Постановление по делу № 5-764/2021 от 12.02.2021

Дело № 5-764/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2021 года          г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Бочарова С.В., <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Бочарова С.В.

Как следует из представленных материалов, 22.12.2020 года в 17 часов 05 минут на транспортном средстве марки «ПЕЖО 307», государственный регистрационный знак №, следуя из Польши в Россию в качестве водителя, в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни прибыл Бочаров С.В., который для прохождения таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, таможенному инспектору не подавал.

Следовавший вместе с ним в качестве пассажира М.Ю.О. для прохождения таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию также не заполнял, таможенному инспектору не подавал.

С применением систем управления рисками был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, в результате которого внутри 4-х пакетов, находящихся в багажнике транспортного средства, был обнаружен незадекларированный товар - алкогольная продукция, а именно:

1. пиво в заводских жестяных банках, без внешних повреждений, с маркировками «TYSKIE 500 ml alk. 4,8% obj.», без акцизных марок, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 2203, страна происхождения - Польша, количество - 6 банок емкостью - 0,5 литров каждая, общий объем - 3 литра;

2.    пиво в заводских жестяных банках, без внешних повреждений, с маркировками «KUSTOSZ 500 ml alkohol 6% obj.», без акцизных марок, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 2203, страна происхождения - Польша, количество - 4 банки емкостью - 0,5 литров каждая, общий объем - 2 литра;

3.    пиво в заводских жестяных банках, без внешних повреждений, с маркировками «Zatecky svetly LEZAK 500 ml Alk. 5% obj.», без акцизных марок, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 2203, страна происхождения - Польша, количество - 4 банки емкостью - 0,5 литров каждая, общий объем – 2 литра;

4.    пиво в заводских жестяных банках, без внешних повреждений, с маркировками «PERLA 500 ml ALK. 5,6% obj.», без акцизных марок, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 2203, страна происхождения - Польша, количество - 3 банки емкостью - 0,5 литров каждая, общий объем - 1,5 литра;

5.    пиво в заводских жестяных банках, без внешних повреждений, с маркировками «Carlsberg 500 ml ALK. 5,0% obj.», без акцизных марок, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 2203, страна происхождения - Польша, количество - 4 банки емкостью - 0,5 литров каждая, общий объем – 2 литра;

6.    вино в заводской стеклянной бутылке, без внешних повреждений, с маркировкой «DON RAFFIANO 750 ml alk. 11,0% obj.», с акцизной маркой IW/BP/2, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 2204, страна происхождения - Испания, количество - 1 бутылка емкостью - 0,75 литров, объем - 0,75 литров.

Общее количество банок с пивом и бутылки с вином составило 22 штуки, общий объем всего пива и вина составил 11,25 литров, о чем был составлен акт таможенного досмотра № 10012100/221220/Ф000089 от 22.12.2020.

Как пояснил Бочаров С.В., алкогольная продукция, а именно: 1. пиво в заводских жестяных банках, без внешних повреждений, с маркировками «TYSKIE 500 ml alk. 4,8% obj.», без акцизных марок, количество - 6 банок емкостью - 0,5 литров каждая, общий объем - 3 литра; 2. пиво в заводских жестяных банках, без внешних повреждений, с маркировками «KUSTOSZ 500 ml alkohol 6% obj.», без акцизных марок, количество - 4 банки емкостью - 0,5 литров каждая, общий объем - 2 литра; 3. пиво в заводских жестяных банках, без внешних повреждений, с маркировками «Zatecky svetly LEZAK 500 ml Alk. 5% obj.», без акцизных марок, количество - 4 банки емкостью - 0,5 литров каждая, общий объем - 2 литра; 4. пиво в заводских жестяных банках, без внешних повреждений, с маркировками «PERLА 500 ml ALK. 5,6% obj.», без акцизных марок, количество - 3 банки емкостью - 0,5 литров каждая, общий объем - 1,5 литра (общее количество банок с пивом - 17 штук, общий объем пива - 8,5 литров) принадлежит ему, купил в магазине «BIEDRONKA» в г. Бартошице в Польше, а пиво в заводских жестяных банках, без внешних повреждений, с маркировками «Carlsberg 500 ml ALK. 5,0% obj.», без акцизных марок, количество - 4 банки емкостью - 0,5 литров каждая, общий объем - 2 литра, и вино в заводской стеклянной бутылке, без внешних повреждений, с маркировкой «DON RAFFIANO 750 ml alk. 11,0% obj.», с акцизной маркой IW/BP/2 (общее количество банок с пивом - 4 штуки и бутылка с вином - 1 штука, общий объем - 2,75 литров) принадлежит М.Ю.О., ввозил все 17 банок пива для себя, о том, что алкогольные напитки объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования, он не знал, поэтому не декларировал это пиво.

М.Ю.О., будучи опрошенным в качестве свидетеля по делу, подтвердил данные Бочаровым С.В. пояснения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 22.12.2020 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № 12401003/0000192 от 18.01.2021 рыночная стоимость товара, являющего предметом административного правонарушения, по состоянию на 22.12.2020 года составляла 1371,39 рубль.

22.12.2020 года таможенным органом по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 22.01.2021 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Бочаров С.В. в судебное заседание не явился, защитника не направил, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией (подп. 2 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС).

Приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определён Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (далее – Перечень). Согласно п. 3 Перечня этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, отнесены к категории товаров, не относящихся для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таким образом, перемещаемый Бочаровым С.В. товар, не относится к товарам для личного пользования и подлежит таможенному декларированию в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной и (или) письменной формах (п.п. 2, 3, 4 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1)    произвести таможенное декларирование товаров;

2)    представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3)    предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5)    соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6)    выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

На основании п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения в том числе: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения; о количестве грузовых мест; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Бочаровым С.В. требований, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения Бочаровым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, от 22.12.2020;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 22.12.2020;

- объяснением Бочарова С.В. от 22.12.2020;

- объяснением М.Ю.О. от 22.12.2020;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 22.12.2020;

- протоколом опроса свидетеля М.Ю.О. от 22.12.2020;

- протоколом изъятия вещей и документов от 22.12.2020;

- материалами видеофиксации;

- заключением эксперта № 12401003/0000192 от 18.01.2021;

- протоколом об административном правонарушении от 22.01.2021, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность Бочарова С.В. в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую ее деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Бочарова С.В., является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Оснований для освобождения Бочарова С.В. от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное им административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность Бочарова С.В. обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бочарова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 22.12.2020 года и находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                     И.С. Кузовлева