Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9399/2010 ~ М-8675/2010 от 08.09.2010

РЕШЕНИЕ ЗАОЧНОЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ.. г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Орской Т.А.

при секретаре судебного заседания Азизовой К.Н.

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Лесного хозяйства по ... к Ореховой О.В. о расторжении договор аренды лесного участка и взыскании задолженности по арендной плате и пени,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Ореховой О.В. о расторжении договор аренды лесного участка и взыскании задолженности по арендной плате и пени.

   В исковом заявлении истец просит суд расторгнуть договор аренды между ФГУ «наименование» и Ореховой О.В., взыскать с Ореховой О.В. в бюджет Российской Федерации арендную плату за пользование участком лесного фонда в размере 150 824 рублей 67 копеек, а также сумму пени, начисляемую за каждый день просрочки, в размере 40 686 рублей 55 копеек, сумму государственной пошлины.

Представитель истца Присакарь А.А. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие на удовлетворении исковых требований настаивала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате и месте проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст. 233-235 ГПК РФ дело рассмотрено в заочном производстве, с учетом мнения представителя истца.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ореховой О.В. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлен бывшим ... лесхозом в долгосрочную аренду сроком на 10 лет для осуществления культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей лесной участок площадью 0,5 га в квартале №..., выдел №... ... лесничества ... лесхоза. Право аренды участка лесного фонда зарегистрировано Московской областной регистрационной палатой в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество под регистрационным  №....1 от ДД.ММ.ГГГГ. л.д. 10-19).

  Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Положением об Управлении лесного хозяйства по ..., утвержденным Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ. №..., функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства осуществляет Мослесхоз. Таким образом, Мослесхоз является полномочным органом от имени Российской Федерации по управлению лесным хозяйством на территории Московской области. К полномочиям Мослесхоза (пункт 7.4 Положения об Управлении лесного хозяйства по ...) отнесено направление материалов о нарушение лесного законодательства в суд.

Согласно ст. 94 Лесного кодекса Российской Федерации, введенного в действие 01.01.2007 г., использование лесов в Российской Федерации является платным. Платность пользования лесным фондом предусматривалась и ранее действовавшим лесным законодательством. Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена норма, обязывающая арендаторов своевременно уплачивать арендные платежи в порядке и в сроки определенные договором. Неуплата арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока на основании ст. 619 ГК РФ влечет по требованию арендодателя досрочное расторжение судом договора аренды.

По настоящему договору ответчик принял обязанность вносить ежегодную арендную плату  (пункт 4.2.8 договора) и предоставлять арендодателю в подтверждение произведенного платежа необходимую информацию. За несвоевременное внесение арендной платы в соответствии с пунктом 6.4 договора уплачивает пени в размере, установленном Центробанком от невнесенной суммы за каждый день просрочки платежа. 

Статьей 309 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Вопреки принятым по договору и  соглашениям к нему обязательствам, а также гражданскому и лесному законодательству, ответчик, пользуясь лесным участком, не вносил в установленные сроки арендные платежи. 

Согласно Протоколу расчета арендной платы за 2009 г. и 2010г. от ДД.ММ.ГГГГ. сумма составила – 150 824, 67 рублей. Данная сумма должна была быть оплачена Ответчиком до ДД.ММ.ГГГГ. и до настоящего времени не внесена. За просрочку внесения арендной платы на срок более одного месяца арендатор в соответствии с п. 6.4 договора уплачивает пени в размере, установленном Центробанком от невнесенной суммы за каждый день просрочки платежа. Согласно протоколу расчета пеней по арендной плате за 2009 г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.. сумма составила – 37 410,82 рублей, согласно расчету пеней за 2010 г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.. сумма составила – 3 275, 73 рублей.

Общая сумма задолженности по арендной плате на период ДД.ММ.ГГГГ. составляет 191 511.22 рублей.

Со вступлением в силу Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее – ЛК РФ) возникла необходимость приведения в соответствие с действующим законодательством заключенных до 01.01.2007 договоров аренды лесных участков. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда, должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 г. Для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Во исполнение данного требования издан Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с лесным кодексом Российской Федерации».

На основании данного Приказа уполномоченным органом по переоформлению договоров аренды лесных участков на территории Московской области является Управление лесного хозяйства по ... (Мослесхоз).

Оспариваемый договор со вступлением в силу Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ противоречит действующему Лесному кодексу Российской Федерации.

Действующее лесное законодательство с 01.01.2007 исключает понятие «участок лесного фонда» и заменяет его понятием «лесной участок».

Ответчиком же это своевременно сделано не было.

Таким образом, полномочия по переоформлению договора аренды после ДД.ММ.ГГГГ. у Истца отсутствуют.

Лесной кодекс РФ от 2006 года, федеральный закон № 201 от 04.12.2006г. «О введении в действие Лесного кодекса РФ» и постановление Правительства РФ от 28.05.07г. № 324 «О договоре аренды лесного участка…» были официально опубликованы и зарегистрированы в Минюсте РФ, т.е. государство тем самым сделало публичную оферту переоформить заключённые ранее договоры аренды в установленный срок с любым арендатором. Таким образом, государством соблюдены требования ст.437 ГК РФ, а от арендаторов необходимо их волеизъявление. Согласно ч.1. ст.421 ГК РФ «понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанности заключить договор предусмотрены настоящим кодексом, законом…».

Пункт 2 части 2 статьи 450 ГК РФ позволяет «изменить и расторгнуть договор по требованию одной из сторон по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором». А статёй 452 ГК РФ определён порядок изменения и расторжения договора.

 Из содержания статей 51 и 56 Бюджетного кодекса РФ следует, что плата за использование лесов составляет неналоговые доходы федерального бюджета и бюджета субъекта РФ. Таким образом, невыполнение ответчиком обязанности по внесении арендной платы за пользование участком лесного фонда затрагивает интересы РФ и Московской области на получение доходов от использования лесов при формировании соответствующих бюджетов. Неуплата Ответчиком аренды является существенным нарушением условий договора аренды лесного участка. Пункт 1 части 2 ст.450 ГК РФ установил, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. На основании Положения об Управлении лесного хозяйства по ..., утвержденного Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ. №..., Мослесхоз осуществляет функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства, таким образом Мослесхоз является полномочным органом от имени Российской Федерации по управлению лесным хозяйством на территории Московской области. Согласно ст.7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок. В соответствии со ст.30 ГПК РФ (Исключительная подсудность) «Иски о правах на земельные участки… и другие объекты, прочно связанные с землёй… предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов…».

Управление лесного хозяйства по ..., а также ... филиал-лесничество Федерального государственного учреждения «Мособллес», являются бюджетными государственными организацией и учреждением, полностью финансируемыми из государственного бюджета, и подпадают под действие п.1 ст.333.35 НК РФ и пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, и в соответствии с требованиями ст. 89 ГПК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче в суд исковых заявлений.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты расходов в доход государства.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по иску Управления Лесного хозяйства по ... к Ореховой О.В. о расторжении договор аренды лесного участка и взыскании задолженности по арендной плате и пени, при цене иска 191 511 рублей 22 копейки, составляет 5 030 рублей 22 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Лесного хозяйства по ... к Ореховой О.В. о расторжении договор аренды лесного участка и взыскании задолженности по арендной плате и пени  - удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды участков лесного фонда между Звенигородским лесхозом и Ореховой О.В., заключенный ДД.ММ.ГГГГ..

Взыскать с Ореховой О.В. в бюджет Российской Федерации арендную плату в размере 150 824 (сто пятьдесят тысяч восемьсот двадцать четыре) рублей 67 (шестьдесят семь) копеек на код классификации доходов бюджетов №....

 Взыскать с Ореховой О.В. в бюджет Российской Федерации пени за 2009-2010 года в размере 40 686 (сорок тысяч шестьсот восемьдесят шесть) рублей 55  (пятьдесят пять) копеек на код классификации доходов бюджетов №....

Взыскать с Ореховой О.В. в доход государства государственную пошлину в размере 5 030 (пять тысяч тридцать) рублей 22 (двадцать два) копеек.

Ответчиком в течение 7 дней может быть подано заявление о пересмотре заочного решения с представлением доказательств уважительности причин неявки и доказательств, которые могут повлиять на содержание заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья:                                                                                                             Т.А. Орская

Копия верна. На момент направления заочное решение не вступило в законную силу.

______________ Т.А. Орская

______________ К.Н. Азизова