Решение по делу № 2-2856/2018 ~ М-2182/2018 от 27.06.2018

Дело № 2-2856/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 01 августа 2018 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Чайниковой М.В.,

с участием истца Петрова В.Д., представителя ответчика Красавиной К.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова Виталия Дмитриевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Петров В.Д. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми об обязании включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды: Дата - Дата – шахта ...; Дата -Дата, Дата – Дата – ..., проходчик подземный; Дата – Дата - ..., проходчик подземный; Дата – Дата – ..., проходчик подземный; Дата – Дата – Шахта ..., проходчик подземный; Дата – Дата – ..., проходчик подземный; Дата-Дата – Шахта «...», проходчик подземный; Дата-Дата – проходчик подземный; Дата-Дата - Шахта ..., проходчик подземный; Дата-Дата – ..., проходчик подземный; Дата-Дата - ... проходчик подземный; обязании произвести перерасчет пенсии с учетом всего специального стажа, доначислить и выплатить не учтенные ранее пенсионные накопления единовременно.

Требования мотивированы тем, что истец с Дата является пенсионером. Пенсия назначена на территории Украины. Размере пенсии составляет ... руб. Согласно уведомлению ответчика от Дата в специальный стаж не включены следующие периоды: Дата - Дата – шахта ...; Дата -Дата, Дата – Дата – ... ...», проходчик подземный; Дата – Дата - ... проходчик подземный; Дата – Дата – ..., проходчик подземный; Дата – Дата – Шахта «...» ...», проходчик подземный; Дата – Дата – ...», проходчик подземный; Дата-Дата – Шахта «...», проходчик подземный; Дата-Дата – проходчик подземный; Дата-Дата - Шахта «...», проходчик подземный; Дата-Дата – ..., проходчик подземный; Дата-Дата - ..., проходчик подземный. Во включении указанных периодов в стаж было отказано.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что все периоды работы включены в стаж.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело Петрова В.Д., приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Дата в УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми обратился Петров В.Д. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми от Дата № в специальный стаж не были включены следующие периода:

- Дата - Дата (00-07-23) – шахта ..., т.к. отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок: метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений;

- Дата - Дата (02-11-22), Дата – Дата (02-10-13) – ...», проходчик подземный;

Дата – Дата (00-09-14) - ..., проходчик подземный;

Дата – Дата (00-02-28) – ..., проходчик подземный;

Дата – Дата (00-05-25) – Шахта «...» ...», проходчик подземный;

Дата – Дата (02-01-07) – ...», проходчик подземный;

Дата-Дата (01-02-23) – Шахта «...», проходчик подземный, т.к. отсутствуют лицевые счета для подтверждения отвлечений от основной работы, а также в соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 17.01.2017 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка» за периоды с 01.12.1991 отсутствует надлежащее подтверждение стажа, приобретенного на территории иностранного государства;

- Дата-Дата (00-06-21) - проходчик подземный, т.к. наименование организации в штампе и текст печати «нечитаемы», в связи с чем, истребовать сведения об отвлечениях не представляется возможным, справка работодателя за данный период также не представлена;

- Дата-Дата (06-04-04) - Шахта «...», проходчик подземный; Дата-Дата (00-05-06) – ..., проходчик подземный; Дата-Дата (03-08-02) - ... проходчик подземный, т.к. вышеуказанные периоды включаются в стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой протекала работа, а с Дата при условии уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам. Документы, подтверждающие уплату страховых взносов из Пенсионного фонда Украины, не представлены.

В связи с тем, что указать сроки прекращения выплаты пенсии заявитель не имеет возможности, документ о виде выплачиваемой пенсии и дате прекращения ее выплаты не поступил, Петрову В.Д. отказано в установлении досрочной страховой пенсии про старости по заявлению от Дата в связи с выплатой пенсии на территории Республики Украина.

Согласно письму УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми от Дата №-П, из подсчета специального стажа по Списку № исключены периоды:

с Дата по Дата – в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня на подземных работах;

с Дата по Дата – отпуск без сохранения заработной платы, т.к. Правилами от 11.07.2002 №516 включение в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрено;

с Дата по Дата – данный период исключен из подсчета страхового и специального стажа, т.к. выписка об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, выданная Пенсионным фондом Украины не заверена подписью и печатью;

с Дата по Дата – отпуск без сохранения заработной платы, т.к. Правилами от 11.07.2002 №516 включение в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрено;

с Дата по Дата – т.к. выписка об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, выданная Пенсионным фондом Украины не содержит сведений о специальном стаже.

Также сообщено, что вышеперечисленные периоды на право и размер досрочной страховой пенсии по Списку №1 не влияют.

Из письма ОПФР по Пермскому краю от ... года следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1, включены периоды работы: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата. Период с Дата по Дата зачтены с стаж по Списку №. В стаж с обычными условиями труда включены периоды: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: с Дата по Дата- отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня в подземных условиях; с Дата по Дата, с Дата по Дата – отпуск без сохранения заработной платы; с Дата по Дата, с Дата по Дата –обучение в учебном пункте, с Дата по Дата – отсутствует уплата взносов по дополнительному тарифу, предусмотренному Российским законодательством для работодателей – страхователей.

Истец просит включить в специальный стаж периоды работы с Дата по Дата в должности проходчика подземного в ....

Данный период не включен Пенсионным органом в стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в подземных условиях.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, в данном случае, применяется "Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, работающих на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена только при наличии подтверждающего документа о постоянной занятости на указанных работах. Таким документом является уточняющая справка, выдаваемая администрацией предприятия (организации). В справке должна быть сделана ссылка на архивные документы того периода, когда производились работы. Из представленных истцом документов невозможно установить его постоянную занятость в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени, которое является одним из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности отказа УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми Петрову В.Д. во включении в специальный стаж периода работы с Дата по Дата в должности проходчика подземного в Гуковском Шахтопроходческом Управлении.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы не подпадает под основания, предусмотренные вышеназванными Правилами.

Таким образом, период нахождения истца в отпусках в вышеуказанные периоды без сохранения заработной платы обоснованно не включен Пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По указанным основаниям не подлежал включению в специальный стаж истца периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата, поскольку заработная плата в указанные периоды ему не начислялась, отчисления в Пенсионный фонд не производились. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с Дата по Дата истец проходил обучение в учебном пункте.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж Петрова В.Д. указанного периода.

В силу п. 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

При этом, согласно п. 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела, истец в период с 01.01.2013 по 08.05.2013 работал в должности подземного проходчика в Шахтоуправлении «Покровское» по трудовому договору, таким образом, факт трудовой деятельности с указанный период подтверждается записями, внесенными в трудовую книжку истца.

Частью 1 ст. 8 ФЗ РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена обязанность страхователя представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу требований п. 1 ст. 11 ФЗ РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об оплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

При этом, в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). А невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Принимая во внимание, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения и не является основанием для отказа в удовлетворении требований об учете спорных периодов в качестве страхового стажа. Отсутствие данных о спорном периоде работы в сведениях индивидуального персонифицированного учета, не должно препятствовать реализации истцом права на своевременное и в полном объеме получение пенсии.

Таким образом, спорный период работы истца в ...» с Дата по Дата подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, подлежат учету при расчете размера страховой пенсии по старости.

Требования о включении в специальный стаж периодов с Дата - Дата (шахта ...), с Дата по Дата, с Дата по Дата (... проходчик подземный), с Дата по Дата (... проходчик подземный); с Дата по Дата (Шахта «...» ...», проходчик подземный), с Дата по Дата (...», проходчик подземный), с Дата по Дата, с Дата по Дата (Шахта «...», проходчик подземный); с Дата по Дата (проходчик подземный), с Дата по Дата (Шахта «...», проходчик подземный), с Дата по Дата (... №, проходчик подземный), с Дата по Дата, не подлежат удовлетворению, поскольку уже включены пенсионным фондом в стаж работы по Списку №1 и с обычными условиями труда.

С 01.01.2015 вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению в целях определения размера трудовых пенсий, подлежат применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ одновременно с назначением пенсии застрахованным лицам осуществляется оценка их пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который исчисляется на основании расчетного размера трудовой пенсии.

Размер пенсии истца был определен УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми на момент обращения с учетом стажа на соответствующих видах работ на Дата, суммы валоризации, которая составляет 10% расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002 и специального стажа до 01.01.1991 – 15%, а также заработка за 60 месяцев подряд.

На основании изложенного, с учетом включенных в специальный стаж периодов работы истца, суд приходит к выводу об обязании ответчика при наличии соответствующих оснований, произвести перерасчет пенсии, назначенной Петрову В.Д.

Требования истца о доначислении и выплате ранее не учтенных пенсионных накоплений удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств наличия каких-либо пенсионных накоплений и обязании их выплаты, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми включить в специальный стаж Петрова Виталия Дмитриевича периоды работы в ...» в должности проходчика подземного с Дата по Дата, с Дата по Дата, при наличии оснований, с учетом установленного стажа, произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья К.А. Суворова