Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-63/2019 от 19.08.2019

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Об отказе в восстановлении срока на обжалование

постановления по делу об административном правонарушении

10 сентября 2019 года                                                      г. Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Белогрудовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Багаевой О.П. о восстановлении срока обжалования постановления № 19 административной комиссии в г. Шимановске от 13 марта 2019 г., которым Багаева О.П. привлечена к административной ответственности по п. 4 ч. 1 ст. 4.7.1 Закона Амурской области «Об административной ответственности в Амурской области» от 30.03.2007 г. № 319-ОЗ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 19 административной комиссии в г. Шимановске от 13 марта 2019 г. Багаева О.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 4.7.1 Закона Амурской области «Об административной ответственности в Амурской области» от 30.03.2007 г. № 319-ОЗ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Багаева О.П. обратилась в суд с жалобой, в которой выражает несогласие с вынесенным постановлением, одновременно заявила ходатайство о восстановлении срока на его обжалование, в обоснование своего ходатайства о восстановлении срока указывает, что о вынесенном постановлении она узнала только 13 августа 2019 г., то есть по истечению срока обжалования. В рассмотрении дела она участия не принимала, по почте постановление она не получала, в связи с нарушением Почтой России Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России 31.07.2014 г. № 234.

В судебное заседание Багаева О.П. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещена по правилам ст. 25.15 КоАП РФ посредством телефонограммы. С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ ходатайство Багаевой О.П. о восстановлении срока рассмотрено в отсутствии стороны заявителя.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами ходатайства судья районного суда не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица в связи со следующим.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Судом из представленных материалов установлено, что 13 марта 2019 г. постановлением № 19 административной комиссии в городе Шимановске Багаева О.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 4.7.1 Закона Амурской области «Об административной ответственности в Амурской области» от 30.03.2007 г. № 319-ОЗ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей (л.д. 56-58).

О месте и времени рассмотрения административного материала Багаева О.П. была извещена посредством телефонограммы через своего представителя Багаеву Т.П., доверенность от 23.12.2017 г., срок доверенности три года (л.д. 42-43), что соответствует требованиям ст. 25.15 КоАП РФ (л.д. 47).

Багаевой О.П. было известно о месте и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание она не явилась. При этом административным коллегиальным органом созданы необходимые условия для реализации права указанного лица на обжалование, в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия состоявшегося 13 марта 2019 г. постановления направлена Багаевой О.П. по имеющемуся в материалах дела адресу, указанному в качестве адреса её места жительства: г. Благовещенск, ул. Горького, д. 112 кв. 15 А, почтовый идентификатор 67630633052739.

Согласно сопроводительного письма № 95 от 15 марта 2019 г. указанное постановление было направлено в адрес Багаевой О.П. посредством почтовой связи (письмо сдано на отделение почтовой связи 18.03.2019 г.) (л.д. 59), согласно конверту и данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (л.д. 60, 64-65), соответствующее письмо адресатом не получено, конверт возвращен почтовым отделением связи отправителю по истечении срока хранения и поступил в административную комиссию 24 апреля 2019 года

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Исходя из положений статей 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснений, содержащихся в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г., в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная лицу, в отношении которого ведется производство по такому делу, возвращена с перечисленными выше отметками, установленный частью 1 статьи 30.1 названного Кодекса срок обжалования исчисляется со дня, следующего за днем, когда копия постановления поступила (возвращена) в суд.

Возвращенный почтовым отделением связи отправителю конверт с копией постановления поступил в административную комиссию в г. Шимановска 24 апреля 2019 г.

Установленный частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования начал исчисляться со следующего дня, таким образом, постановление № 19 о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 13.03.2019 г. вступило в законную силу 07.05.2019 г. Жалоба на постановление административной комиссии в г. Шимановске подана в районный суд 19 августа 2019 года (направлена почтой 16 августа 2019 года), то есть с пропуском срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (л.д. 1,4).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ - жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее и решается судьей с учетом обстоятельств дела.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свободы.

Судьей районного суда установлено, что Багаева О.П., действуя добросовестно, должна была организовать приём почтовой корреспонденции по указанному адресу или принять меры к информированию почтового отделения связи по месту нахождения о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего местонахождения. Поскольку заявитель не обеспечил получение поступающей по адресу, его регистрации почтовой корреспонденции и не проявил должную степень осмотрительности, на ней лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения почтовой корреспонденции.

Ссылок на какие-либо обстоятельства, подтверждающие уважительность пропуска срока для подачи жалобы, ходатайство заявителя не содержит.

В рассматриваемом случае обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, не имелось.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления Багаевой О.П. срока для обжалования постановления № 19 административной комиссии в г. Шимановске от 13 марта 2019 г., которым Багаева О.П. привлечена к административной ответственности по п. 4 ч. 1 ст. 4.7.1 Закона Амурской области «Об административной ответственности в Амурской области» от 30.03.2007 г. № 319-ОЗ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, не имеется в связи, с чем жалоба подлежит возвращению без рассмотрения по существу.

Доводы заявителя о том, что почтой России были нарушены правила оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234 являются несостоятельными и опровергаются

отчетом об отслеживании отправления, каких-либо иных доказательства нарушения почтовым отделением правил оказания услуг почтовой связи заявитель не представил. При этом суд обращает внимание на то, что требование о выписке вторичного извещения (ф22-а), приведенные в п. 3.4 Особых условий, приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений, утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. № 423-п, в настоящее время не подлежат применению, поскольку вопросы доставки корреспонденции урегулированы Минкомсвязи России в Правилах оказания услуг почтовой связи, не предусматривающих выписки вторичных извещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Багаевой Оксане Петровне в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления № 19 административной комиссии в г. Шимановске от 13 марта 2019 г., которым Багаева О.П. привлечена к административной ответственности по п. 4 ч. 1 ст. 4.7.1 Закона Амурской области «Об административной ответственности в Амурской области» от 30.03.2007 г. № 319-ОЗ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, - отказать.

Жалобу возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня его провозглашения.

Судья:                                    С.А. Белогрудова