устранить допущенные ошибки в архивных документах центрального архива Министерства обороны, военных комиссариатов, книге памяти не подлежат удовлетворению, так как истцом не представлялись в Министерство обороны РФ и третьему лицу ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» ходатайство военного комиссара с заключением, доказательства родства с погибшим военнослужащим, а также судебные решения.

Из ответа Информационного центра ГУ МВД России по Московской области от 08.05.2015 года №с/6-13 видно, что Информационный центр ГУ МВД России по Московской области сведениями о применении репрессии к семье Салиховых не располагает (л.д.38).

Согласно статье 1 Закона РФ от 18 октября 1991г. N1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Закона о реабилитации подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были, в том числе, подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение (пункт "в" статьи3Закона о реабилитации).

В силустатьи6Закона о реабилитации заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя, в отношении лиц, указанных впункте "в" статьи3настоящего Закона, - в органы внутренних дел.

Органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.

Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан (статья7Закона о реабилитации).

Как видно из дела, истцу Салихову С.С. в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий отказано со ссылкой на отсутствие в архиве данных, подтверждающих факт нахождения в высылке заявителя и его родственников.

Материалы гражданского дела содержат сведения о том, что информационный центр МВД такими сведениями не располагает. Истец Салихов С.С. обратился в суд с настоящим заявлением ссылаясь на то, что его родители были высланы с места постоянного проживания в Крыму. Законом о реабилитации не предусмотрена возможность установления в судебном порядке факта применения политических репрессий в виде ссылки, высылки, направления на спецпоселение, статьей7данного Закона предусмотрен специальный несудебный порядок установления таких фактов органами внутренних дел с возможностью дальнейшего обжалования решения данного органа. Каких-либо сведений о применении к родителям заявителя политических репрессий в административном порядке на дату рождения истца в деле не имеется. Кроме того, суд отмечает, что согласно свидетельства о рождении истца Салихова С.С. его отцом является Г., однако требования заявлены в отношении иного лица.

При таких обстоятельствах исковые требования Салихова С.С. к Министерству обороны Российской Федерации, ГУ МВД России по Московской области, МУ МВД России «Серпуховское» об обязании устранить допущенные ошибки в архивных документах центрального архива Министерства обороны, военных комиссариатов, книге памяти, к МУ МВД России «Серпуховское» и ГУ МВД России по Московской об обязании считать семью Г. реабилитированным с 1941 года и выдать истцу справку о применении незаконной депортации и реабилитации с 1941 года не могут быть удовлетворены, так как для этого не имеется законных оснований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Салихова С.С. к Министерству обороны Российской Федерации, ГУ МВД России по Московской области, МУ МВД России «Серпуховское» об обязании устранения ошибок в архивных документах, об обязании выдать справку о реабилитации - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Серпуховский городской суд.

Председательствующий В.А.Коляда

Мотивированное решение суда изготовлено 19 апреля 2016 года.

Председательствующий В.А.Коляда