Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-145/2022 от 11.01.2022

04RS0№-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2022 года                                                                                      <адрес>

        Судья Октябрьского районного суда <адрес> РБ Болотова Ж.Т., рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администратора Анисимовой О. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, работавшей у ИП Покацкого С.В., зарегистрированной и проживающей: <адрес>13,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, около 17 час 15 мин по адресу <адрес> «А», администратор сауны « Соломон» Анисимова О. А., ответственная за ведение контроля и порядка проверки наличия у посетителей документа, подтверждающего полного курса вакцинации против COVID-19, допустила в помещение сауны «Соломон» посетителя Бадмаеву Н.А. без проверки сертификата о вакцинации либо справки о перенесенном заболевании, в нарушении п.1, 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, в период действия на территории Республики Бурятия режима «повышенной готовности», введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 г. № 72-р и п. 7.1 Указа Главы Республики Бурятия от т 24.06.2021 г. № 183"О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)", Постановлением Главного санитарного врача РФ о ДД.ММ.ГГГГ № « О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1 ч 1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Анисимова О.А. вину в совершенном правонарушении признала полностью, суду пояснила, что в тот день работала администратором сауны « Соломон». Поверила клиентам, пришедшим в сауну, и не проверила куаркод у Бадмаевой Н.А. Просит учесть, что она сейчас находится в трудном материальном положении, т.к. муж не работает, у него закрытая позвоночно-спинномозговая травма, ребенок на их иждивении, две недели назад она потеряла работу.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, выслушав Анисимову О.А., суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом.

Распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020 N 72-р « О вводе режима функционирования "повышенная готовность" для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия» с 10 февраля 2020 года до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с возможным переносом и распространением коронавирусной инфекции, для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия введен режим функционирования "повышенная готовность".

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят Указ от 24.06.2021 года N 183 "О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)", в котором указан ряд ограничений для перемещения гражданам РФ, находящимся на территории Республики Бурятия.

Пунктом 7.5 Указа Главы Республики Бурятия от 24.06.2021 года N 183 постановлено возобновить включительно работу СПА-салонов, салонов красоты, маникюрных, косметических, массажных салонов, соляриев, саун, осуществляющих работу при условии контроля наличия у совершеннолетних посетителей сертификата о вакцинации либо справки о перенесенном заболевании, документа, удостоверяющего личность, а также наряду с иными условиями, установленными настоящим пунктом."

Согласно срочному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, Анисимова О.А. принята на должность администратора сауны. В соответствии с должностными обязанностями администратор обязан руководить функционированием заведения, руководствоваться законодательством, в ее обязанности также входит пропуск посетителей.

Вина Анисимовой О.А. подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, рапортом, признательными объяснениями Анисимовой О.А., должностной инструкцией, трудовым договором.

Совокупность указанных доказательств подтверждают виновность Анисимовой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. ч.1 КоАП РФ, т.к. в период действия режима повышенной готовности она, как администратор, не соблюдала установленные законом правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанная норма, определяющая общие правила назначения административного наказания, дополнена, в частности, ч. 2.2 и 2.3, в силу которых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Санкция ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде штрафа от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, признание вины, раскаяние в содеянном как смягчающие вину обстоятельства, а также тяжелое материальное положение Анисимовой О.А., нетрудоспособность супруга ввиду болезни, что подтверждается медицинским заключением, нахождение на иждивении семьи несовершеннолетнего ребенка. С учетом всех обстоятельств по делу суд полагает возможным назначить ей наказание ниже низшего предела в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9., 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администратора сауны Анисимову О. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде 5 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                                           Болотова Ж.Т.