Решение по делу № 2-628/2019 ~ М-4716/2018 от 27.12.2018

Дело № 2- 628/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 05 февраля 2019 года гражданское дело по заявлению прокурора г.Ухты в интересах Бондаренко В.А. к администрации МОГО «Ухта» об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Прокурор г.Ухты в интересах Бондаренко В.А. обратился в суд с иском к администрации МОГО «Ухта» об обязании предоставить жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, на состав семьи один человек не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в пределах территории МОГО «Ухта», в обоснование требований указал, что Бондаренко В.А., <...> г. рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать Б.В. решением Усть - Вымского суда Республики Коми от 26 мая 2016 года по делу № 2-160/2006 лишена родительских прав, сведения об отце внесены в запись акта рождении со слов матери. Постановлением главы МР «Усть – Вымский» № 391 от 05.09.2006 года за истцом закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..... площадью 29,2 кв.метров, где, кроме него, проживают и зарегистрированы еще два человека, в том числе мать Б.В., являющаяся собственником жилого помещения. Постановлением администрации МОГО «Ухта» от 21.12.2017 года № 4154 Бондаренко В.А. включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору специализированного найма администрацией МОГО «Ухта» истцу не предоставлено, жилого помещения на праве собственности или ином праве у него не имеется.

В судебном заседании прокурор Горальник С.А. на заявленных требованиях настаивала, доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Истец Бондаренко В.А., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, в письменном отзыве требования прокурора поддержал.

Представитель ответчика администрации МОГО «Ухта» по доверенности Хомец А.В. возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв, в котором указала, что ответчик право истца не оспаривает и предмет спора отсутствует, а удовлетворение исковых требований нарушит права лиц, ранее истца включенных в соответствующий Список.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из доводов иска, материалов дела и ответчиком не оспаривается, истец Бондаренко В.А., <...> г. рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, так как его мать мать Б.В. решением Усть - Вымского суда Республики Коми от 26 мая 2016 года по делу № 2-160/2006 лишена родительских прав, сведения об отце внесены в запись акта рождении со слов матери. Постановлением главы МР «Усть – Вымский» № 391 от 05.09.2006 года за истцом закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... площадью 29,2 кв.метров. Факт невозможности проживания в указанном жилом помещении не устанавливался, поскольку истец не является нанимателем, членом семьи нанимателя по договору социального найма, собственником жилого помещения. Сведения об использовании истцом ранее мер социальной поддержки отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п.8 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение, пользование для временного проживания в нем.

На основании ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.3, ст.7 Закона Республики Коми от 25.12.2015 года № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в соответствующий список органами местного самоуправления по месту их жительства, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Таким образом, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот возложена на орган местного самоуправления по месту жительства истца, чьи полномочия в силу п.13, п.14, п.21 ч.1 ст.38 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» в этой части осуществляет ответчик.

Постановлением администрации МОГО «Ухта» от 21.12.2017 года № 4154 Бондаренко В.А. включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, однако жилое помещение истцу до настоящего времени не предоставлено.

Согласно п.7 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 2 решения Совета МОГО «Ухта» от 01.03.2006 года № 23 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма» утверждена норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма администрацией МОГО "Ухта" - 14,0 квадратных метров на каждого члена семьи, кроме случаев предоставления одиноким гражданам однокомнатных квартир.

Какой – либо очередности предоставления жилых помещений указанной категории лиц законодательство не устанавливает, а само по себе включение истца в Список жилищных прав истца не восстанавливает. В связи с этим доводы стороны ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска не основаны на фактических обстоятельствах дела и требованиях закона и не принимаются судом.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.Ухты в интересах Бондаренко В.А. удовлетворить.

Обязать администрацию МОГО «Ухта» предоставить Бондаренко В.А., <...> г. рождения, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, на состав семьи один человек, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в пределах территории МОГО «Ухта».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 11 февраля 2019 года.

Судья Е.Г.Берникова