Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-264/2016 ~ М-258/2016 от 02.11.2016

Дело № 2-264/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 06 декабря 2016 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Петрушенко Ф.З., при секретаре Федореевой Е.П., с участием представителя ответчика ГУ УПФР в Кривошеинском районе Томской области Харитоновой Л.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Бабьевой З.М. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кривошеинском районе Томской области о признании незаконным решения об отказе в оплате проезда к месту отдыха и обратно и взыскании компенсации расходов по оплате проезда,

У С Т А Н О В И Л:

Бабьева З.М. обратилась в Кривошеинский районный суд с исковым заявлением о признании незаконным решения об отказе в оплате проезда к месту отдыха и обратно и взыскании в её пользу компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование иска указала, что она в период с 24.06.2016 г. по 06.07.2016 года отдыхала с выездом г. Симферополь. Она является неработающим пенсионером, получающей трудовую пенсию по старости, постоянно проживает в с. Кривошеино Кривошеинского района Томской области, которое относится к местности, приравненной к районам Крайнего севера. Стоимость проезда по авиабилетам составила <данные изъяты> рублей. Она обратилась в ГУ УПФР в Кривошеинском районе Томской области с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, приобщив к заявлению подтверждающие проездные документы. Решением начальника ГУ УПФР в Кривошеинском районе Томской области № от 11.07.2016 г. ей отказано в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с тем, что билет оплачен посторонним лицом. Считает решение пенсионного органа незаконным, так как именно она понесла расходы по оплате стоимости проезда. Она предоставила денежные средства для оплаты стоимости билетов своей дочери П.Н.А., которая произвела оплату билетов.

Истец Бабьева З.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения была извещена надлежащим образом. Истец направила в суд телефонограмму, просит рассмотреть дело в её отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика Харитонова Л.А. исковые требования не признала, указав, что в соответствии с Законом РФ № 4520-1 ФЗ от 19.02.1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с изменениями и дополнениями) и Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, получающим трудовую пенсию по старости, и проживающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предусмотрена оплата стоимости проезда пенсионерам, отдыхающим на территории Российской Федерации, а так как билет приобретен другим лицом.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав ответчика и исследовав письменные доказательства, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Конституцией Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими (ст. 18 Конституции РФ).

Согласно ст. 55 Конституции РФ перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с изменениями и дополнениями) устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Статьей 34 названного Закона предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности к месту проведения отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, выплата осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 N 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

Согласно п.п.2, 3 указанных Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно предоставляется пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

В соответствии с п.п.7, 8 и 9 Правил для получения компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства соответствующее заявление, к которому прилагается путевка, курсовка или иной документ (или отрывные талоны), являющиеся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривалось, что Бабьева З.М. является неработающим пенсионером, получает трудовую пенсию по старости.

Бабьева З.М. зарегистрирована и проживает в с. Кривошеино Кривошеинского района Томской области, что подтверждается сведениями о регистрации истца в с. Кривошеино Кривошеинского района. Данная местность является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 «О прядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (с изменения и дополнениями.

Решением начальника ГУ УПФР в Кривошеинском районе Томской области № от 11.07.2016 г. Бабьевой З.М. отказано в оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, в связи с тем, что билет оплачен посторонним лицом (л.д.6).

В период с 24.06.2016 г. по 06.07.2016 года Бабьева З.М. отдыхала с выездом в Симферополь, что подтверждается электронным билетом, дающим право на перелеты рейсами S7 3327 и S7 3328 по маршрутам Новосибирск (Толмачево) – Симферополь – Новосибирск (Толмачево). Как следует из посадочных талонов, 24 июня 2016 года Бабьева З.М. совершала посадку на рейс Новосибирск (Толмачево) – Симферополь, а 06.07.2016 года - на рейс Симферополь – Новосибирск (Толмачево (л.л.д.7, 8). Согласно маршрутной квитанции, стоимость перелета по указанному маршруту составила <данные изъяты> рублей. Стоимость билета оплачена 17 марта 2016 года П.Н.А.. Как следует из расписки, 16 марта 2016 года П.Н.А. 16 марта 2016 года получила от Бабьевой З.М. <данные изъяты> рублей для приобретения билетов на рейс Новосибирск – Симферополь – Новосибирск, по согласованной дате.

Гарантия на возмещение проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, вытекает и из преамбулы Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», где говорится, что Закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что в 2016 году у истца возникло право на льготный проезд. Для получения компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно истцом были соблюдены все предусмотренные Законом требования. Ответчик не возражал против конкретной стоимости проезда. Ответчиком не представлено иных доказательств, обосновывающих стоимость перелета. В судебном заседании установлено, что именно истец понесла расходы, связанные с приобретением проездных билетов к месту отдыха и обратно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение ГУ УПФР в Кривошеинском районе Томской об отказе Бабьевой З.М. в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, является незаконным и противоречащим требованиям действующего законодательства. С ответчика ГУ УПФР в Кривошеинском районе Томской области в пользу Бабьевой З.М. подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно в сумме <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 11.07.2016 ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 24.06.2016 ░. ░░ 06.07.2016 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.