Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3562/2018 ~ М-1850/2018 от 06.03.2018

Дело № 2-3562/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда                                                                                         26 апреля 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Махиной Е.С.,

при секретаре Максимовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Модиной З.Н. к Администрации г.Вологды о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Модина З.Н. обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Вологды, мотивируя тем, является членом СТ «Железнодорожник» с 1997 года, вступительные и паевые взносы выплачены ей полностью. Она пользуется и владеет земельным участком № по ул. № площадью 626 кв.м. на территории товарищества, который входит в состав земельного участка №, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование садоводческому товариществу «Железнодорожник». Протоколом № от 01.10.2016 указанный земельный участок предоставлен ей для ведения садоводства. По ее заказу ООО «Воздушная геодезия» проведены кадастровые работы, подготовлен межевой план. Государственная регистрация права собственности приостановлена, в образовании земельного участка Администрацией города Вологды ей отказано.

Просит, с учетом уточнения исковых требований, образовать земельный участок площадью 626 кв.м. по указанным координатам характерных точек в соответствии с межевым планом ООО «Воздушная геодезия», путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, расположенного по адресу: Вологодская область, г. Вологда, с/тов. «Железнодорожник»; признать за ней право собственности на вновь образованный земельный участок площадью 626 кв.м., расположенный по адресу: Вологодская область, г. Вологда, с/тов. «Железнодорожник», с разрешенным использованием «для садоводства», по координатам характерных точек в соответствии с межевым планом, выполненном ООО «Воздушная геодезия».

Судом произведена замена ненадлежащего ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г.Вологды надлежащим Администрацией г.Вологды, Управление Росреестра по Вологодской области переведено из числа ответчиков в третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора.

В судебном заседании истец Модина З.Н. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Вологды в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, СТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие,    полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, о чем представил отзыв.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Администрации Вологодского района № от 16.06.1995 садоводческому товариществу «Железнодорожник» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 102416,6 кв.м. – земли общего пользования, в собственность членам садоводческого товарищества - 295 573 кв.м.

Земельный участок, предоставленный СТ «Железнодорожник» на праве постоянного бессрочного пользования, поставлен на кадастровый учет за № №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства.

Согласно выписке из протокола заседания правления садоводческого товарищества "Железнодорожник" от 01.10.2016 земельный участок № по ул. № площадью 700 кв.м. исключен из состава земель общего пользования С/т «Железнодорожник» и выделен для его использования с целью садоводства Модной З.Н.

В соответствии со справкой с/т «Железнодорожник» № от 27.11.2017, членской книжкой Модина З.Н. является членом товарищества с 1997 года, с указанной даты использует земельный участок № по ул. № общей площадью 700 кв.м., который находится в границах товарищества, вступительные и паевые взносы уплачены ею полностью.

14.02.2018 распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды № Модиной З.Н. отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № площадью 626 кв.м., который предлагается образовать путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 36 197 кв.м. с видом разрешенного использования «для коллективного садоводства» для садоводства, государственная собственность на который не разграничена и находящийся в бессрочном пользовании СТ «Железнодорожник».

05.03.2018 по заказу истца кадастровым инженером ООО «Воздушная геодезия» Никеровой Е.В. подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка площадью 626 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, расположенного по адресу: Вологодская область, г. Вологда, с/тов «Железнодорожник». Характерные точки границ земельного участка имеют следующие координаты:

№

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Границы вновь образуемого земельного участка согласованы со смежными землепользователями, о чем представлен акт согласования местоположения границ земельного участка.

В соответствии со статьёй 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу п. 9.1 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 упомянутого Закона предоставленное землепользователем до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Частью 3 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей до 1 марта 2015 года, утратившей силу в связи с изданием Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ, было предусмотрено, что граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии с п.4 указанной статьи в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Кроме того, до 01.09.2006 статья 28 Федерального закона № 66-ФЗ предусматривала, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.

Пунктом 3 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, введённой Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ с 1 марта 2015 года, предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п. 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским законодательством осуществляется непосредственно, в том числе и посредством признания их прав.

В силу п. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 14 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как следует из п. 5 ч.2 ст.14 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, учитывая, что истец является членом садоводческого товарищества «Железнодорожник» с 1997 года, открыто владеет и пользуется участком, предоставленным и закрепленным за нею в границах товарищества по назначению как своими собственными, несет расходы по его содержанию, отсутствуют притязания со стороны третьих лиц, в том числе товарищества, иных членов товарищества, фактически границы образуемого земельного участка на местности определены, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за истцом право собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 626 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░/░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ :

№

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.05.2018.