Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1-113/2017 (2-1278/2016;) ~ М-1398/2016 от 23.12.2016

Дело № 2-1-113/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2017 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего                     Ульяновой А.А.,

при секретаре                            Нестеровой О.В.,

с участием:

представителя истца                     Максимовой Е.М.,

представителя органа опеки и попечительства     Федоровой Т.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании в г. Собинке Владимирской области гражданское дело по иску администрации г. Лакинска Собинского района Владимирской области к Грачевой С.Г., Грачеву С.А., Грачеву Е.А. о расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета, заключении договора социального найма на предоставленное жилое помещение,

установил:

Администрация г. Лакинска Собинского района Владимирской области обратилась в суд с иском к Грачевой С.Г., Грачеву С.А., Грачеву Е.А. о расторжении договора социального найма, выселении, снятии с регистрационного учета, обязании заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что администрация г. Лакинска Собинского района Владимирской области является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...> общей площадью <...> кв.м, которое было предоставлено ответчикам в ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма.

На основании постановления администрации МО г. Лакинска № NN от ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором зарегистрированы по месту жительства и проживают ответчики, признан аварийным и подлежащим сносу. Все жители данного аварийного многоквартирного дома, кроме ответчиков, переселены в другие предоставленные жилые помещения.

Постановлением администрации МО г. Лакинска № NN ответчикам предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м. Однако, ответчики для заключения договора социального найма на предоставленное новое благоустроенное жилое помещение, не являются, в связи с чем, предъявлен данный иск.

Ссылаясь в качестве правового обоснования на положения статей 57, 85, 87, 89 ЖК РФ, администрация г. Лакинска просила суд расторгнуть договор социального найма с Грачевой С.Г., Грачевым С.А. и Грачевым Е.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> выселить Грачеву С.Г., Грачева С.А. и Грачева Е.А. из вышеуказанного жилого помещения и снять их с регистрационного учета по адресу: г. <...>; и обязать ответчиков заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>

К участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечен орган опеки и попечительства в лице отдела опеки и попечительства Управления образования администрации Собинского района.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по вышеуказанному иску администрации г. Лакинска Собинского района Владимирской области к Грачевой С.Г., Грачеву С.А., Грачеву Е.А. прекращено в части требований о выселении ответчиков из жилого помещения, в связи с отказом истца от иска в указанной части требований.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Максимова Е.М. исковые требования о расторжении договора социального найма, снятии ответчиков с регистрационного учета из спорного жилого помещения и обязании ответчиков заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение, поддержала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления, просила данные требования удовлетворить.

Ответчик Грачева С.Г., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, телефонограммой просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с невозможностью явки в судебное заседание по состоянию здоровья, поскольку у нее перелом ноги, с требованиями согласна. После выздоровления явится в администрацию г. Лакинска для заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение.

Ответчики Грачев С.А., Грачев Е.А., извещавшиеся надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились, возражений не представили.

Представитель органа опеки и попечительства Федорова Т.В. заявленные требования полагала подлежащими удовлетворению. Пояснила, что ответчик Грачева С.Г. решением суда лишена родительских прав в отношении Грачева С.А., в связи с чем, постановлением Главы Собинского района за ним сохранено жилое помещение по адресу: <...> Несовершеннолетний Грачев С.А. в настоящее время зарегистрирован по месту жительства в вышеуказанной квартире, но фактически проживает в семье попечителя в <...> области, где в ДД.ММ.ГГГГ включен в список детей -сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. По месту фактического проживания в отделении № NN отдела УФМС России по <...> области в г. <...>, Грачев С.А. получил паспорт, штамм о регистрации в паспорте отсутствует. Несовершеннолетний должен быть зарегистрирован в предоставленном администрацией г.Лакинска жилом помещении, расположенном по адресу: <...> Данное жилое помещение благоустроенное, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, в отношении которого договор социального найма подлежит расторжению, т.к. дом № NN по ул. <...> признан аварийным.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Конституция РФ гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст.40). Указанный конституционный принцип предполагает возможность ограничения права пользования жилым помещением только в случаях, когда оно сопряжено со злоупотреблением нанимателем или членами его семьи своими правами или с невыполнением возложенных на них обязанностей и с нарушением при этом прав и законных интересов других лиц.

Пунктами 1 и 2 статьи 85 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 и части 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, однако гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <...>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования г. Лакинска Собинского района Владимирской области (л.д.14). Данное жилое помещение состоит из одной комнаты общей жилой площадью <...> кв. м, что подтверждается техническим и кадастровыми паспортами (л.д.15-20).

Ответчики Грачева С.Г., Грачев С.А. и Грачев Е.А. зарегистрированы по месту жительства в данном муниципальном жилом помещении - однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <...> на основании договора социального найма, а именно: Грачева С.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Грачев Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.- с ДД.ММ.ГГГГ года, а Грачев С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.21,22, 64).

Постановлением главы Собинского района Владимирской области № NN от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилой площади за несовершеннолетним Г.С.А.» за Грачевым С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сохраняется право пользования жилым помещением по адресу: <...> на период пребывания в организациях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.103).

Согласно сведения Управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, приказом начальника Управления социальной защиты населения администрации <...>, Грачев С.А. передан под опеку Асяновой Р.Э. (л.д.40,) и до настоящего времени проживает с попечителем Асяновой Р.С. (л.д.100).

Постановлением Главы администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ № NN Грачев С.А. включен в список детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.104).

Постановлением администрации города Лакинска от ДД.ММ.ГГГГ № NN, многоквартирный дом № NN по ул. <...> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.11). Пунктом 2 данного постановление предусмотрено обеспечить переселение граждан данного дома до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации города Лакинска от ДД.ММ.ГГГГ № NN «О постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении освободившейся жилой площади, снятии учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» утвержден протокол № NN заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации г. Лакинска от ДД.ММ.ГГГГ согласно приложению (л.д. 6).

Приложением к постановлению администрации г. Лакинска от ДД.ММ.ГГГГ № NN является список граждан, получающих жилые помещения в связи с переселением из аварийных многоквартирных домов, участвующих в областных адресных программах, согласно которому ответчикам было предоставлено благоустроенное жилое помещение - однокомнатная квартира общей площадью <...> кв. м, расположенная по адресу: <...> (л.д.8-10).

В соответствии с ч. 1 с т. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим кодексом случаев.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства для возникновения права на приобретение жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма необходимо наличие двух условий: нуждаемость в жилом помещении, а также признание лица, претендующего на такое жилое помещение, малоимущим.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Статьей 87 Жилищного кодекса РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма..

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 87 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, для случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст. 49, ч.1 ст. 52) Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В ч. 1 с т. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Основываясь на положениях ст. 86 ЖК РФ, суд пришел к выводу о том, что предоставленная ответчикам квартира полностью соответствует требованиям закона, т.к. является равнозначной по общей площади ранее занимаемой (даже более), отвечает установленным требованиям, не нарушает основополагающих конституционных норм, не нарушает прав и законных интересов ответчиков, поэтому жилищные условия ответчиков при переселении ущемлены не будут.

Исходя из изложенного, суд признает требования администрации г. Лакинска подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации города Лакинска Собинского района Владимирской области удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма с Грачевой С.Г., Грачевым С.А., Грачевым Е.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> и снять их с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

Обязать Грачеву С.Г., Грачева С.А., Грачева Е.А. заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись (А.А. Ульянова)