Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2020 ~ М-34/2020 от 16.01.2020

Дело № ...

10RS0№ ...-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года                            ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                        Береговой С.В.,

при секретаре                                Шишулиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ножкина А. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) об обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

Истец, являющийся получателем пенсии, обратился в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, по тем основаниям, что в периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил учебные сборы офицеров запаса в военной части № .... Местом дислокации военной части № ... был ......... Ответчиком истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, спорные периоды не включены в соответствующий стаж. Просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды прохождения военных учебных сборов с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, произвести перерасчет размера страховой пенсии.

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, Константинова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию, изложенную в решении об отказе.

Третье лицо, ФКУ «Военный комиссариат РК», извещенный надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, в представленном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены основания для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности. Для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности в сумме, равной 50 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии (ч.4 ст.17 ФЗ № 400-ФЗ).

При этом в отношении лиц, работавших как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы на Крайнем Севере (ч.6 ст.17 ФЗ № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... и действовавшего до вступления в силу Закона о пенсиях 1990 г., время службы в армии приравнивалось к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, если служба предшествовала такой работе или следовала за ней.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенной выплаты страховой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.

Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. При этом к смешанному стажу следует относить работу в указанных районах, когда она носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, что также было предусмотрено и ранее действовавшим законодательством.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии по старости.

Из справки № ... от ХХ.ХХ.ХХ ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» (Пудожского комиссариата) лейтенант в отставке Ножкин А.В., ХХ.ХХ.ХХ г.р., проходил учебные сборы офицеров запаса в в/ч № ... (........) в периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Другие документы о стаже работы в районах Крайнего Севера заявителем не представлены.

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с прохождением учебных сборов офицеров запаса в районах Крайнего Севера.

Как следует из письменного отказа ответчика в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от ХХ.ХХ.ХХ, на основании представленных документов истцу было отказано в зачете периодов прохождения учебных сборов офицеров запаса в стаж работы в районах Крайнего Севера и осуществлении перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку положения ч. 8 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ применяются только в целях определения права лица на страховую пенсию при ее назначении, но не для перерасчета размера назначенной пенсии.

В силу ст. 6 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в период проведения сборов и мероприятий по их обеспечению гражданин освобождается от трудовых обязанностей, при этом за ним сохраняется место работы и средний заработок.

Истец полагает, что период прохождения учебных (военных) сборов в районах Крайнего Севера дает ему право на перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии.

Между тем, сам факт нахождения на учебных сборах не свидетельствует о наличии у истца права на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. При этом, период прохождения сборов офицеров запаса, а также другой приравненной к ней службы относится к иным периодам, засчитываемым в страховой стаж, а не к периодам работы и (или) иной деятельности в силу ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ. Следовательно, правовые основания для перерасчета фиксированной выплаты страховой пенсии как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера, отсутствуют. Спорный период похождения службы на сборах учитывается только в страховой стаж.

Доказательств иной работы в районах Крайнего Севера, носящей стабильный и постоянный характер, истцом не представлено, в связи с чем, суд считает, что у истца отсутствует право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, исходя из размера данной выплаты, установленной для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья                                        С.В.Берегова

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.