Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-225/2012 ~ М-185/2012 от 22.05.2012

Дело № 2-225/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кириллов 18 июня 2012 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе судьи Афаныгина А.Н., при секретаре Бурлаковой Т.А., с участием представителя истца Кузнецовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кирилловского муниципального района к Сверлову А.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кирилловского района Вологодской области обратилась в суд с иском к Сверлову А.А., в котором указывает, что в пользовании ответчика в деревне <адрес>, в береговой полосе озера <адрес> в кадастровом квартале № находится баня. На данное строение у Сверлова А.А. разрешительных документов не имеется. Земельный участок площадью 20,52 кв.м, на котором размещена баня, не формировался и в установленном порядке ответчику не предоставлялся. Баня является самовольной постройкой и в соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ подлежит сносу осуществившим ее лицом. Нахождение строения в указанном месте противоречит требованиям действующего законодательства, нарушает интересы государства и неопределенного круга лиц, так как размещение и эксплуатация строений и сооружений в водоохраной зоне водного объекта, без соответствующих разрешений и согласований нарушает режим использования данного земельного участка, оказывает негативное влияние на санитарно-эпидемиологическое состояние водного объекта. Сверлов А.А. не осуществляет платежи за пользование указанным земельным участком. Кроме того, регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. Незаконное занятие земельного участка ограничивает права неопределенного круга лиц на свободный проход по данному участку, на возможность свободного его использования. В связи с чем, просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить самовольно занятый земельный участок от возведенного строения (бани).

Ответчик Сверлов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительности причин неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В порядке ст.ст. 233-235 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска, на стороне истца - администрации Ферапонтовского сельского поселения – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Проверив материалы дела, заслушав доводы истца, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Сверлов А.А. использует земельный участок по адресу: <адрес> в кадастровом квартале №, площадью 20.52 кв.м, на котором расположена баня, принадлежащая ответчику. Земельный участок находится в береговой полосе озера Бородаевского.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотографическим материалом, актом проведения выездной внеплановой проверки соблюдения законодательства, протоколом об административном правонарушении от 05.10.2011 года, постановлением о назначении административного наказания от 05.10.2011 года, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства, письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области от 10.02.2012 года №.

Права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 1220ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и удостоверяются соответствующими документами.

Согласно требованиям ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ, гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10, 11 ЗК РФ.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления районов, городских округов. На территории Кирилловского района таким органом является Администрация Кирилловского муниципального района.

Из материалов дела следует, что у ответчика документы о предоставлении земельного участка на каком-либо праве отсутствуют.

Нарушенное право на земельный участок, в силу требований ст. 60 ЗК РФ, подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка. При этом действия, нарушающие права собственника или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Из приведенных норм следует, что собственник земельного участка или его иной законный владелец вправе защищать свои права путем предъявления к нарушителю (лицу, самовольно занявшему участок) требования о пресечении правонарушения.

В силу ст. 541 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик имеет право осуществлять строительство только при наличии разрешения на строительство.

Согласно письму Управления архитектуры и градостроительства администрации Кирилловского района от 21.05.2012 года № по вопросу застройки земельных участков в кадастровом квартале № в управление Сверлов А.А. не обращался.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, признается самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею.

У Сверлова А.А. отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на баню и земельный участок под нею.

Баня расположена в береговой полосе озера Бородаевского, что нарушает положения ст. 6 Водного кодекса, согласно которой полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный объект является самовольной постройкой.

Из содержания абзаца 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ следует, что самовольная постройка при отсутствии оснований, позволяющих признать право собственности на самовольную постройку (п. 3 ст. 222), подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Снос самовольной постройки по своей правовой природе представляет собой способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

Самовольно возведенная баня подлежит сносу, а самовольно занятый под её размещение земельный участок – освобождению.

В части установления сроков исполнения указанной обязанности, суд считает, что срок до 01.08.2012 года не является реальным, в связи с чем, полагает необходимым установить для ответчика срок освобождения земельного участка от возведенного на нем строения до 01.07.2013 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Кирилловского муниципального района к Сверлову А.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать Сверлова А.А. освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, в береговой полосе озера <адрес>, площадью 20,52 кв.м, от возведенного строения (бани) в срок до 01 июля 2013 года.

Взыскать с Сверлова А.А. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 200 (двести) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н.Афаныгин

Копия верна

Судья А.Н.Афаныгин