Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1072/2011 ~ М-994/2011 от 24.05.2011

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2011 года                                                                               город Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Лисова Н.Ф.,

при секретаре Москаленко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика Каплиной ФИО7 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» (далее-ФБУ), связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Каплина обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что она является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и состоящим на денежном довольствии в войсковой части №. В связи с нахождением в распоряжении воинских должностных лиц свыше установленного срока ей за период с 1 по 31 мая 2011 года не выплачивалось денежное довольствие.

Считая свои права нарушенными, Каплина просит суд обязать командира войсковой части № выплатить ей денежное довольствие за период с 1 по 31 мая 2011 года, а также взыскать с войсковой части № понесённые ею судебные расходы по уплате государственной пошлины. Кроме того, заявитель просила рассмотреть дело без её участия.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика был привлечен руководитель ФБУ по Воронежской области, являющегося для войсковой части № довольствующим органом.

Представитель командира войсковой части № Романов В.В. в направленном в суд заявлении требования заявителя не признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания руководитель ФБУ каких-либо возражений относительно требований Каплиной в суд не представил и в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № старший прапорщик Каплина с 29 марта 2011 года полагается находящейся в распоряжении этого командира.

Из справки ФБУ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Каплиной за период с 1 по 31 мая 2011 года не было выплачено денежное довольствие.

Согласно письму министра обороны РФ от 30 ноября 2010 года №205/2/795 в срок до 28 февраля 2011 года финансово-экономические органы воинских частей и учреждений подлежат расформированию, а осуществление выплаты денежного довольствия военнослужащим с 1 марта 2011 года возлагается на территориальные финансовые органы по субъектам РФ.

Из сообщения командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в соответствии с директивой министра обороны РФ от 10 июня 2010 года № финансово-экономическая служба с 1 января 2010 года исключена из штата войсковой части №.

В соответствии со ст.ст. 2, 12, и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», таковые утрачивают статус военнослужащих с окончанием военной службы, в период прохождения которой обеспечиваются денежным, другими видами довольствия, а также дополнительными выплатами.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава части.

Пункт 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 (далее - Порядок), устанавливает, что денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия, а п. 46 того же Порядка предусматривает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Поскольку с 1 по 31 мая 2011 года Каплина находилась на военной службе, а Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», установив срок нахождения в распоряжении командиров (начальников), не содержит указаний об утрате военнослужащим права на получение денежного довольствия в связи с истечением срока нахождения в распоряжении, то с учетом этого и других приведенных выше нормативных актов суд считает, что руководителем ФБУ в указанный период незаконно было отказано заявителю в выплате денежного довольствия. Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Разрешая требование Каплиной о возложении на командира войсковой части № обязанности выплатить ей денежное довольствие за период с 1 по 31 мая 2011 года, суд находит его необоснованными, поскольку из приведённого выше письма министра обороны РФ следует, чтов срок до 28 февраля 2011 года финансово-экономические органы воинских частей и учреждений подлежат расформированию, а осуществление выплаты денежного довольствия военнослужащим с 1 марта 2011 года возлагается на территориальные финансовые органы по субъектам РФ. К тому же, согласно исследованному в судебном заседании сообщению командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № финансово-экономическая служба исключена из штата этой части с 1 января 2011 года. В связи с этим с указанной даты начисление и выплата военнослужащим войсковой части 23326 денежного довольствия не входит в компетенцию командира части.

Поскольку решение суда состоялось в пользу заявителя, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные ею судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат присуждению в полном объеме с ФБУ в её пользу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика Каплиной ФИО8 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия, удовлетворить частично.

Признать действия руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанные с невыплатой старшему прапорщику Каплиной Н.Н. денежного довольствия за период с 1 по 31 мая 2011 года, незаконными.

Обязать руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить Каплиной Н.Н. за счёт средств, предназначенных для финансирования войсковой части №, денежное довольствие за период с 1 по 31 мая 2011 года.

В удовлетворении требований Каплиной Н.Н. о возложении обязанности на командира войсковой части № выплатить ей денежное довольствие за период с 1 по 31 мая 2011 года отказать.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в пользу Каплиной Н.Н. понесённые ею судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере двухсот руб.

Во взыскании судебных расходов с войсковой части № Каплиной Н.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                         Н.Ф. Лисов

<данные изъяты>о