Решение по делу № 2-553/2016 ~ М-537/2016 от 27.05.2016

    Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2016 года         <адрес>

Табасаранский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Гасанова А.Г.

при секретаре судебного заседания ФИО1

с участием заместителя прокурора района ФИО2

с участием представителя МКОУ «Аркитской СОШ »

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Аркитской СОШ » о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с заявлением об исполнении законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних МКОУ «Аркитская СОШ».

В ходе проверки установлено, что в здании МКОУ «Аркитская СОШ» а так же возле мест общего пользования, при входе на территорию учреждения, возле каждого входа в здание школы, не размешены знаки о запрете курения установленного образца.

Статья 41 конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояния, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

В соответствии с ч.2 ст. 10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с ч.ч.3,6 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательных учреждениях. Образовательное учреждение обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими безопасности жизни и здоровья обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 12 Закона для предотвращения воздействия табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорт.

В соответствии с ч.5 ст. 12 Закона для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, должны быть соответственно размешаны знаки о запрете курения.

Согласно ст.41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя профилактику и запрещение курения.

В соответствии с пунктом 5, приказа утвержденного Министерством Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, знак о запрете курения должен быть размещен у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено, а также в местах общего пользования, в том числе в туалетах.

Таким образом МКОУ «Аркитская СОШ» не выполнено требование законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака.

Несоблюдение МКОУ «Аркитская СОШ» указанных требований законодательства влечет за собой нарушение Конституционных прав несовершеннолетних обучающихся, их законных представителей на безопасные условия обучения и воспитания, а также на достойную защиту и охрану их жизни и здоровья.

Прокурор просил:

Признать незаконным бездействие МКОУ «Аркитская СОШ», выразившееся в не установлении знаков о запрете курения в установленных законом местах: у входа на территорию и в здание образовательного учреждения, а также возле мест общего пользования (туалетов).

Обязать МКОУ «Аркитская СОШ» обеспечить требования законодательства об охране, здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака путем размещения знаков о запрете курения в установленных законом местах, в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Зам. прокурора района ФИО2 поддержал заявление и пояснил, что    согласно ст.41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя профилактику и запрещение курения.

Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации», такого ответчиком не сделано и просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика директор школы признал заявление частично и пояснил, что в их школе имеется возможность устранить указанные недостатки заявлении прокурора, и как будет возможность они исправить имеющие недостатки. Представитель просил в удовлетворении заявления отказать или представить срок на исправления.

Выслушав сторон и исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 12 Закона для предотвращения воздействия табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорт.

В соответствии с ч.5 ст. 12 Закона для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, должны быть соответственно размешаны знаки о запрете курения.

Согласно ст.41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя профилактику и запрещение курения.

В соответствии с пунктом 5, приказа утвержденного Министерством Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, знак о запрете курения должен быть размещен у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено а также в местах общего пользования, в том числе в туалетах.

Таким образом МКОУ «Аркитская СОШ» не выполнено требование законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака.

Несоблюдение МКОУ «Аркитская СОШ» указанных требований законодательства влечет за собой нарушение Конституционных прав несовершеннолетних обучающихся, их законных представителей на безопасные условия обучения и воспитания, а также на достойную защиту и охрану их жизни и здоровья.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Пунктом 14 указанных Правил установлено, что руководитель организации обязан обеспечит выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Правилами установлено, что руководитель организации обеспечивает размещение на указанных территориях знаков о пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено»

Согласно «Требованиям к знаку о запрете курения и к порядку его размещения», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» (далее - Требования), знак о запрете курения выполняется в цветографическом изображении. Знак должен быть размером не менее 200 x 200 мм.. Цветографическое изображение знака наносится с использованием различных технологий на поверхность материала - носителя, в том числе металла, пластика, силикатного или органического стекла, самоклеющейся полимерной пленки, самоклеющейся бумаги и других материалов. Знак может сопровождаться надписями «Некурить», «Курить запрещено», «No smoking» и (или) информацией о размере штрафов за курение. Знак размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено, а также в местах общего пользования (туалетах). Изображение знака, устанавливаемого в соответствующих местах, содержится в Приложении к Требованиям. Согласно данному Приложению знак изображается следующим образом: черная сигарета должна содержать две белые полоски на горящем конце, а также испускать дым определенной формы. Она должна располагаться в красном круге и перечеркиваться красной чертой.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц. Предметом спора являются личные неимущественные права граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие МКОУ «Аркитская СОШ», выразившееся в не установлении знаков о запрете курения в установленных законом местах: у входа на территорию и в здание образовательного учреждения, а также возле мест общего пользования (туалетов).

Обязать МКОУ «Аркитская СОШ» обеспечить требования законодательства об охране, здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака путем размещения знаков о запрете курения в установленных законом местах, в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Устранить имеющие недостатки к 1 сентябрю 2016 года.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный

Суд РД в течение 30 дней после его оглашения.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

    Председательствующий Гасанов А.Г.