Решение по делу № 2-114/2013 ~ М-114/2013 от 13.05.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2013 г. п. Глазуновка Орловской области

Глазуновский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Постникова Г.В.,

представителя ответчиков Букина А.К., Гвоздкова И.А., Исаева А.Н., Савониной А.В., Самородовой А.Д., Смоляковой В.Я., Тамаркова И.А., Тамаркова Н.Н., Упатова С.Н. - адвоката Рязанцева Ю.И.,

при секретаре Тамарковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к Букину А.К., Гвоздкову И.А., Исаеву А.Н., Савониной А.В., Самородовой А.Д., Смоляковой В.Я., Тамаркову И.А., Тамаркову Н.Н., Упатову С.Н. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области обратилась в суд с иском к <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>14, <ФИО>15, <ФИО>16, <ФИО>17, <ФИО>18, <ФИО>19, <ФИО>20, <ФИО>21, <ФИО>1, <ФИО>22, <ФИО>23 о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование иска указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Глазуновского района Орловской области было издано постановление № 135 от 18 июля 1994 г., в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлены сельскохозяйственные угодия КСП «Сеньковское», с определением размера доли каждого собственника 5,3 га. Данное постановление было принято на основании протокола общего собрания КСП «Сеньковское».

В списке граждан на бесплатное предоставление земельных долей, в том числе, были указаны граждане: <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>14, <ФИО>15, <ФИО>16, <ФИО>17, <ФИО>18, <ФИО>19, <ФИО>20, <ФИО>21, <ФИО>1, <ФИО>22, <ФИО>23.

В период с 18 июля 1994 года до настоящего времени указанные лица не распорядились своими земельными долями, в связи с чем администрацией Сеньковского сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию соответствующих земельных долей невостребованными.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) был опубликован в газете «Орловская правда» от 24 апреля 2012 г., размещен на официальном сайте администрации Глазуновского района Орловской области в сети «Интернет» www.adminglazun.ru, на информационных щитах, расположенных на территории Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области.

С момента публикации 24 апреля 2012 г. до 27 декабря 2012 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражения удовлетворялись и лица (земельные доли) исключались из списка.

В виду того, что общее собрание не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей постановлением администрации Сеньковского сельского поселения от 27 декабря 2012 г. № 46 был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Сеньково» на территории Сеньковского сельского поселения.

В связи с чем просил суд признать право муниципальной собственности Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области на 79 земельных долей, каждая в размере 5,3 га в общей долевой собственности на земельный участок площадью 9385195 кв.м., местоположение: Орловская область, Глазуновский район, Сеньковское сельское поселение, СПК «Сеньково», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавшие: <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>14, <ФИО>15, <ФИО>16, <ФИО>17, <ФИО>18, <ФИО>19, <ФИО>20, <ФИО>21, <ФИО>1, <ФИО>22, <ФИО>23.

Определениями суда от 30 мая и 14 июня 2013 г. судом приняты уточненные исковые требования представителя истца – администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области Герасимова В.А., в которых истец просил суд исключить из первоначального искового требования земельные доли, ранее принадлежавшие: <ФИО>5, <ФИО>8, <ФИО>11, <ФИО>17, <ФИО>2, <ФИО>6, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>1, <ФИО>23, <ФИО>22, <ФИО>18

Просит суд признать право муниципальной собственности Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области на 9 земельных долей, каждая в размере 5,3 га в общей долевой собственности на земельный участок площадью 9385195 кв.м., местоположение: Орловская область, Глазуновский район, Сеньковское сельское поселение, СПК «Сеньково», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавших: <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>7, <ФИО>14, <ФИО>15, <ФИО>16, <ФИО>19, <ФИО>20, <ФИО>21.

В судебное заседание представитель администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области Герасимов В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Ответчики Букин А.К., Гвоздков И.А., Исаев А.Н., Савонина А.В., Самородова А.Д., Смолякова В.Я., Тамарков И.А., Тамарков Н.Н., Упатов С.Н. в судебное заседание не явились, установить их местонахождение не представилось возможным, в связи с чем определениями суда от 14 и 24 июня 2013 г. был назначен представитель.

Адвокат Рязанцев Ю.И., привлеченный к участию в деле в качестве представителя ответчиков, исковые требования не признал, поскольку удовлетворение иска может нарушить права и интересы ответчика, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области (в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области) в судебное заседание не явился, согласно отзыву на исковое заявление при рассмотрении полагается на усмотрение суда, просит суд рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав мнение представителя ответчиков, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. С принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.

В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением главы администрации Глазуновского района Орловской области от 18 июля 1994 г. № 135 утверждены списки граждан, представленные КСП «Сеньковское», имеющих право на получение земельного пая. Земельная доля каждого собственника утверждена в размере 5,3 га. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству в срок до 20 августа 1994 г. постановлено изготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам согласно предоставленному списку.

Данное постановление было принято на основании протокола № 2 общего собрания КСП «Сеньковское». Согласно прилагаемым спискам на бесплатное представление земельных долей по КСП «Сеньковское» были включены: Букин А.К., Гвоздков И.А., Исаев А.Н., Савонина А.В., Самородова А.Д., Смолякова В.Я., Тамарков И.А., Тамарков Н.Н., Упатов С.Н.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона администрация Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области уведомила о проведении общего собрания участников долевой собственности на спорный земельный участок опубликованием списка невостребованных земельных долей в газете «Орловская правда» от 24 апреля 2012 г., а также указанный список был размещен на официальном сайте администрации Глазуновского района Орловской области в сети «Интернет» и информационных щитах, расположенных на территории Сеньковского сельского поселения.

Постановлением администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области от 27 декабря 2012 г. № 46 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Сеньково» кадастровый номер 57:16:0000000:119 на территории Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области, в котором указаны, в том числе, Букин А.К., Гвоздков И.А., Исаев А.Н., Савонина А.В., Самородова А.Д., Смолякова В.Я., Тамарков И.А., Тамарков Н.Н., Упатов С.Н.

Следовательно с 27 декабря 2012 г. указанные земельные доли признаны невостребованными.

В период с 18 июля 1994 г. до настоящего времени указанные лица своей земельной долей не распорядились.

Согласно извещениям от 24 мая 2013 г. в архиве территориального сектора ЗАГС Свердловского и Глазуновского районов Управления ЗАГС Орловской области записи акта о смерти Букина А.К., Гвоздкова И.А., Исаева А.Н., Савониной А.В., Самородовой А.Д., Смоляковой В.Я., Тамаркова И.А., Тамаркова Н.Н., Упатова С.Н. отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <№> право общей долевой собственности указанных лиц на долю в праве на земельный участок общей площадью 9385195 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, местоположение: <адрес>, Сеньковское сельское поселение, СПК «Сеньково», не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком указанными лицами или их правопреемниками нет.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> спорный земельный участок с кадастровым номером 57:16:0000000:119 площадью 9385195 кв.м относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: Орловская область, Глазуновский район, с/п Сеньковское, СПК «Сеньково».

Согласно ответу СПК «Сеньково» в отношении спорных земельных долей договоры аренды или купли-продажи не заключались.

Таким образом, судом установлено, что с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях, а именно с 24 апреля 2012 г. до настоящего времени от Букина А.К., Гвоздкова И.А., Исаева А.Н., Савониной А.В., Самородовой А.Д., Смоляковой В.Я., Тамаркова И.А., Тамаркова Н.Н., Упатова С.Н. не поступило заявление о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Учитывая, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю; принятое самостоятельно решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к Букину А.К., Гвоздкову И.А., Исаеву А.Н., Савониной А.В., Самородовой Александре Даниловне, Смоляковой В.Я., Тамаркову И.А., Тамаркову Н.Н., Упатову С.Н. о признании права собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области на 9 земельных долей, каждая в размере 5,3 га в общей долевой собственности на земельный участок площадью 9385195 кв.м., местоположение: Орловская область, Глазуновский район, Сеньковское сельское поселение, СПК «Сеньково», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавших: Букину Алексею А.К., Гвоздкову И.А., Исаеву А.Н., Савониной А.В., Самородовой А.Д., Смоляковой В.Я., Тамаркову И.А., Тамаркову Н.Н., Упатову С.Н..

Решение может быть обжаловано в Орловский областной в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: