Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-236/2021 от 01.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2021 года гор. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Ткачук Н.А., при секретаре Таркан А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Чирко Дмитрия Викторовича, ОГРНИП 315100100003661, ИНН 100600230626,

установил:

при проведении внеплановой выездной проверки, на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Чирко Д.В. № 434 от 21.12.2020 был составлен протокол об административном правонарушении от 27.01.2021 по ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что на основании мотивированного представления должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах от 17.12.2020 года по результатам рассмотрения обращений граждан о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, связанной с нарушениями, допущенными при осуществлении предпринимательской деятельности, 25.12.2020 была проведена внеплановая выездная проверка с целью осуществления надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ИП Чирко Д.В.

В ходе проведения проверки 25.12.2020г. с 10 часов 34 минут до 11 часов 50 минут в магазине ИП Чирко Д.В. по адресу: ..., установлено, что в магазине в заприлавочной зоне имеется пластмассовое ведро без крышки для сбора отходов и мусора, что является нарушением п. 10.3. СП 2.3.6.3668-20, вентиляция в магазине совмещена с вентиляционной системой жилого дома, что является нарушением п. 4.2 СП 2.3.6.3668-20, на потолке имеются дефекты, что является нарушением п. 5.7. СП 2.3.6.3668-20, для уборки помещений и поверхностей магазина используется средство «Доместос», в соответствии с п. 10.4., п. 10.7. СП 2.3.6.3668-20, Уборочный инвентарь (ведро, швабра) не промаркирован, хранится в бытовом помещении для работников, при этом отдельного помещения для хранения уборочного инвентаря не выделено, что является нарушением п. 5.4., п. 10.6 СП 2.3.6.3668-20.

Определением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах от 29.01.2021 материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения в Сегежский городской суд РК.

В судебное заседание ИП Чирко Д.В. не явился, судом предпринимались меры для его извещения.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа Территориального отдела в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Бакулина Т.С. просила привлечь ИП Чирко Д.В. к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    На основании п. 1 ст. 39 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 1.1 СП 2.3.6.1066-01 санитарно- эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

В соответствии с п. 1.4 СП 2.3.6.1066-01 ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками.

Согласно п. 10.3. СП 2.3.6.3668-20 пищевые отходы и санитарный брак должны собираться в выделенные емкости с крышками, имеющие соответствующую маркировку. Допускается временное хранение пищевых отходов в отдельно выделенной холодильной камере (при ее наличии) или ином выделенном холодильном оборудовании. Холодильная камера (холодильное оборудование) и емкости после удаления пищевых отходов должны подвергаться мойке с применением моющих и дезинфицирующих средств. Должно быть выделено место для мытья тары, предназначенной для пищевых отходов.

Пункт 4.2 СП 2.3.6.3668-20 предусматривает, что система вентиляции (естественной и механической) в стационарных торговых объектах должна быть выполнена так, чтобы исключить риск загрязнения воздушной среды в помещениях организации и ухудшения для здоровья человека условий проживания, условий труда на рабочих местах в общественных и административных зданиях, в которых расположен торговый обьект, а также порчу пищевой продукции при ее хранении.

Согласно п. 4.8. СанПиН 2.1.2.2645-10. вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

Пунктом 5.7. СП 2.3.6.3668-20, предусмотрено, что материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.

Согласно п. 10.4. СП 2.3.6.3668-20 во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 10. 7. СП 2.3.6.3668-20 моющие и дезинфицирующие средства, используемые для уборки помещений и мытья торгового инвентаря и оборудования, должны применяться в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями и храниться в таре изготовителя в отдельных помещениях или в специально отведенных местах. Не допускается хранение в одном помещении моющих и дезинфицирующих средств совместно с пищевой продукцией.

Согласно п. 5.4. СП 2.3.6.3668-20 в торговых объектах должно быть предусмотрено помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, оборудованное подводкой к нему холодной и горячей воды. При отсутствии такого помещения допускается хранение уборочного инвентаря в специально отведенном месте (местах).

Согласно п. 10.6 СП 2.3.6.3668-20 для уборки торговых залов, складских и вспомогательных помещений уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу. Уборочный инвентарь для туалета маркируется и хранится в туалетной комнате в специальном шкафу или в отведенном для него месте отдельно от другого уборочного инвентаря. По окончании уборки помещений уборочный инвентарь должен промываться с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушиваться и храниться в специально отведенном для него месте.

Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Судом установлено, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском 03.12.2020 года поступили обращения граждан, содержащие сведения о нарушениях законодательства индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по реализации свежей морской рыбы в магазине, расположенном на первом этаже ....

Согласно договору аренды от 01.12.2020 недвижимое имущество, расположенное по адресу: ... передано во временное владение ИП Чирко Д.В.

В ходе проведения проверки было установлены нарушения п. 10.3. СП 2.3.6.3668-20, п. 4.2 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.7. СП 2.3.6.3668-20, с п. 10.4., п. 10.7. СП 2.3.6.3668-20, п. 5.4., п. 10.6 СП 2.3.6.3668-20.

В своих объяснениях ИП Чирко Д.В. вину в совершении административного правонарушения признал, с нарушениями согласился.

        Изложенное свидетельствует о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ИП Чирко Д.В. во вменяемом административном правонарушении подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 27.01.2021, Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 434 от 21.12.2020, актом проверки № 434 от 27.01.2021, протоколом осмотра принадлежащим индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.12.2020.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истек.

Протокол об административном правонарушении, который существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ. Судьей не установлено нарушений закона при получении указанных выше доказательств. Допущенные при составлении протокола технические ошибки не влияют на существо вмененного обществу административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

            постановил:

признать индивидуального предпринимателя Чирко Дмитрия Викторовича, ОГРНИП 315100100003661, ИНН 100600230626 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (тысяча рублей).

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Перечислить сумму штрафа на расчетный счет УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч 04061788030) ИНН 1001048857, КПП 100101001, ОКТМО 86645000, Единый казначейский счет 40102810945370000073 отделение - НБ Республики Карелия// УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск, Казначейский счет для учета и распределения поступления 03100643000000010600, БИК 048602001, КБК 14111601061010003140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток с момента получения копи постановления с подачей жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

              Судья                            Н.А. Ткачук