Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-92/2018 от 09.02.2018

Дело №12-92/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 марта 2018 года судья Центрального районного суда г. Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев жалобу Артемовой Людмилы Алексеевны на постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, от 20 июня 2017 года в отношении Артемовой Людмилы Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора по исполнению административного законодательства Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области № 1881013617011022917 от 11.01.2017 года Артемова Л.А., являющаяся собственником автомобиля «№, признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу 24.01.2017 г.

В связи с нарушением установленных сроков оплаты административного штрафа, инспектором по исполнению административного законодательства отдела ОИПДАП Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области 02.05.2017 года составлен протокол об административном правонарушении 36СА № 028446, в котором установлен факт неуплаты административного штрафа в размере 5000 рублей, назначенного Постановлением инспектора по исполнению административного законодательства Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области № 1881013617011022917 от 11.01.2017 года, вступившим в законную силу 24.01.2017 г., в 60-дневный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2, то есть с 25.01.2017 года по 27.03.2017 года, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области от 20.06.2017 года Артемова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Считая указанное постановление незаконным, 06.02.2018 года Артемова Л.А. обратилась в Центральный районный суд г. Воронежа с жалобой об отмене указанного постановления, как незаконного и необоснованного.

В жалобе содержится ссылка на уважительность причины пропуска срока на оспаривание постановления об административном правонарушении по причине того, что о принятом постановлении узнала 02.02.2018 года, представитель копию постановления получил 05.02.2018 г.

В судебное заседание Артемова Л.А. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлена. Предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Защитник Артемовой Л.А., действующий на основании доверенности, Артемов Р.В. в судебном заседании пояснил, что копия постановления не была получена, о принятом постановлении узнали на сайте УФССП. Обратившись в Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области узнали о наличии постановления мирового судьи судебного участка № 2, которое получил представитель на основании обращения 05.02.2018 г., и на следующий день, после получения данного постановления, подали апелляционную жалобу.

Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен. Суду предоставлены мотивированные возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Центра видеофиксации.

Исследовав доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам:

Оспариваемое постановление об административном правонарушении принято мировым судьей судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области 20.06.2017 года.

Согласно ч.1 и 2, 4 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

С настоящей жалобой в Центральный районный суд города Воронежа Артемова Л.А. обратилась 06.02.2018 г.

Как следует из оспариваемого постановления от 20.06.2017 года, Артемова Л.А. в судебном заседании при разрешении вопроса о привлечении к административной ответственности не присутствовала.

Согласно сопроводительному письму от 23.06.2017 года (л.д. 20) копия оспариваемого постановления была направлена в адрес регистрации Артемовой Л.А. по месту жительства: <адрес>.

Данное постановление, согласно конверту почтового отправления, Артемовой Л.А. не было получено, и 27.07.2017 года возвращено за истечением срока хранения в адрес судебного участка мирового судьи (л.д. 22).

Таким образом, с учетом возвращения почтового извещения по истечении срока хранения 27.07.2017 года, последним днем, с учетом выходного дня 06.08.2017 г., для подачи жалобы является 07.08.2017 года.

Следовательно, жалоба от 06.02.2018 года на постановление от 20.06.2017 г. подана с пропуском установленного законом срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Как указывает п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно же п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" от 24.03.2005 N 5 (с учетом изменений согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано. В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Артемовой Л.А. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Обосновывая уважительность причины пропуска срока, Артемова Л.А. в жалобе указывает на факт получения копии постановления своим защитником 05.02.2018 года, полагая, что с указанного времени следует исчислять срок на оспаривание.

Позиция о соблюдении срока обращения в суд с жалобой, поддерживаемая в ходе рассмотрения жалобы защитником, основана на неверном толковании норм действующего законодательства.

Доводов, действительно свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, в жалобе не приведено.

Ссылка на неполучение почтовой корреспонденции не может свидетельствовать об уважительности причины пропущенного процессуального срока, поскольку получение адресатами почтовой корреспонденции связано с их добросовестностью.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Устанавливая срок для подачи жалобы, законодатель предполагает, что лицо при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки надлежаще оформленной жалобы таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для ее подачи, либо в случае недостаточности времени для ее подготовки, подать жалобу в разумные сроки, позволяющие, не нарушая права других лиц, разрешить вопрос о восстановлении пропущенного срока.

Каких-либо исключительных и уважительных причин, объективно исключающих возможность подачи жалобы в предусмотренный законом срок, Артемовой Л.А не указано, доказательств таких причин в материалы дела не предоставлено.

Расписка, свидетельствующая о вручении 05.02.2018 года копии постановления лично защитником Артемовой Л.А., действующим на основании доверенности, Артемовым Р.В. не является основанием для изменения порядка и срока оспаривания постановления, установленных нормами КоАП РФ.

Следовательно, уважительных причин, лишающих Артемову Л.А. возможности обжаловать постановление в установленный законом срок, в судебном заседании при рассмотрении жалобы не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ восстановление срока обжалования постановления является правом, а не обязанностью судьи.

В ходе рассмотрения ходатайства в судебном заседании, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обжалование, не установлено.

Указанные в жалобе доводы не свидетельствуют об уважительности пропуска срока на обращение в суд с жалобой.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии оснований восстановления пропущенного процессуального срока.

Порядок обжалования такого определения КоАП РФ не оговаривает. Однако, исходя из принципов осуществления правосудия, следует прийти к выводу о том, что определение, исключающее возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, может быть обжаловано.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 30.4, пунктом 6 части 2 статьи 30.6, статьей 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░ 20 ░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 06.02.2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░ 20 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                               ░░░░░░░ ░.░.