Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2371/2013 ~ М-2537/2013 от 11.07.2013

КОПИЯ

2-2371/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2013 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.

при секретаре Погребковой Л.С.,

с участием: помощника прокурора Томского района Томской области Ершова О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Прокурора Томского района Томской области в интересах Российской Федерации к Федорову АВ о прекращении регистрации,

установил:

Прокурор Томского района Томской области в интересах Российской Федерации обратился с иском к Федорову А.В. о прекращении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.

Заявленные требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами отдела УФМС России по Томской области в Томском районе Федоров А.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>. При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе, Федоров А.В. не имел намерений проживать в жилом помещении по адресу <адрес>. Федоров А.В. злоупотребил своим правом, предоставил в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе несоответствующие действительности сведения о своем фактическом нахождении по месту жительства по адресу <адрес>. Предоставление Федоровым А.В. в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по адресу <адрес>, повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку смыслом регистрационного учета является, прежде всего, как учет граждан РФ в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина. Поскольку Федоров А.В. фактически не проживает по адресу <адрес>, достижение целей регистрационного учета не представляется возможным.

Просит прекратить регистрацию Федорова АВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Томского района Томской области Ершов О.С. требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в заявлении.

Ответчик Федоров А.В. в судебное заседание не явился. Суд признает извещение ответчика надлежащим.

Третьи лица в процесс не явились, были извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом. УФМС России по Томской области представило отзыв на исковое заявление, согласно которому считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст.233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Вместе с тем, праву свободно выбирать место жительства корреспондирует обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) место жительства -жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами отдела УФМС России по Томской области в Томском районе Федоров А.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>.

Однако при подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе, Федоров А.В. не имел намерений проживать в жилом помещении по адресу <адрес>.

Таким образом, жилое помещение по адресу <адрес> местом жительства, в том смысле, в котором оно понимается законом, для Федорова А.В. не стало.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации N 5242-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Факт непроживания Федоровым А.В. по адресу <адрес> подтверждается материалами проверки УФМС.России по Томской области в Томском районе.

То обстоятельство, что Федоров А.В. не проживал ни одного дня по месту жительства свидетельствует о предоставлении им в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе несоответствующих действительности сведений - уведомления о своем намерении проживать по адресу <адрес>.

Суд приходит к выводу, что Федоров А.В. злоупотребил своим правом, предоставил в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе несоответствующие действительности сведения о своем фактическом нахождении по месту жительства по адресу <адрес>.

В определении от 2 февраля 1998г. № 4 - П Конституционный суд РФ указал, что документы, указанные в статье 6 Закона, которые предоставляются в органы регистрационного учета для регистрации, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.

Согласно выраженной в определении от 28.03.2003г. № 102 - О позиции Конституционного суда РФ, добросовестное поведение граждан является обязательным условием надлежащей регистрации граждан в конкретном жилом помещении. Из этого вытекает, что злоупотребление правом указанньми лицами может повлечь прекращение их регистрации в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц. Так, гражданин может быть снят с регистрационного учета по месту жительства при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда (статья 7 Закона; подпункт "ж" пункта 31 и пункт 32 Правил).

Регистрационный учет граждан РФ осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации.

Таким образом, предоставление Федоровым А.В. в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по адресу <адрес>, повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку смыслом регистрационного учета является, прежде всего, как учет граждан РФ в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина. Это означает, что в случае необходимости, гражданина всегда можно обнаружить по месту его регистрации.

Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов.

Поскольку Федоров А.В. фактически не проживает по адресу <адрес>, достижение целей регистрационного учета не представляется возможным.

Согласно статьи 7 Закона, а также подпункту «ж» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 17.07.1995 N 713 обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Томского района Томской области в интересах Российской Федерации к Федорову АВ о прекращении регистрации удовлетворить.

Прекратить регистрацию Федорова АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Федорова АВ,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Томска заявление об отмене решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца после истечения срока подачи заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении ходатайства.

Судья:/подпись/

Решение не вступило в законную силу

Оригинал находится в деле № 2- 2371/2013 Советского районного суда г. Томска