Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-798/2017 ~ М-462/2017 от 31.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Симаковой Л.В.,

при секретаре Еганян В. А.,

с участием представителя истца Тюшнякова С. А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 13 июня 2017 года

гражданское дело № по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация ... сельсовета Шадринского района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В исковом заявлении указано, что в порядке приватизации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий в долевую собственность граждан был предоставлен земельный участок СХК колхоз «...», в собственность граждан предоставлено 6914 га сельхозугодий, из них пашни – 4024 га, сенокосы – 2216 га, пастбища – 674 га. Постановлением Администрации Шадринского района был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в количестве 616 человек, с определением размера доли каждого собственника 10,4 га, что соответствует 236,66 баллогектара. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1383,2 га, расположен на территории муниципального образования ... сельсовет по адресу: Курганская область, Шадринский район, СХК колхоз «...». Составленный Администрацией ... сельсовета в порядке п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, был опубликован ....2013 в газете «Новый мир» № (25.014) и до ....2013 принимались возражения в письменной форме от лиц, считающих необоснованным включение в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание граждан по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось в виду отсутствия кворума и постановлением Администрации ... сельсовета №а от ....2013 указанный список был утвержден. Привлечь к участию в деле в качестве ответчиков собственников невостребованных земельных долей невозможно в связи с их смертью и отсутствием наследников. Просила признать право муниципальной собственности на 12 невостребованных земельных долей, площадью 124,8 га, на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащих: "ФНФ", ... г. р., умершей ... года, "ФАП", ... г. р., умершей ... года, "ФОА", ... г. р., умершей ... года, "ФМП", ... г. р., умершей ... года, "УТВ", ... г. р., умершей ... года, "УАК", ... г. р., умершей ... года, "ТГН", ... г. р., умершей ... года, "ТЕИ", ... г. р., умершему ... года, "ТМП", ... г. р., умершей ... года, "ТИИ", ... г. р., умершей ... года, "ПАА", ... г. р., умершему ... года, "ПММ", ... г. р., умершей ... года.

Определениями суда от ....2017 и от ....2017 к участию в деле в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Новикова М. А., Татаринов Б. Н., Агафонова Н. И. и Морковкин В. Е. (л. д. ...).

В ходе рассмотрения дела производство прекращено в части требований к ТУ Росимущества о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли собственников "ФНФ", умершей ... года, "ФАП", умершей ... года, "ФОА", умершей ... года, "ФМП", умершей ... года, "ПАА", умершего ... года, в связи с отказом истца от части исковых требований, из числа 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исключена Новикова М. А. (л. д. ...).

Представитель истца Тюшняков С. А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил признать право муниципальной собственности на 7 невостребованных земельных долей, площадью 72,8 га, на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащих: "УТВ", ... г. р., умершей ... года, "УАК", ... г. р., умершей ... года, "ТГН", ... г. р., умершей ... года, "ТЕИ", ... г. р., умершему ... года, "ТМП", ... г. р., умершей ... года, "ТИИ", ... г. р., умершей ... года, "ПММ", ... г. р., умершей ... года.

Представители ответчика Территориального управления Росимущества в Курганской области и 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, 3-и лица Татаринов Б. Н., Агафонова Н. И. и Морковкин В. Е. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, возражений по существу исковых требований не заявили.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ предусматривает признание права.

Сохранение целевого использования земельных участков является одним их принципов, на которых в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-Ф «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 01.01.2017) основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 15 указанного закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В ст. 12.1 данного Федерального закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. В п. 1 и 2 данной статьи указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральнымзакономот 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральногозаконаот 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 7 ст. 12.1 указанного федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением Администрации Шадринского района № от ...1993 сельскохозяйственному кооперативу колхоз «Исеть» в коллективно-долевую собственность выделено всего сельхозугодий 6917 га, в том числе пашни - 4949 га, сенокосов – 1401 га, пастбищ – 5678 га (л. д. ...).

Постановлением Администрации Шадринского района № от ....1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в СХК колхоз «...» утверждены списки собственников СХК колхоз «...» на получение свидетельств на право собственности на 664 земельные доли, размером земельной доли 10,4 га (236,66 б/га) (л. д. ...).

Согласно Выписке из списков собственников СХК колхоз «...» на получение свидетельств на право собственности на земельную долю – пай (л. д. ...) в список на получение свидетельств включены "УТВ", "УАК", "ТГН", "ТЕИ", "ТМП", "ТИИ", "ПММ"

Согласно копий свидетельств на право собственности на землю (л. д. ...), право общей долевой собственности на земельные доли СХК колхоза «...», площадью 10,4 га, зарегистрировано за "УТВ", "УАК", "ТГН", "ТЕИ", "ТМП", "ТИИ", "ПММ"

Из справок о смерти (л. д. ...) следует, что "УТВ" умерла ... года, "УАК" - ... года, "ТГН" - ... года, "ТЕИ" - ... года, "ТМП" - ... года, "ТИИ" - ... года, "ПММ" - ... года.

В соответствии со справками Администрации ... сельсовета (л. д. ...) "УТВ" проживала в с. ... Шадринского района одна; "УАК" проживала в д. ... Шадринского района одна; "ТГН" проживала в д. ... Шадринского района с мужем "ТИИ"; "ТЕИ" проживал в с. ... Шадринского района один; "ТМП" проживала в с. ... Шадринского района с сыном Татариновым Б. Н.; "ТИИ" проживала в с. ... Шадринского района одна; "ПММ" проживала в д. ... Шадринского района одна.

Согласно сведениям нотариуса Шадринского нотариального округа "КАЮ" (л. д. ...) наследственные дела после смерти "УТВ", "УАК", "ТМП", "ТИИ", "ПММ" не заводились.

Из материалов наследственного дела №, заведенного ... года нотариусом Шадринского нотариального округа "ТТВ" (л. д. ...) следует, что после смерти "ТГН", умершей ... года, вынесено постановление о возмещении "ЗОИ" расходов на похороны. На момент смерти "ТГН" проживала с мужем "ТИИ", который умер ... года (л. д. ...), на момент смерти он проживал в д. ... Шадринского района один (л. д. ...). Из материалов наследственного дела №, заведенного ....2010 нотариусом Шадринского нотариального округа "ТТВ" (л. д. ...) следует, что наследником к имуществу "ТИИ", умершего ... года, является дочь Агафонова Н. И., которая оформила свои наследственные права надлежащим образом на иное имущество, свидетельство о праве на наследство на земельную долю не получила.

Из материалов наследственного дела №, заведенного ....1999 государственным нотариусом Второй Шадринской государственной нотариальной конторы "КЛВ" (л. д. ...) следует, что наследником к имуществу "ТЕИ", умершего ... года, является жена "ТЗД", которая оформила свои наследственные права надлежащим образом на иное имущество, свидетельство о праве на наследство на земельную долю не получила. ... года "ТЗИ", умерла (л. д. ...), на момент смерти она проживала в с. ... Шадринского района с Морковкиным В. Е. (л. д. ...). Из материалов наследственного дела №, заведенного ....2008 нотариусом Шадринского нотариального округа "ТТВ" (л. д. ...) следует, что наследником к имуществу "ТЗИ", умершей ... года, является племянник Морковкин В. Е., который оформил свои наследственные права надлежащим образом на иное имущество, свидетельство о праве на наследство на земельную долю не получил.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 24269198 кв. м., установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный кооператив колхоз «...», согласно кадастровой выписке о земельном участке от ....2014 (л. д. ...).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СХК колхоз «Исеть» опубликован в газете «Новый мир» от ....2013 № (л. д. ...), сведения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения опубликованы в газете «Шадринский Курьер» № от ....2013 (л. д. ...). Согласно протокола от ....2013 (л. д. ...) собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, Постановлением Администрации ... сельсовета №а от ... года (л. д. ...) утвержден список невостребованных земельных долей.

Таким образом, судом установлено, что собственники земельных долей "УТВ", "УАК", "ТМП", "ТИИ", "ПММ" умерли, не распорядившись ими в порядке, установленном действующим законодательством, наследственные дела после их смерти не заводились. Собственники земельных долей "ТГН" и "ТЕИ" умерли, не распорядившись ими в порядке, установленном действующим законодательством, наследники к их имуществу свои наследственные права на земельные доли надлежащим образом оформили на иное имущество, свидетельства о праве на наследство на земельную долю не получили и права собственности на земельные доли не зарегистрировали, не передали земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет, что свидетельствует о том, что указанная земельная доля не была востребована ни собственником, ни его наследником. Следовательно, у истца возникло право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Исходя из анализа приведенных норм, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли принадлежащие "УТВ", умершей ... года, "УАК", умершей ... года, "ТГН", умершей ... года, "ТЕИ", умершему ... года, "ТМП", умершей ... года, "ТИИ", умершей ... года, "ПММ", умершей ... года., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования ... сельсовет ... на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на 7 земельных долей, площадью 72,8 га, собственников "УТВ", умершей ... года, "УАК", умершей ... года, "ТГН", умершей ... года, "ТЕИ", умершего ... года, "ТМП", умершей ... года, "ТИИ", умершей ... года, "ПММ", умершей ... года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Л. В. Симакова